1
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Утверждено
Наблюдательным советом
МОУ СОШ № 3
Протокол № 30 от 23 декабря 2024 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
для нужд
Муниципального общеобразовательного учреждения
средняя общеобразовательная школа № 3
г. Богданович
2
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
СОДЕРЖАНИЕ
Термины и определения
Глава 1
Общие положения
Статья 1
Предмет и цели регулирования Положения
Статья 2
Область применения Положения
Глава 2
Организация закупочной деятельности
Статья 3.
Специализированная организация
Глава 3.
Порядок подготовки закупок. Информационное
обеспечение закупок.
Статья 4
Планирование и информационное обеспечение закупок
Статья 4.1. Порядок определения и обоснования начальной
(максимальной) цены договора, цена договора,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен
единиц товара, работы, услуги
Статья 5.
Управление закупочной деятельностью
Статья 6.
Комиссия по осуществлению закупок
Глава 4.
Участники закупки
Статья 7.
Требования, предъявляемые к участникам закупки
Статья 8.
Квалификационные требования
Глава 5.
Способы определения поставщиков (исполнителей,
подрядчиков) и порядок их осуществления
Статья 9.
Способы определения поставщиков (исполнителей,
подрядчиков)
Статья 10.
Протоколы, составленные в ходе конкурентной закупки
Статья 11.
Порядок заключения договора по результатам закупки,
исполнение договора, расторжение договора
Статья 12.
Основания для признания конкурентных закупок
несостоявшимися и последствия
Глава 6.
Обеспечение заявки на участие в закупке. Обеспечение
исполнения договора
Статья 13.
Обеспечение заявки на участие в закупке
Статья 14.
Обеспечение исполнения договора
Глава 7.
Общие требования к конкурентным закупкам. Требования
к извещению о закупке, документации о закупке
Статья 15.
Общие требования к конкурентным закупкам
Статья 16.
Общие требования к содержанию извещения о закупке
Статья 17.
Общие требования к содержанию документации о закупке
Глава 8.
Особенности осуществления конкурентной закупки
Статья 18.
Конкурентная закупка в электронной форме.
Функционирование электронной площадки для целей
проведения такой закупки
5
11
11
13
13
13
15
15
21
34
35
40
40
45
45
45
47
49
56
57
57
64
71
71
78
79
81
81
3
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 19.
Глава 9.
Статья 20.
Статья 201.
Статья 202.
Статья 21.
Статья 22.
Статья 22.1.
Статья 22.2.
Статья 22.3.
Статья 22.4.
Статья 22.5.
Статья 22.6.
Статья 23.
Статья 23.1.
Статья 23.2.
Статья 23.3.
Статья 23.4.
Статья 23.5.
Статья 23.6.
Статья 24.
Статья 24.1.
Статья 24.2.
Статья 24.3.
Статья 25.
Статья 25.1.
Особенности осуществления конкурентной закупки в
электронной форме и функционирования электронной
площадки для целей осуществления конкурентной
закупки, участниками которой могут быть только
субъекты малого и среднего предпринимательства
Порядок осуществления конкурентных закупок и
неконкурентных закупок
Закупка у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика)
Порядок проведения запроса цен на электронной торговой
площадке
Закупка малого объема в электронной форме
Условия применения способов закупки
Конкурс в электронной форме
Извещение о проведении конкурса в электронной форме
Конкурсная документация
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе в
электронной форме
Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в
конкурсе в электронной форме
Порядок подачи окончательных предложений о цене
договора (переторжка).
Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на
участие в конкурсе в электронной форме
Аукцион в электронной форме
Извещение о проведении электронного аукциона
Содержание аукционной документации
Порядок подачи заявок на участие в электронном
аукционе
Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе
Порядок проведения электронного аукциона
Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в
электронном аукционе
Проведение запроса котировок в электронной форме
Требования, предъявляемые к проведению запроса
котировок в электронной форме
Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в
электронной форме
Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме
Проведение запроса предложений в электронной форме
Извещение и документация о проведении запроса
предложений
83
97
97
109
116
119
120
120
121
122
124
125
126
128
129
129
130
132
133
135
136
136
137
139
141
142
4
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 25.2. Требования, предъявляемые к заявке. Порядок подачи и
отзыва заявок
Статья 25.3. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе
предложений в электронной форме
Статья 25.4. Подача окончательных предложений (переторжка) в
запросе предложений
Статья 26.
Особенности переторжки как этапа конкурентных
способов закупки
Статья 27.
Проведение закрытых процедур
Статья 28.
Неконкурентный способ: Запрос предварительных
предложений в электронной форме, участниками которой
могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства (Интернет-магазин)
Глава 10.
Изменение, расторжение, исполнение договора,
отчетность заказчика
Статья 29.
Реестр договоров
Статья 30.
Исполнение договора
Статья 31.
Изменение и расторжение договора
Статья 32.
Рамочные договоры
Статья 33.
Отчетность заказчика
Статья 34.
Предоставление преимуществ при проведении закупки
Статья 35.
Особенности участия в закупочных процедурах СМСП
Статья 36.
Предоставление национального режима при
осуществлении закупок
Глава 11.
Антидемпинговые меры
Статья 37.
Глава 12.
Обжалование действий (бездействия) Заказчика и
Статья 38.
Комиссии по осуществлению закупок
Глава 13
Иная информация
Глава 14.
Заключительные положения
Приложение № 1
Приложение № 2
143
145
147
147
149
153
159
159
160
167
172
173
174
175
186
191
191
192
196
197
203
5
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Термины и определения
Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее – Положение) –
документ, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, и
должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и
обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора,
заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком),
включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила
расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю,
подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения
и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения
максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления
закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального
закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц», порядок и условия их применения, порядок
заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением
закупки положения.
В целях настоящего Положения используются следующие термины,
определения и сокращения:
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
средняя
общеобразовательная школа № 3 (МОУ СОШ № 3) (далее – заказчик) –
юридическое лицо, в интересах и за счет которого осуществляется закупка.
Официальный сайт заказчика - официальный сайт Заказчика – сайт в
сети интернет, содержащий информацию о заказчике (www.b3.uralschool.ru).
Специализированная
организация
–
юридическое
лицо,
осуществляющее в рамках полномочий, определенных заказчиком,
подготовку и проведение закупки.
Закупочная деятельность – деятельность заказчика, осуществляемая в
соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением,
направленная на удовлетворение потребностей заказчика в товарах, работах,
и услугах и включающая в себя планирование закупок и заключение
договоров, проведение процедур закупки, контроль заключения по
результатам таких процедур договоров и мониторинг их исполнения, а также
составление отчетности по результатам закупочной деятельности.
Закупка – совокупность действий заказчика в соответствии с
требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее –
Федеральный закон № 223-ФЗ), направленных на заключение договоров для
удовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах, в том числе для
целей коммерческого использования.
Размещение закупки – процесс определения поставщика, с целью
заключения с ним договора на закупку товаров, работ, услуг.
Процедура закупки – процедура, в результате проведения которой
осуществляется выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии
6
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
с порядком, установленным в Положении и документации о закупке, с
которым заключается договор на закупку товаров, работ, услуг. Процедуры
закупки могут быть открытыми и закрытыми.
Комиссия по осуществлению закупки – коллегиальный орган,
создаваемый заказчиком для определения поставщика (исполнителя,
подрядчика) путем осуществления конкурентных закупок, предусмотренных
настоящим Положением с целью заключения договора. Комиссия может быть
постоянной или создаваемой в целях осуществления отдельных процедур
закупки.
Единая информационная система (далее также – ЕИС) –
совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных
технологий и технических средств, обеспечивающих формирование,
обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с
использованием официального сайта единой информационной системы в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет"(www.zakupki.gov.ru)
по закупкам в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. Случаи и
порядок размещения заказчиком информации о закупках в единой
информационной системе, на официальном сайте единой информационной
системы определяется законодательством.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) – юридическое или физическое
лицо, поставляющее товары, работы, услуги.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько
юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки,
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места
нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического
лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным
законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц,
находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или
несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника
закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько
индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного
участника закупки, за исключением физического лица, являющегося
иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022
года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под
иностранным влиянием».
Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на
участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о
закупке для направления заказчику документ (далее - заявка на участие в
неконкурентной закупке), для участия в конкурентной закупке подает заявку
на участие в конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка
на участие в закупке);
7
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Иностранный агент - под иностранным агентом понимается лицо,
получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в
иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены
статьей 4 Федерального закона № 255.
Документация о закупке – комплект документов, содержащий полную
информацию о предмете закупки, о требованиях, установленных к качеству, к
техническим и функциональным характеристикам продукции, условиях
участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки,
оформления и подачи заявки на участие в закупке участником закупки,
правилах выбора победителя закупки, а также об условиях заключаемого по
результатам процедуры закупки договора.
Извещение об осуществлении закупки (далее - извещение о закупке)
– информация о закупке, отражающая общие условия и требования по
проведению закупки. При описании порядка проведения конкретного способа
закупки термин используется применительно к способу закупки.
Предмет (объект) закупки – конкретные товары, работы или услуги,
которые предполагается поставить (выполнить, оказать) в объеме и на
условиях, определенных в извещении об осуществлении закупки, в
документации о закупке. При этом «предмет закупки» и «объект закупки»
являются равнозначными терминами в настоящем Положении.
Процедура закупки (далее закупочная процедура, закупка) –
совокупность и порядок действий, которые осуществляются заказчиком,
предусмотренных настоящим Положением и направленных на определение
поставщика (исполнителя, подрядчика), начиная с публикации извещения о
закупке, документации о закупке и завершается заключением договора, с
целью удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с
необходимыми показателями цены, качества, функциональности и
надежности.
Заявка на участие в закупке – комплект документов, содержащий
предложение участника закупки, направленный по форме и в порядке,
установленном документацией о закупке, в том числе в форме электронного
документа.
Электронный документ – документ, в котором информация
представлена в электронно-цифровой форме, подписанный усиленной
квалифицированной электронной подписью (далее – электронная подпись)
лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника
конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора
электронной торговой площадки в порядке, установленном Федеральным
законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Электронная
площадка
–
сайт
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», на котором проводятся
конкурентные закупки и обеспечивается документооборот в форме
электронных документов;
Оператор электронной площадки – юридическое лицо, являющееся
коммерческой организацией, созданное в соответствии с законодательством
8
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с
ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в
уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства,
иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций,
которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем
двадцать пять процентов, которое владеет электронной площадкой,
необходимыми для ее функционирования оборудованием и программнотехническими средствами и обеспечивает проведение конкурентных закупок
в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона №
223-ФЗ. Функционирование электронной площадки осуществляется в
соответствии с правилами, действующими на электронной торговой
площадке, и соглашением, заключенным между заказчиком и оператором
электронной торговой площадки. Правительство Российской Федерации
вправе установить перечень операторов электронных площадок для
проведения закупок и обеспечения документооборота в форме электронных
документов, а также единые требования к электронным площадкам, их
функционированию и операторам таких электронных площадок.
День – календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем
Положении срок устанавливается в рабочих днях.
Начальная (максимальная) цена договора (НМЦД) – начальная
(максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения
формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате
заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения
договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги,
определения максимального значения цены договора. Предельно допустимая
цена договора, устанавливаемая заказчиком в извещении о закупке,
документации о закупке.
Лот – определенная извещением о закупке и документацией о закупке
продукция, закупаемая по одному конкурсу, аукциону, запросу котировок или
запросу предложений, обособленная заказчиком в отдельную закупку в целях
рационального и эффективного расходования денежных средств и развития
добросовестной конкуренции.
Преимущества – предоставление при проведении процедур закупки,
преимуществ в случаях, определенных Правительством Российской
Федерации.
Совокупный годовой объем закупок Заказчика - общий объем
финансового обеспечения на соответствующий финансовый год для
осуществления Заказчиком закупок в соответствии с настоящим Положением,
в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанного
финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.
Субъекты малого и среднего предпринимательства – хозяйствующие
субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели),
отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным
законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
9
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
№ 209-ФЗ), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и
средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реестр недобросовестных поставщиков – реестр недобросовестных
поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от
18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» и (или) реестр недобросовестных поставщиков, который
ведется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».
Конкурентная закупка – это закупка, осуществляемая с соблюдением
одновременно следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из
следующих способов:
а) путем размещения в единой информационной системе извещения об
осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу
лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой
конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5
Федерального закона № 223-ФЗ, с приложением документации о
конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны
осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за
право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках
на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой
закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением
требований части 6.1 и 7 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.
Неконкурентная закупка — это закупка, условия осуществления
которой не соответствуют условиям проведения конкурентной закупки.
Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о
закупке.
Закупка в электронной форме (далее – электронная закупка) закупка, проведение которой обеспечивается оператором электронной
площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в порядке, установленном Положением, правилами, действующими на
электронной площадке, и соглашением, заключенным между заказчиком и
оператором электронной площадки.
Закрытые процедуры закупки – закупки, сведения о которых
составляют государственную тайну или по такой закупке принято решение
Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4
Федерального закона № 223-ФЗ.
10
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Открытые способы закупки – способы закупки, в которых может
принять участие любое лицо в соответствии с требованиями
настоящего положения.
Процедура проведения конкурентной закупки в электронной форме
– процедура проведения закупки способом, определенным настоящим
Положением в электронной форме и осуществляемая на электронной торговой
площадке.
Способы закупки – регламентированные настоящим Положением
способы конкурентных и неконкурентных закупок, отличающихся друг от
друга особенностями проведения закупочных процедур:
1) Конкурс – это форма торгов, при которой победителем конкурса
признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной
закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям,
установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка,
окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок,
окончательных предложений на основании указанных в документации о такой
закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
2) Аукцион – это форма торгов, при которой победителем аукциона, с
которым заключается договор, признается лицо, заявка которого
соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и
которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о
проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину
(далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена
договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор.
В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого
соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и
которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.
3) Запрос котировок – это форма торгов, при которой победителем
запроса котировок признается участник закупки, заявка которого
соответствует требованиям, установленным извещением о проведении
запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
4) Запрос предложений – это форма торгов, при которой победителем
запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на
участие, в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в
документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям
документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг.
5) Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
- способ закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения конкурентных
способов закупок.
6) Электронный магазин, биржевая площадка - сайт в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором
имеется возможность размещения информации об осуществлении закупки
11
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
(проект договора, начальная цена договора, условия закупки и т.д.), участие в
которой могут принимать любые зарегистрированные на указанном сайте
лица, а также имеется возможность заключения договора в электронной
форме.
Переторжка – подача участниками закупки дополнительных
предложений о снижении цены товаров, работ, услуг, в том числе о цене за
единицу товара, работы, услуги.
Договор – договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание
услуг.
В настоящем Положении используются также иные термины и
определения, не предусмотренные в настоящем перечне, подлежащие
толкованию в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет и цели регулирования Положения
1. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется:
1)
Конституцией Российской Федерации;
2)
Гражданским кодексом Российской Федерации;
3)
Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4)
Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите
конкуренции»;
5)
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6)
Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации»
7)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 №
1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по
результатам закупки»;
8)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №
1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»;
9)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №
1211 «О введении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного
Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг. Отдельными видами
юридических лиц»;
10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 №
932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ,
услуг) и требований к форме такого плана»;
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 №
908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной
системе информации о закупке»;
12
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
14) другими федеральными законами и иными нормативно правовыми актами
Российской Федерации, Свердловской области. Муниципальными правовыми
актами, а также настоящим Положением,
2. Положение о закупке является документом, который регламентирует
закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке,
в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной)
цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены,
устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком
поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора,
определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги,
определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и
осуществления конкурентных и неконкурентных закупок, установленных
положением заказчика, порядок и условия их применения, порядок
заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением
закупки положения.
3. Цели регулирования настоящего Положения определены частью 1
статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ:
3.1. Обеспечение единства экономического пространства, расширение
возможностей участия юридических и физических лиц в закупке для нужд
заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной
конкуренции;
3.2. создание условий для своевременного и полного удовлетворения
потребностей заказчика в товарах. работах, услугах с необходимыми
показателями цены, качества и надежности;
3.3. эффективное использование денежных средств;
3.4. обеспечение гласности и прозрачности закупки;
3.5. предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
4. При осуществлении закупочной деятельности заказчик
руководствуется следующими принципами:
4.1. информационная открытость закупки;
4.2. равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и
необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам
закупки;
4.3. целевое и экономически эффективное расходование денежных
средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости
стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер,
направленных на сокращение издержек заказчика;
4.4. отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем
установления неизмеримых требований к участникам закупки.
5. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной
закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в
конкурентной
закупке,
окончательные
предложения
участников
конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о
проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о
13
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной
закупке хранятся заказчиком не менее трех лет.
Статья 2. Область применения Положения
1. Настоящее Положение обязательно для применения в случаях закупки
Заказчиком любых товаров, работ, услуг, за исключением случаев, указанных
в ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
2. Положение о закупке не распространяет свое действие на договорные
отношения Заказчика, которые возникли до момента утверждения настоящего
Положения, в течение всего срока действия таких отношений.
3. В дополнение к настоящему Положению заказчиком могут
разрабатываться организационно-распорядительные документы, связанные с
закупками товаров, работ, услуг. При этом такие документы не должны
противоречить настоящему Положению.
4. Настоящее Положение, вносимые в него изменения, утверждаются
наблюдательным советом заказчика и вступают в силу со дня размещения
Положения о закупке и вносимых в него изменений в ЕИС.
Положение о закупке, изменения, вносимые в настоящее положение,
подлежат обязательному размещению в ЕИС не позднее чем в течение 15
(пятнадцати) дней со дня утверждения.
5. Настоящее Положение не регулирует отношения, предусмотренные
частью 4 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ.
6. Лица являющиеся взаимозависимыми с заказчиком в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществление закупок товаров,
работ, услуг у которых не регулируются настоящим Положением в
соответствии с пунктом 13 части 4 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ,
отсутствуют.
Глава 2. Организация закупочной деятельности
Статья 3. Специализированная организация
о закупке и документации о закупке на электронной торговой площадке.
+
1. Заказчик вправе привлечь на основе договора, заключенного в
соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, специализированную
организацию для выполнения отдельных функций и полномочий заказчика по
определению поставщика (исполнителя. Подрядчика), связанных с
закупочной деятельностью, путем проведения конкурентной закупки, а также
неконкурентной
закупки
способами
установленными
настоящим
Положением, для разработки, опубликования, размещения извещения о
закупке и документации о закупке на электронной торговой площадке,
разработке договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг, в том числе с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком), размещения информации , документов, отчетов в ЕИС и на
14
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
электронной торговой площадке, выполнения иных функций связанных с
организацией и осуществлением закупочной деятельности заказчика.
Специализированная организация осуществляет указанные функции от имени
заказчика. При этом права и обязанности в результате осуществления таких
функций возникают у заказчика.
В договоре на оказание услуг специализированной организации
распределяются функции (полномочия) права, и обязанности, ответственность
заказчика и специализированной организации. В договоре на оказание услуг
специализированной организацией заказчик и специализированная
организация вправе предусмотреть иные функции (полномочия) права,
обязанности, не установленные настоящим пунктом Положения.
Полномочия
специализированной
организации
определяются
договором, заключенным между специализированной организацией и
заказчиком и не должны противоречить действующему законодательству РФ.
Обоснование начальной (максимальной) цены договора, определение
существенных условий договора, описание объекта закупки осуществляются
заказчиком. Если иное не предусмотрено договором на оказание услуг
специализированной организацией, соглашением о проведении совместной
закупки.
2. Заказчик несет солидарную ответственность за вред, причиненный
физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий
(бездействия) специализированной организации при осуществлении функций,
переданных ей заказчиком на основе договора.
3. Специализированная организация не может быть участником закупки,
в рамках которой эта организация осуществляет функции, связанные с
закупочной деятельностью.
4. Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком
самостоятельно, путем закупки услуг в соответствии с настоящим
Положением.
5. В случае, если специализированная организация осуществляет
указанные в пункте 1 статьи 3 главы 2 настоящего Положения функции от
имени заказчика, заказчик и специализированная организация совместно
утверждают извещение о закупке, документацию о закупке. При этом права и
обязанности возникают у заказчика.
6.
Специализированная
организация
самостоятельно
несет
ответственность за вред, причиненный физическому или юридическому лицу
в результате незаконных
действий (бездействий) специализированной
организации. Совершенных в пределах полномочий. Переданных ей
заказчиком на основе договора и связанных с закупкой товаров, работ и услуг,
при осуществлении ею указанных пункте 1 статьи 3 главы 2 настоящего
Положения функций от имени заказчика.
7.
При
осуществлении
закупки
проведение
переговоров
специализированной организации с оператором электронной торговой
площадки, участником закупки не допускается в случае. Если в результате
15
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке
и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
Глава 3. Порядок подготовки закупок.
Информационное обеспечение закупок
Статья 4. Планирование и информационное обеспечение закупок.
1. Закупка осуществляется на основании плана закупок товаров, работ,
услуг (далее – план закупки), утвержденного и размещенного заказчиком в
ЕИС в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.09.2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении
в единой информационной системе информации о закупке» и Постановлением
Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил
формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме
такого плана».
План закупки товаров, работ, услуг заказчиков, определенных
Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8
статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, должен содержать формируемый на
срок не менее чем три года раздел о закупке у субъектов малого и среднего
предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками
перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких
субъектов.
При осуществлении конкурентной закупки, неконкурентной закупки, в
единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением
случаев, предусмотренных Федеральным законом № 223, размещаются
извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о
конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью
извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о
конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и
документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые
при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная
информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 статьи 4
Федерального закона № 223-ФЗ.
При осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) предусмотренной статьей 20 настоящего Положения, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом № 223-ФЗ, в
ЕИС размещается извещение об осуществлении закупки, документация о
закупке, протокол составляемый при осуществлении закупки.
2. В случае, при заключении и исполнении договора, размещенного в
соответствии с требованиями законодательства, настоящего Положения. В
ЕИС. Изменяются количество, объем. Цена закупаемых товаров, работ, услуг
или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом
протоколе. Не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений
16
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием
измененных условий.
3. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении закупки,
документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке
размещаются заказчиком в ЕИС в соответствии с главой 9 настоящего
Положения, а также иными разделами настоящего Положения для каждого
способа закупки.
4. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчикам в
ЕИС, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 223ФЗ, не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
При размещении протоколов, составляемых в ходе закупки. В ЕИС.
Иных источниках, обеспечивающих доступ к информации неограниченному
кругу лиц, за исключением случаев, установленных законодательством,
допускается не указывать:
1)
состав комиссии по осуществлению закупок, принимавшей
соответствующее решение. И данные о персональном голосовании членов
комиссии по осуществлению закупок;
2)
информацию об участниках закупки- наименование, адрес места
нахождения, ИНН/КПП/ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество
физического лица, ИНН/ОГРНИП, иные сведения, позволяющие
идентифицировать участника закупки.
5. В случае возникновения при ведении ЕИС федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на ведение ЕИС, технических или
иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем одного
рабочего дня, информацию, подлежащую размещению в ЕИС в соответствии
с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, заказчик вправе
разместить на сайте Заказчика с последующим размещением ее в ЕИС в
течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных
неполадок, блокирующих доступ к ЕИС.
6. Формирование плана закупки, а также его размещение в ЕИС
осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 г. № 932
«Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг)
и требований к форме такого плана» в течение 10 календарных дней с даты
утверждения плана. Размещение плана закупки в единой информационной
системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
7. План закупки является основным плановым документом в сфере
закупок. План закупки утверждается заказчиком не менее чем на один год с
помесячной или поквартальной разбивкой. Не допускается проведение
закупок без включения соответствующей закупки в план закупок, за
исключением случаев, установленных пунктами 1-3 частью 15 статьи 4
Федерального закона № 223-ФЗ. План закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается
заказчиком в ЕИС на период от пяти до семи лет.
17
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
8. Размещенные в ЕИС и на сайте заказчика в соответствии с
Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением информация о
закупке, настоящее Положение, планы закупки должны быть доступны для
ознакомления без взимания платы.
9. Не подлежат размещению в единой информационной системе
информация о закупках товаров, работ, услуг, предусмотренная абзацем
первым части 15 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ сведения о которых
составляют государственную тайну, информация о закупке, осуществляемой в
рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения
обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание,
модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию
вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и
поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а
также информация о заключении и об исполнении договоров, заключенных по
результатам осуществления таких закупок. Информация о закупках,
проводимых в случаях, определенных Правительством Российской Федерации
в соответствии с частью 16 статьи 4 ФЗ-223, а также о заключении и об
исполнении договоров, заключенных по результатам осуществления таких
закупок, не подлежит размещению на официальном сайте.
10. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе
следующую информацию:
1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто
тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный
финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик
вправе не размещать в единой информационной системе информацию о
закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч
рублей;
2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение
депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и
займов, доверительному управлению денежными средствами и иным
имуществом,
выдаче
банковских
гарантий
и
поручительств,
предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и
ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг
депозитариев;
3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора куплипродажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления
государственным или муниципальным имуществом, иного договора,
предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в
отношении недвижимого имущества.
11. При формировании плана закупок на следующий календарный год
учитываются закупки, подлежащие размещению у субъектов малого и
среднего предпринимательства, в случае, если заказчик соответствует
требованиям, установленным постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого
и среднего предпринимательства в закупках товаров (работ, услуг)
18
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
отдельными видами юридических лиц» (далее – постановление Правительства
Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352).
12. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки
потребностей заказчика в товарах работах, услугах.
13. План закупки утверждается руководителем или иным
уполномоченным лицом заказчика.
Планирование закупок осуществляется в соответствии с планом
финансово-хозяйственной деятельностью заказчика.
14. Изменения в план закупки утверждается руководителем или иным
уполномоченным лицом заказчика.
При осуществлении конкурентной закупки внесение изменений в план
закупки осуществляется в срок не позднее размещения в ЕИС извещения об
осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке
или вносимых в них изменений.
При
осуществлении
неконкурентной
закупки
способами.
Установленными настоящим Положением. внесение изменений в план
закупки осуществляется в срок не позднее размещения в ЕИС извещения об
осуществлении такой закупки.
При осуществлении закупки способом у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика). Стоимость которой превышает 100 000 (сто
тысяч) рублей, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не
позднее размещения в ЕИС заключенного договора.
15. При планировании закупок и подготовке извещения и документации
о закупке, сроки заключения и исполнения договоров должны учитывать
длительность выполнения работ. Оказания услуг, поставке товаров, сроки
проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров.
Выполнения работ, оказания услуг.
16. Порядок взаимодействия сотрудников заказчика, участвующих в
закупках товаров. Работ, услуг, распределение прав и обязанностей,
ответственности регламентируется внутренними документами заказчика.
Сроки подготовки плана закупки, а также порядок подготовки проекта плана
закупки определяются заказчиком локальными актами с учетом
установленных законодательством требований, в том числе требований,
предусмотренных Постановлением правительства РФ № 932.
17. Заказчик (уполномоченное заказчиком лицо) при подготовке и
проведении процедуры закупки осуществляет следующие функции и
полномочия:
1) формирует потребности в товаре, работе, услуге;
2) проводит обоснование начальной (максимальной) цены договора;
3) определяет предмет закупки и способ ее проведения;
4) разрабатывает формы документов, применяемых при закупках;
5) разрабатывает извещение, документацию о закупке согласно
требованиям законодательства и настоящего Положения;
19
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
6) размещает в ЕИС извещение о закупке, документацию о закупке,
описание объекта закупки, проекта договора, разъяснения положений
документации о закупке и внесение в нее изменений;
7) готовит разъяснения положений документации о закупке и внесение
в нее изменений при необходимости;
8) заключает договор по итогам процедуры закупки;
9) контролирует исполнение договора;
10) осуществляет иные действия, предусмотренные настоящим
Положением.
18. Заказчик вправе вносить изменения в план закупок в следующих
случаях:
1) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их
приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
2) изменения более чем на 10 % стоимости планируемых к приобретению
товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре
проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление
закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств,
предусмотренным планом закупки;
3) при возникновении необходимости корректировки, исправления, уточнения
внесенных ранее сведений в план закупок;
4) изменение до начала закупки срока исполнения договора, порядка оплаты
или размера аванса;
5) изменения даты начала закупки и (или) способа закупки, отмена заказчиком
закупки, предусмотренной планом закупки;
6) в иных случаях, установленных организационно-распорядительными
документами Заказчика, связанными с закупками товаров, работ, услуг;
7) образования экономии по результатам закупок;
8) необходимость устранения технических ошибок.
9) выдача федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на
осуществление контроля в сфере закупок, предписания в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10) формирование потребности заказчика в товарах, работах, услугах на
следующий год, для удовлетворения которой необходимо осуществление
закупок в текущем году.
11) возникновения дополнительной потребности в товарах, работах, услугах,
предвидеть которую на дату утверждения плана закупок, плана закупки
инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств не
представляется возможным;
12) корректировка бюджета, если данные корректировки меняют сведения,
указанные в плане закупки;
13) изменения предмета (объекта) закупки, способа осуществления и формы
закупки. Потребности в товарах, работах. Услугах, сроков их приобретения и
условий исполнения договора, указанных в плане закупок, в том числе при
проведении повторной закупки.
20
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной
закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений
документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в ЕИС, на
официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным
законом № 223, не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия
решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных
разъяснений.
Протоколы, составляемые в ходе закупки размещаются заказчиком в
ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных
Федеральным законом № 223, не позднее чем через три дня со дня подписания
таких протоколов.
19. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной
продукции и лекарственных средств утверждается и размещается заказчиком
в ЕИС на период от 5 до 7 лет в порядке, предусмотренном Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 г. № 908 «Об
утверждении Положения о размещении в единой информационной системе
информации о закупке» и Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 №
932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ,
услуг) и требований к форме такого плана».
20. Заказчики, определенные Правительством Российской Федерации в
соответствии с пунктом 1 части 8.2. статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ
как обязанные осуществить закупку инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции обязаны разместить План закупки
инновационной
продукции,
высокотехнологичной
продукции
и
лекарственных средств с соблюдением положения о порядке и правилах
применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям
отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции в
соответствии с утвержденными критериями отнесения товаров, работ, услуг к
инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции.
21. Внесение изменений в План закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции и лекарственных средств осуществляется в
случаях, установленных в пунктах 1-5 части 5 настоящей статьи.
22. Размещение плана закупки в ЕИС осуществляется не позднее 31
декабря текущего календарного года.
План закупки считается размещенным в ЕИС надлежащим образом
после размещения структурированного вида плана закупки и (или)
электронного вида плана закупки либо структурированного вида плана
закупки и графического вида такого плана.
23. Заказчик в соответствии с абзацем 2 п. 4 Правил формирования плана
закупки товаров (работ, услуг), утв. Постановлением Правительства РФ от
17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки
товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» принимает
решение не размещать в единой информационной системе следующие
сведения:
1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто
21
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный
финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик
вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке
товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;
2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение
депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и
займов, доверительному управлению денежными средствами и иным
имуществом,
выдаче
банковских
гарантий
и
поручительств,
предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и
ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг
депозитариев;
3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли
продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления
государственным или муниципальным имуществом, иного договора,
предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в
отношении недвижимого имущества.
23. План закупки формируется Заказчиком и утверждается
руководителем Заказчика с учетом необходимых сроков проведения закупки,
требуемых дат поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в
зависимости от потребностей Заказчика.
24. При осуществлении конкурентной закупки внесение изменений в
план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой
информационной системе извещения об осуществлении конкурентной
закупки, документации о конкурентной закупке или вносимых в них
изменений.
25. Внесение изменений в план закупок, план закупки инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в
отношении закупок, по которым в ЕИС размещено извещение об
осуществлении закупки, документация о конкурентной закупке, не
осуществляется, кроме случая исполнения предписания антимонопольного
органа или решения суда, для исполнения которых необходимо внесение
изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.
. Перечень лиц, являющихся взаимозависимыми с Заказчиком в соответствии
с Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществление закупок
товаров, работ, услуг у которых не регулируется Положением о закупке в
соответствии с пунктом 13 части 4 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ,
приведен в Приложении N 2.
Статья 4.1. Порядок определения и обоснования начальной
(максимальной) цены договора, цена договора, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги.
22
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
1. Настоящая статья предусматривает порядок определения и
обоснования начальной (максимальной) цены договора (далее- НМЦД), цены
договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком),
включая
порядок
определения
формулы
цены,
устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком
поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора,
определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги,
определения максимального значения цены договора.
Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена единицы
товара, работы, услуги (далее по тексту – начальная (максимальная) цена
договора) определяются и обосновываются заказчиком посредством
применения одного или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) тарифный метод;
3) проектно-сметный метод;
4) затратный метод;
5) смешанный метод.
6) определение НМЦ с использованием одного источника.
7) иные методы.
2. Определение и обоснование НМЦД осуществляется Заказчиком по
конкурентным не конкурентным закупкам.
Определение и обоснование цены договора, либо максимального
значения цены договора осуществляется заказчиком путем определения и
обоснования начальной (максимальной) цены единицы каждого товара,
работы, услуги, являющихся предметом закупки в случае, если предмет
(объем) закупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг.
Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, либо цена
единицы товара, работы, услуги должны включать в себя информацию
расходах (расходы) на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налог и других обязательных платежей. Информационной системе, а при
заключении договора с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) - до даты заключения соответствующего договора.
Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора,
осуществляется заказчиком на стадии планирования, до размещения
соответствующего извещения о закупке в единой информационной системе.
Максимальное значение цены договора определяется Заказчиком при
установлении количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг в
денежном выражении и не может превышать объем финансирования,
имеющийся у Заказчика.
3. В случае если в рамках одной закупки предполагается закупка
технологически и функционально связанных товаров, работ, услуг, то НМЦД
может быть рассчитана на основании информации о цене всего объекта
закупки либо как сумма цен всех включенных в объект закупки товаров, работ,
услуг. При этом заказчик обязан подробно описать в спецификации объем.
23
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Этапы и технические (функциональные) характеристики предмета закупки
(входящих в объем закупки соответствующих товаров, работ. Услуг.
Начальная (максимальная) цена договора при осуществлении закупок
подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке
проектной документации объектов капитального строительства определяется
с применением одного или нескольких методов, предусмотренных настоящим
пунктом, в том числе с составлением расчетов (смет) на основании сметных
нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов,
формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации в соответствии с порядком формирования
и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденным
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 24 октября 2017 № 1470/пр. «Об утверждении
порядка формирования и ведения Федерального реестра сметных
нормативов».
4. Обоснование НМЦД заключается в выполнении расчета указанной
цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием
реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. При этом в
обосновании НМЦД, которое подлежит размещению в открытом доступе в
информационно телекоммуникационной сети «Интернет», не указываются
наименования поставщиков (исполнителей, подрядчиков), представивших
соответствующую
информацию.
Оригиналы
использованных
при
определении, обосновании НМЦД документов, снимки экрана («скриншот»),
содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты
и времени их формирования, целесообразно хранить с иными документами о
закупке.
5. В целях осуществления закупки рекомендуется выполнить
следующую последовательность действий для определения НМЦД:
1) определить потребность в конкретном товаре, работе, услуге;
2) установить перечень требований к товарам, работам, услугам, закупка
которых планируется, а также требований к условиям поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг;
3) провести исследование рынка путем изучения общедоступных
источников информации, в целях выявления имеющихся на рынке товаров,
работ, услуг, отвечающих определенных Заказчиком требованиям;
4) формирует описание предмета закупки в соответствии с
требованиями настоящего положения;
5) определяет применимый метод определения начальной
(максимальной) цены договора или несколько таких методов в соответствии с
пунктом 6 статьи 4.1 настоящего положения;
6) осуществляет соответствующим методом определение начальной
(максимальной) цены договора с учетом положений статьи 4.1 настоящего
положения;
24
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
7) формирует обоснование начальной (максимальной) цены договора
в свободной форме или в соответствии с формой, установленной локальным
актом заказчика.
6. Заказчик для обоснования и определения цены договора,
заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком),
цена единицы товара. Работы, услуги и максимальное значение цены договора
определяется и обосновывается посредством применения следующих
методов:
6.1. Метод сопоставимых рыночных цен - заключается в установлении
НМЦД на основании информации о рыночных ценах (далее - ценовая
информация) идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или
при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом
сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или)
финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
6.1.1. Идентичными признаются:
- товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки
(функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные
характеристики). При определении идентичности товаров могут учитываться,
в частности, страна происхождения и производитель. Незначительные
различия во внешнем виде товаров могут не учитываться;
- работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них
основными признаками (качественными характеристиками), в том числе
реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов,
выполняемые (оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой
квалификацией.
6.1.2. Однородными признаются:
- товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и
состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же
функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении
однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна
происхождения;
- работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные
характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально
взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг
учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их
объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.
6.1.3. В целях получения ценовой информации в отношении товара,
работы, услуги могут использоваться:
1) ответы на запросы о предоставлении ценовой информации не менее
двум поставщикам (исполнителям, подрядчикам), обладающих опытом
поставок соответствующих идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к
закупкам, или при их отсутствии информация о которых имеется в свободном
доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети
25
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
"Интернет"), а также информация, полученная в результате размещения
запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.
2) поиск ценовой информации в реестре договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом
от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, реестре контрактов, заключенных
заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №
44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – реестр
договоров, реестр контрактов). При этом целесообразно принимать в расчет
информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в договорах,
которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени)
в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,
предусмотренных этими договорами, в течение последних трех лет.
Обоснование
начальной
(максимальной)
цены
договора,
сформированное с учетом ценовой информации, полученной из реестра
договоров, реестра контрактов должно содержать сведения о
соответствующих номерах реестровых записей в реестре договоров, реестре
контрактов и активную гиперссылку на соответствующую запись;
3) сбор и анализ общедоступной ценовой информации, к которой
относится в том числе:
- информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе,
каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, скриншоты с сайтов,
обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в
соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
- информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;
- информация о котировках на электронных площадках;
- данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ,
услуг;
- информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных
источниках информации уполномоченных государственных органов и
муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации,
муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных
источниках информации иностранных государств, международных
организаций или иных общедоступных изданиях;
- информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенная в
соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в
Российской Федерации;
- информация информационно-ценовых агентств.
- иные источники информации, в том числе общедоступные результаты
изучения рынка.
Также могут использоваться обоснованные коэффициенты и (или)
индексы для пересчета цена на товары (работы, услуги) с учетом различий в
характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий
поставки товаров (выполнении работ, оказании услуг).
26
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
4) информация о ценах товаров, работ, услуг (ценовые предложена),
полученные от поставщиков (исполнителей. Подрядчиков) по письменному
или устному запросу заказчика, а также по собственной инициативе
поставщиков (исполнителей, подрядчиков), соответствующее предмету и
условиям исполнения договора;
6.1.4. В целях обоснования начальной (максимальной) цены договора и
формирования ценового предложения, направляемый потенциальному
поставщику (исполнителю, подрядчику) могут быть направлены заказчиком
путем размещения в ЕИС (на официальном сайте или иных сайта, посредством
размещения на электронно-торговой площадке неограниченному кругу
поставщиков (исполнителей, подрядчиков)).
6.1.5 При направлении поставщикам (исполнителям, подрядчикам)
запросов о цене товара (работы, услуги) заказчиком в запросе указываются:
1) способ закупки;
2) подробное описание предмета закупки, включая указание единицы
измерения, количества товара, объема работы или услуги;
3) перечень сведений, необходимых для определения идентичности или
однородности товара, работы, услуги, предлагаемых поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);
4) основные условия исполнения договора, заключаемого по
результатам закупки, включая требования к порядку поставки продукции,
выполнению работ, оказанию услуг, предполагаемые сроки проведения
закупки, порядок оплаты, требования к гарантийному сроку товара, работы,
услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, требования к
товарам, работам, услугам, закупка которых планируется.
5) сроки предоставления ценовой информации;
6) информацию о том, что проведение данной процедуры сбора
информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств
заказчика;
7) указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно
определяться цена единицы товара, работы, услуги и общая цена договора на
условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет
такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения
цен товаров, работ, услуг.
Данные запросы могут быть сформированы в структурированном виде с
использованием программно-аппаратных средств электронной торговой
площадки и (или) в форме прикрепляемого документа.
6.1.5. Для расчета НМЦД не используется следующая информация:
- представленная лицами, сведения о которых включены в реестры
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещенные
в единой информационной системе;
- полученная из анонимных источников;
- содержащаяся в документах, полученных заказчиком по его запросам и не
соответствующая требованиям, установленным заказчиком к содержанию
таких документов.
27
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
6.1.6. НМЦД для конкурентных закупок обосновывается методом
сопоставимых рыночных цен по
следующей формуле:
где: v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
n - количество значений, используемых в расчете;
i - номер источника ценовой информации;
средняя арифметическая цена за единицу:
6.1.7 Для расчета однородности, совокупности значений выявленных
цен, используемых в расчете Н(М)ЦД применяется следующая формула:
6.1.7.1 Средняя арифметическая цена за единицу
НМЦД= (А+В+С)
n
A, B, C - ценовая информация относительно объекта закупки;
n – Количество источников ценовой информации.
6.1.7.2 Среднее квадратичное отклонение определяется по формуле:
6.1.7.3. Коэффициент вариации цен V (%), (не должен превышать 33%)
определяется по формуле:
Совокупность значений, используемых в расчете, при определении
начальной (максимальной) цены договора считается неоднородной, если
коэффициент вариации цены превышает 33%. Если коэффициент вариации
превышает 33%, целесообразно провести дополнительные исследования в
целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах
При расчете должно быть использовано не менее трех источников
ценовой информации. В случае невозможности получения ценовой
информации не менее чем из трех источников, заказчик вправе произвести
расчет с использованием меньшего количества источников с обоснованием
такой возможности.
В случае если заказчик направил ценовые запросы не менее чем трем –
пяти поставщикам (подрядчикам) а в отчет получил только одно ценовое
предложение, заказчик вправе провести расчет с использованием только
одного представленного ценового предложения.
Начальная (максимальная) цена договора, указываемая заказчиком в
извещении об осуществлении закупки и (или) документации о конкурентной
закупке, не должна превышать начальную (максимальную) цену договора,
рассчитанную по указанной в настоящем пункте формуле.
28
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
6.1.7.4. При определении НМЦД методом сопоставимых рыночных цен
(анализа рынка) заказчик вправе использовать в качестве обоснования НМЦД
полученное им наименьшее ценовое предложение.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом
сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или)
финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров,
выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия
между ними не оказывают существенного влияния на соответствующие
результаты или эти различия могут быть учтены с применением
соответствующих корректировок таких условий
6.1.7.5. Цена договора, заключаемого с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) должна соответствовать наименьшему
ценовому значению, рассчитанному заказчиком на стадии планирования
закупки по указанной в пункте 6.1.7.1. формуле.
6.1.7.6. Цены, используемые в расчетах начальной (максимальной) цены
договора, необходимо приводить в соответствие с условиями планируемой
закупки, в отношении которой определяется начальная (максимальная) цена
договора, с помощью коэффициентов или индексов для пересчета цен товаров,
работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и
(или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания
услуг. Перечень и значимость указанных коэффициентов или индексов,
используемых при расчетах, определяется, в том числе на основании
результатов анализа, исполненных ранее в интересах заказчика договоров, и
указывается в обосновании начальной (максимальной) цены договора. С
помощью указанных коэффициентов или индексов, в том числе могут быть
учтены следующие условия:
срок исполнения договора;
количество товара, объем работ, услуг;
наличие и размер аванса по договору;
место поставки, выполнения работ, оказания услуг;
срок и объем гарантии качества;
изменение базовой номенклатуры (комплектации, состава работ, услуг),
обусловленное изменением удельного веса различных позиций (товаров,
работ, услуг) в общем объеме закупки;
дополнительная номенклатура (комплектация) – появление новых (или
исключение предусмотренных ранее) позиций (товаров, работ, услуг) в общем
объеме закупки;
размер обеспечения исполнения договора;
срок формирования ценовой информации (учитывается в порядке,
предусмотренном подпунктом 6.1.7.5 статьи 4.1 настоящего положения);
изменение в налогообложении;
масштабность выполнения работ, оказания услуг;
изменение валютных курсов (для закупок импортной продукции);
29
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
изменение таможенных пошлин.
6.1.7.7. При использовании в целях определения Цены прошлых
периодов,
используемые
в
расчетах,
приводятся
к текущему уровню цен путем применения коэффициента, рассчитанного
в соответствии с формулой:
, где:
k – коэффициент для пересчета цен прошлых периодов к текущему
уровню цен;
tф – срок формирования ценовой информации, используемой для
расчета;
t – месяц проведения расчетов начальной (максимальной) цены
договора;
ИПЦ t – индекс потребительских цен на месяц в процентах к
пп
предыдущему месяцу, соответствующий месяцу в интервале от tф до t
включительно, установленный Федеральной службой государственной
статистики (официальный сайт в сети «Интернет» www.gks.ru).
6.1.8. В случае использования в расчете цены товара, работы, услуги,
полученной в ответ на запросы ценовой информации, предусмотренные
подпунктами 6.1.4 статьи 4.1 настоящего положения, корректировка условий
не производится, за исключением случаев, когда используется ценовая
информация, полученная менее чем за шесть месяцев до периода определения
начальной (максимальной) цены договора. В указанных случаях
корректировка осуществляется с применением коэффициента kпп,
рассчитываемого в порядке, предусмотренном пунктом 6.1.7.5 статьи 4.1.
настоящего положения.
При использовании в целях определения НМЦД ценовой информации,
полученной с пунктом 6.1.3. п.п. 2 может быть скорректирована цена товара,
работы или услуги в зависимости от способа осуществления закупки,
являющейся источником информации о цене товара, работы, услуги. При этом
используется следующий порядок:
1)
Если закупка осуществлялась путем проведения аукциона – цену
товара, работы, услуги при необходимости рекомендуется увеличить не более
чем на 10%;
2)
Если закупка осуществлялась путем проведения конкурса – цену
товара, работы, услуги при необходимости рекомендуется увеличить не более
чем на 13%;
3)
Если закупка осуществлялась путем проведения запроса
котировок, запроса предложений – цену товара, работы, услуги при
необходимости рекомендуется увеличить не более чем на 17 %;
4)
Если закупка осуществлялась к единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – цена товара, работы, услуги в соответствии с
настоящим пунктом не корректируется.
30
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является
приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной)
цены договора.
6.2. Тарифный метод - подлежит применению, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ,
услуг подлежат государственному регулированию или установлены
муниципальными правовыми актами.
Определение НМЦД тарифным методом определяется как произведение
количества (объем) закупаемого товара (работы, услуги) на цену (тариф)
единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного
регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным правовым
актом.
Где, НМЦД тариф – НМЦД, определяемая тарифным методом;
v – количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
ц тариф - цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная
в рамках государственного регулирования цен (тарифов).
6.3. Проектно-сметный метод - применяется для определения НМЦД на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта
капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации,
за
исключением
научно-методического
руководства,
технического и авторского надзора.
Проектно-сметный метод может применяться при определении и
обосновании НМЦД на выполнение работ по текущему ремонту зданий,
строений, сооружений, помещений.
Основанием для определения НМЦД является проектно-сметная
документация
(при
наличии
в
соответствии
с
действующим
законодательством) и сметная стоимость работ, разработанная и утвержденная
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. Затратный метод -применяется в случае невозможности применения
иных методов (при наличии обоснования невозможность применения иных
методов со стороны Заказчика) и заключается в определении НМЦД как
суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы
деятельности прибыли.
При определении произведенных затрат учитываются обычные в
подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или
приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на
транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Информация об обычной прибыли для определенной сферы
деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа договоров,
размещенных в ЕИС, на официальном сайте, других общедоступных
источников информации, в том числе информации информационно-ценовых
агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов
31
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, уполномоченного
органа, уполномоченного учреждения.
6.5. Нормативный метод заключается в расчёте начальной
(максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на основе требований к
закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии с
законодательством российской Федерации, если такие требования
предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.
При определении начальной (максимальной) цены договора, цены
договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком), тарифном методом используется информация о предельных
ценах товара, работы, услуги, размещенная в единой информационной
системе.
Определение НМЦД нормативным методом определяется как
произведение количества (объем) закупаемого товара (работы, услуги) на
предельную цену единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках
нормирования в сфере закупок.
6.6. Смешанный метод включает в себя методы, предусмотренные
подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 4.1 настоящего положения и может
применяться исходя из особенностей конкретной закупки.
6.7. Метод обоснования НМЦ с использованием одного источника
осуществляется:
- в случае проведения закупки на право заключения /продления
договора аренды недвижимого имущества для целей определения НМЦ может
использоваться отчет об оценке рыночной стоимости арендной платы в
случаях, когда отсутствуют основания для определения НМЦ нормативным
методом:
- в случае проведения закупки финансовых услуг.
7. В случае, если при заключении договора количество (объем) поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг невозможно определить, вместо
НМЦД указывается цена единицы товара, работы, услуги (сумма цен единиц
товаров, работ, услуг).
Для обоснования начальной единицы товара, работы, услуги
применяются те же методы, что и для обоснования начальной (максимальной)
цены договора. Выбор метода обоснования зависит от предмета закупки.
Максимальное значение цены договора определяется исходя из
выделенных на закупку средств начальной цены за единицу товара, работы
или услуги и максимально возможного количества товара, работы иди услуги,
которые подлежат закупке.
В этом случае требования настоящего Положения о закупке, в которых
используется начальная (максимальная) цена договора, в том числе для
расчета обеспечения заявки и обеспечения договора, применяется к
максимальному значению цены.
При этом итоговая цена договора определяется заказчиком по
результатам фактического объема поставленного товара, выполненной
32
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
работы, оказанной услуги, но не выше максимального значения цены
договора.
8. Начальная (максимальная) цена договора может указываться как с
учетом, так и без учета налога на добавленную стоимость в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом цена договора не
может превышать начальную (максимальную) цену договора.
9. НМЦД может выражаться в иностранной валюте. В этом случае в
документации о конкурентной закупке должен содержаться порядок
применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской
Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и
используемого при оценке заявки участника закупки и оплате заключенного
договора.
10. Обоснование НМЦД, цены договора, определения и обоснования
цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения
цены договора оформляется в соответствии с формой, установленной
локальным актом Заказчика.
11. Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм,
подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в
ходе исполнения договора устанавливается в случае необходимости или в
соответствии с действующим законодательством в зависимости от объекта
закупки в договоре.
12. Определение и обоснование цены договора, заключаемого с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы
товара, работы, услуги, определение значения цены договора осуществляется
в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Цена договора определяется
в соответствии с ценовым предложением единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика). При этом заказчик должен исходить из
необходимости достижения заданных целей закупки и таких критериев, как
эффективность и обоснованность расходования средств.
В случае закупки у единственного поставщика по основаниям,
предусмотренным подпунктами4 пункта 1 статьи 20 настоящего Положения.
Повторное определение и обоснование НМЦД не осуществляется.
13. Результаты определения НМЦД Заказчик вправе использовать для
осуществления закупки в течение 6 (шести) месяцев со дня оформления
документа по определению НМЦД относительно конкретной закупки.
14. Обоснование НМЦД оформляется в произвольной форме и должно
содержать, в том числе:
- методы формирования НМЦД;
- реквизиты полученных от поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о
ценах на товары (работы, услуги) являются получение от поставщиков
(исполнителей. подрядчиков) сведения о ценах;
- реквизиты договора в случае выбора заказчиком в качестве источника
информации о ценах товаров (работ, услуг), ранее заключенного заказчиком
договора;
33
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
адрес
соответствующей
страницы
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее –сеть «Интернет»), если
источникам информации о ценах являются данные из сети «Интернет»
(«скриншот» страницы в сети Интернет (при необходимости));
- подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик
осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
- иные реквизиты источников информации, на основании которой
установлена начальная (максимальная) цена».
15. в случае невозможности применения для определения НМЦД
методов, указанных в пунктах 6.1-6.6 настоящего Положения, заказчик вправе
применить иные методы. В случае в обоснование НМЦД заказчик обязан
включить обоснование невозможности применения указанных методов.
16. Обоснование начальной (максимальной) цены договора при
осуществлении конкурентной закупки подлежит опубликованию в ЕИС. При
этом в обосновании начальной (максимальной) цены договора не указываются
наименования производителей и или уполномоченных представителей
производителей и (или) уполномоченных представителей производителей,
потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших
соответствующую ценовую информацию
17. Материалы обоснования НМЦД. В том числе полученные от
поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ответы, графические изображения
снимков экрана («скриншот» страницы в сети Интернет) хранятся вместе с
документацией о закупке не менее трех лет.
18. Обоснование НМЦД у единственного поставщика не производится
при заключении договора по неконкурентным способом закупки, при условии,
что НМЦД составляет не более Восьмидесяти тысяч рублей.
19. Не производится обоснование НМЦД в независимости от суммы при
закупке товаров, работ, услуг:
- услуги на производственный контроль;
- услуги по исследованию ПЦР-тест;
- услуги по устранению аварийных ситуаций (аварийный ремонт
коммуникаций: водоснабжение, канализация, электропроводки);
- услуги, связанные с почтовой отправкой;
- услуги по обучению, повышению квалификации работников
(семинары, конференции, курсы повышения, форумы, конгрессы и т.д.);
- услуги адвокатов, нотариусов, консультационные услуги;
19. В случаях если закупка товаров, работ. Услуг является для заказчика
крупной сделкой в соответствии с законодательством. Такая закупка
совершается с предварительного одобрения наблюдательного совета
заказчика.
20. В случае если в рамках одной закупки (одного лота) предполагается
закупка технологически и функционально связанных товаров, работ, услуг, то
НМЦД может быть рассчитана на основании информации о цене всего объекта
закупки (лота) либо как сумма цен всех включенных в объект закупки (в один
34
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
лот) товаров, работ, услуг, которые определяются в соответствии с настоящей
статьей Положения.
21. Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм,
подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в
ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора
определяется Заказчиком с учетом специфики предмета закупки, за
исключением случаев, если такая формула установлена законодательством
российской Федерации, и устанавливается в извещении об осуществлении
закупки, документации о закупке. При этом. итоговая цена договора
определяется заказчиком по результатам фактической поставки товара,
выполненной работы. Оказанной услуги с учетом установленной формулы. Но
не свыше максимального значения цены договора.
22. В случае. Если количество поставляемых товаров, объем
подлежащих выполнению работ, услуги и максимальное значение цены
договора, а также обосновывает цену единицы товара, работы, услуги. При
этом положения настоящего Положения, касающиеся применения НМЦД, в
том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения
исполнения договора. Применяются к максимальному значению цены
договора.
При этом, итоговая цена договора определяется заказчиком по
результатам фактического объема поставленного товара, выполненной
работы, оказанной услуги. Но не свыше максимального значения цены
договора.
Статья 5. Управление закупочной деятельностью
1. Проведение процедур закупки осуществляется заказчиком в
соответствии с планом закупки. Потребность в определенных товарах,
работах, услугах определяется на основании заявок структурных
подразделений (при наличии), иных должностных, ответственных лиц
Заказчика, а также с учетом специфики деятельности Заказчика.
2. Заявки на закупку товаров, работ, услуг должны готовиться с
приложением необходимых документов о подлежащих закупке товарах,
работах, услугах, а в случае наличия у Заказчика организационнораспорядительных документов Заказчика, связанных с закупками товаров,
работ, услуг, - соответствовать таким документам.
3. Заказчик готовит и утверждает документацию о закупке согласно
требованиям настоящего Положения.
4. В составе документации о закупке по конкурентным процедурам
закупки должны быть представлены только документы, содержащие
общедоступную информацию, разрешенную в установленном порядке для
информационного обмена.
5. Исчисление сроков, в том числе связанных с закупочной
деятельностью Заказчика, осуществляется в порядке, установленном
Гражданским кодексом РФ: ст. 190 – 194 ГК РФ.
35
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 6. Комиссия по осуществлению закупки
1. Для определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по
результатам проведения конкурентных и неконкурентных способов закупки
заказчик создает комиссию по осуществлению закупки (далее – комиссия).
Число членов комиссии по осуществлению закупки должно быть не менее чем
3 (трех) человек.
В случае проведения закупок при участии специализированной
организации комиссия по закупкам формируется и осуществляет свои
полномочия в соответствии с условиями договора на передачу
специализированной организации осуществления отдельных функций и
полномочий заказчика.
2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до
размещения в ЕИС извещения о закупке и документации о закупке или до
направления приглашений к участию в закрытых закупках. Состав комиссии
утверждается приказом руководителя заказчика на неопределенный срок.
Допускается создание заказчиком отдельных комиссий по осуществлению
закупок конкретных товаров, работ, услуг.
3. В состав комиссии могут входить как сотрудники заказчика, так и
иные лица, которые обладают специальными знаниями, относящимися к
объекту закупки и сотрудники специализированной организации. Количество
сотрудников заказчика в составе комиссии по закупкам не должно составлять
менее 1/3 от общего числа членов комиссии.
Из числа членов комиссии по закупкам, являющихся сотрудниками
заказчика, приказом руководителя заказчика назначаются председатель и
секретарь комиссии.
4. Руководитель заказчика, член комиссии по закупкам обязаны при
осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и
урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:
1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах
закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при
осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица,
подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях
с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо
являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в
закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении,
указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции";
2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами)
организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов
управления, кредиторами участников закупки;
36
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3) иные физические лица в случаях, определенных положением о
закупке.
Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить
заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению
закупок, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пункта 5.1.
настоящего раздела. В случае выявления в составе комиссии по
осуществлению закупок физических лиц, указанных п.5.1. настоящего
раздела, заказчик, принявший решение о создании комиссии по
осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими
физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным
положениями пункта 5.1. настоящего раздела.
7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании
комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее
членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате
и времени проведения заседания комиссии. Замена члена комиссии по
осуществлению закупок допускается только по приказу руководителя
Заказчика.
8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос
председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии
имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.
В
случаях,
введения
мер
по
обеспечению
санитарноэпидемиологического благополучия населения на территории Российской
Федерации, местонахождения Заказчика предусматривается право членов
комиссии осуществлять рассмотрение заявок на участие в закупке, не
присутствуя лично на заседании такой комиссии, в случае использования при
таком рассмотрении средств дистанционного взаимодействия, в том числе
аудио связи или видеосвязи.
9. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассматривает и сопоставляет заявки на участие в конкурентных
закупках;
2) принимает решения о соответствии заявок требованиям
документации о конкурентной закупке и о присвоении заявкам значений по
предусмотренным критериям их оценки;
3) осуществляет отбор участников закупок, принимает решения о
допуске либо отклонении заявок участников закупок;
4) принимает решения о присвоении заявкам (окончательным
предложениям) значений по каждому из предусмотренных критериев их
оценки;
5) определяет победителя конкурентной закупки (будущего поставщика,
подрядчика, исполнителя);
6) формирует и подписывает все протоколы в ходе проведения процедур
закупок, на каждом этапе выбора поставщика (подрядчика, исполнителя);
7) предлагает заказчику заключить договор по результатам процедуры
закупки или принимает иное решение;
37
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
8) выполняет
иные
действия,
предусмотренные
настоящим положением.
10. Председатель комиссии по закупкам организует деятельность
комиссии по закупкам, ведет заседание комиссии по закупкам.
11. Секретарь комиссии по закупкам оформляет протокол в ходе
процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о
месте, дате и времени проведения заседания комиссии по закупкам, а также
осуществляет иные функции, определенные настоящим Положением.
12. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции.
сели на заседании присутствует не менее половины общего числа ее членов.
При отсутствии кворума заказник на основании приказа руководителя
заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, с
учетом требований, установленных настоящим разделом Положения, не
допускается переноса даты и времени заседаний комиссии.
13. Заседания комиссии по закупкам проводятся в очной форме.
14. Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Член
комиссии не вправе воздержаться от голосования при принятии решений.
Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии,
участвующих в заседании, при открытом голосовании. При равенстве голосов
голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
15. Комиссии в процессе своей работы запрещено координировать
деятельность участников закупки, вести переговоры, не предусмотренные
настоящим положением, разглашать сведения, содержащиеся в заявках,
предложениях участников закупки, за исключением сведений, находящихся в
открытом доступе, а также заключать соглашения между организаторами
закупки и (или) заказчиком с участниками этих закупок, если такие
соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к
ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для
каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
При осуществлении конкурентной закупки проведение переговоров
заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной
площадки с участником закупки не допускается в случае, если в результате
этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в
конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения
конфиденциальной информации.
Принимать решения путем проведения заочного голосования, а также
делегировать свои полномочия иным лицам;
Отказываться от голосования;
Предоставлять информацию о ходе, результатах закупки товаров, работ,
услуг за исключением случаев. Когда предоставление такой информации
предусмотрено настоящим Положением, иными локальными актами
заказчика, связанными с закупочной деятельностью, а также
законодательством Российской Федерации.
16. Регламент работы комиссии заказчик вправе определить внутренним
38
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
нормативно-правовым актом, который не должен противоречить настоящему
Положению.
17. Члены Комиссии вправе:
1) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;
2) выносить на обсуждение комиссии вопрос о необходимости привлечения к
работе экспертов (экспертных организаций), в порядке, установленном
локальным актом заказчика в соответствии с пунктом 6 настоящего
положения;
3) при возникновении сомнений в достоверности и актуальности
представленных сведений в заявке участника закупки использовать
общедоступные источники на официальных сайтах в сети «Интернет».
4) в случае необходимости привлекать к своей работе экспертов.
5) обращаться к работникам заказчика для представления разъяснений на
запросы участников закупок по предмету закупки, условий договора,
обоснования НМЦД
18. Члены комиссии обязаны:
1) знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями
законодательства Российской Федерации и настоящего положения;
2) лично присутствовать на заседаниях комиссии и принимать решения по
вопросам, отнесенным к компетенции комиссии настоящим положением, и
законодательством Российской Федерации;
3) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и
сведениями, составляющими заявку на участие в закупке;
4) проверять соответствие участников закупок предъявляемым к ним
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,
документацией о конкурентной закупке;
5) не проводить переговоры с участниками закупок в отношении заявок на
участие в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в
отношении заявок, поданных такими участниками, до выявления победителей
указанного выбора;
6) в случаях, предусмотренных настоящим положением, отклонить заявки
участников закупок;
7) проверять правильность содержания протоколов, оформление которых
предусмотрено при осуществлении закупок, в том числе, правильность
отражения в этих протоколах своего решения;
8) подписывать протоколы, составление которых предусмотрено настоящим
положением при осуществлении закупок;
9) исполнять предписания федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок и
осуществляющего ведение реестра недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) (далее - федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок),
решений судов об устранении допущенных ими нарушений законодательства
Российской Федерации, выявленных в отношении действий комиссии;
39
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
10) не допускать разглашения сведений, составляющих государственную,
служебную или коммерческую тайну, ставших известными членам комиссии
в ходе осуществления своих функций;
11) при возникновении конфликта интересов, уведомив заказчика выйти из
состава комиссии;
12) осуществлять иные действия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим положением.
19. На члена комиссии по закупкам возлагается персональная
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций
члена комиссии в соответствии с настоящим положением.
20. Решение комиссии по закупкам оформляются протоколами, которые
подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании
комиссии.
21. Изменение состава комиссии по закупкам оформляется в порядке
установленном для создания комиссии, в случаях:
1) прекращения полномочий лица, являющегося членом комиссии по
закупкам;
2) невозможности исполнения членом комиссии по закупкам своих
обязанностей;
3) отсутствия члена комиссии по закупкам (командировка, отпуск,
временная нетрудоспособность и т.д.)
4) предусмотренные пунктом 5.1 настоящей статьи Положения.
22. В своей деятельности комиссии по закупкам. привлекаемые
эксперты (экспертные организации) руководствуются Гражданским кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами. Нормативными
правовыми актами правительства российской Федерации. Настоящим
Положениям, извещением об осуществлении закупки и документации о
закупке.
Глава 4. Участники закупки
Статья 7. Требования, предъявляемые к участникам закупки
Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько
юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки,
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места
нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического
лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным
законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц,
находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или
несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника
закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько
индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного
участника закупки, за исключением физического лица, являющегося
иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля
40
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под
иностранным влиянием".
Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в
полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам
процедуры закупки, соответствовать требованиям, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги,
являющихся объектом закупки.
1. При проведении конкурентной и неконкурентной закупки, способами
установленными настоящим Положением предъявляются следующие
обязательные требования:
а) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим
поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом
закупки;
б) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и
отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
в) неприостановление деятельности участника закупки в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
г) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам,
задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые
предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о
признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или
которые признаны
безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший
календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой
стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности
за последний отчетный период.
Участник закупки считается соответствующим установленному
требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об
обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому
заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика
(исполнителя, подрядчика) не принято;
д) отсутствие у физического лица - участника закупки либо у руководителя,
члена коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера
юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере
экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291,
291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у
41
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в
отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, которые связаны с поставкой товара (выполнением работы,
оказанием услуги), являющегося предметом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации;
е) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов,
под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика или
член комиссии состоит в браке с физическим лицом, являющимся
выгодоприобретателем,
единоличным
исполнительным
органом
хозяйственного
общества
(директором,
генеральным
директором,
управляющим, президентом и др.), членом коллегиального исполнительного
органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным
директором) учреждения или унитарного предприятия либо иным органом
управления юридического лица - участника закупки, с физическим лицом, в
том
числе
зарегистрированным
в
качестве
индивидуального
предпринимателя, - участником закупки либо является близким
родственником (родственником по прямой восходящей и нисходящей линии
(родителем и ребенком, дедушкой, бабушкой и внуком, внучкой),
полнородным и неполнородным (имеющим общих отца или мать) братом или
сестрой), усыновителем или усыновленным указанного физического лица;
ж) отсутствие запрета или ограничения на выполнение работ или оказание
услуг при закупках отдельными видами юридических лиц, устанавливаемого
на основании ФЗ от 04.06.2018 г. № 127 – ФЗ «О мерах воздействия на
недружественные действия США и иных иностранных государств».
з)
участник
закупки
обладает
исключительными
правами
на
интеллектуальную собственность либо правами на использование
интеллектуальной собственности в объеме, достаточном для исполнения
договора (если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на
интеллектуальную собственность либо исполнение договора предполагает ее
использование).
и) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до
момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях;
к) участник закупки не является иностранным агентом, в соответствии с
Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью
лиц, находящихся под иностранным влиянием».
л) юридическое лицо, физическое лицо и находящиеся под их контролем
организации, в отношении которых применяются специальные экономические
меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об
отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных
поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от
42
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
18.07.2011 г. № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц» и (или) реестре, который ведется в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Реестр недобросовестных поставщиков).
3. В случае, если несколько юридических лиц выступают на стороне
одного участника закупки, требования, установленные заказчиком в
документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из
указанных лиц в отдельности.
4. Участниками закупки не могут быть:
- аффилированные с заказчиком лица, имеющие непосредственную
организационно-правовую или финансовую зависимость от заказчика,
выраженную в форме актов учредительства, финансового участия, холдинга,
если только не будет доказано, что отсутствует достаточная степень общности
собственности и/или организационно-правового устройства, позволяющая
заказчику влиять на управление и принятие решений такого аффилированного
лица и осуществлять контроль за его деятельностью;
- юридические и физические лица, которые были привлечены заказчиком для
оказания услуг по организации процедур закупки, а также их дочерние
структуры;
- лицо, являющееся иностранным агентом, в соответствии с Федеральным
законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц,
находящихся под иностранным влиянием».
- юридическое лицо, физическое лицо, имеющее ограничения для участия в
закупках, установленные законодательством Российской Федерации.
- в случае закупки у СМСП не допускается коллективный участник.
5. Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, не
допускается комиссией к участию в закупке в следующих случаях:
1) непредставление информации и (или) документов, предусмотренных
документацией о закупке либо наличие в таких документах недостоверных
сведений;
2) несоответствие информации и (или) документов, предусмотренных
документацией о закупке, требованиям такой документации либо наличие в
таких документах и (или) информации недостоверных сведений;
3) несоответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1
статьи 7 настоящего положения либо предоставление недостоверных сведений
в отношении своего соответствия данным требованиям;
4) наличие в заявке участника закупки предложения о цене договора,
превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную
(максимальную) цену единицы, либо если срок выполнения работ (оказания
услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о
закупке;
5) если предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых
таким участником, не зарегистрирована при осуществлении закупки
лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно
43
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
необходимых и важнейших лекарственных препаратов либо предельная
отпускная цена производителей на медицинские изделия, предлагаемые таким
участником, не зарегистрирована при осуществлении закупки медицинских
изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской
помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи;
6) несоответствие участника закупки дополнительным требованиям к
участникам закупки, установленным в соответствии с пунктом 75 настоящего
положения;
7) несоответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 74
(при установлении соответствующих требований к участникам закупки в
документации о закупке или извещении о проведении запроса котировок)
настоящего положения, либо предоставление недостоверных
сведений в
отношении своего соответствия данным требованиям;
8) иных случаях, предусмотренных настоящим положением.
6. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся
информации и(или) документах, представленных участником закупки,
установления факта несоответствия требованиям, указанным в документации
о закупке, комиссия обязана отклонить заявку такого участника закупки на
любом этапе ее проведения.
В случае установления в отношении участника закупки, с которым
заказчик заключает договор по результатам проведенной конкурентной
закупки, сведений, предусмотренных настоящим пунктом, после подписания
и размещения протокола по результатам закупки, заказчик имеет право
отказаться от заключения договора.
В случае отказа заказчика от заключения договора с участником закупки
по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, заказчик не позднее
одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося
основанием для такого отказа, составляет протокол об отказе от заключения
договора, содержащий информацию о месте и времени его составления, о
лице, с которым заказчик отказывается заключить договор, о факте,
являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов,
подтверждающих этот факт. Указанный протокол подписывается заказчиком
размещается в порядке и сроки, указанные в пункте 4 статьи 10 настоящего
положения. При этом заказчик вправе заключить договор с иным участником
закупки в порядке, установленном статьей 11 настоящего положения.
7. При проведении конкурентной закупки, а также неконкурентной
закупки способами, установленными главой 5 статьей 9 пунктом 1 подпункт
1.1 настоящего Положения, заказчиком могут устанавливаться требования к
участникам закупки:
1) наличие опыты поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)
по предмету договора (закупки);
2) необходимое количество специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации для исполнения договора;
44
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3) наличие на праве собственности или ном законном основании
оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора;
4) наличие финансовых ресурсов для исполнения договора;
5) Деловая репутация, в том числе отсутствие за последние 24 месяца до
даты размещения извещения о закупке фактов неисполнения, ненадлежащего
исполнения ранее взятых на себя обязательств перед заказчиком и/или
третьими лицами по договорам с предметом, аналогичному предмету закупки.
Отсутствие факта одностороннего отказа заказчика от исполнения
заключенного с участником закупки договора либо факта наличия между
заказчиком и участником закупки соглашения о расторжении договора в связи
с ненадлежащим исполнением участником закупки обязательств по договору.
в том числе. Когда участник закупки не приступил/несвоевременно приступил
к исполнению обязательств по договору;
Отсутствие факта одностороннего отказа участника закупки от
исполнения договора, не связанного с виновными действиями заказчика;
Отсутствие вступившего в законную силу судебного акта о расторжении
с участником закупки договора в связи с ненадлежащим исполнением им
обязательств по договору, в том числе, когда участник закупки не
приступил/несвоевременно приступил к исполнению обязательств по
договору;
Отсутствие вступившего в законную силу судебного акта,
подтверждающего неисполнение и/или ненадлежащее исполнение
участником закупки договорных обязательств;
Отсутствие факта привлечения заказчиком участника закупки к
ответственности в виде неустойки (пеней, штрафа) вследствие неисполнения
и/или ненадлежащего исполнения участником закупки договорных
обязательств.
8. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи требования, а также
указанные в пункте 4 настоящей статьи требования в случае их установления
заказчиком при проведении закупки, предъявляются в равной мере ко всем
участникам закупки, в том числе к коллективному участнику закупки.
Проверка на соответствие с единых требований коллективного участника
закупки производится в соответствии с соглашением о коллективном участии
в закупке.
9. Комиссия по закупкам вправе проверять соответствие участника
конкурентной закупки, а также неконкурентной закупки, осуществляемой
способами, установленными подпунктами 1 статьи 20 настоящего Положения,
на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением,
извещением о закупке, документацией о закупке.
В случае установления комиссией по закупкам несоответствия
участника закупки установленным настоящим Положением, извещением о
закупке, документацией о закупке требованиям, недостоверных сведений в
заявке (предложении) участника закупки о соответствии установленным
настоящим Положением, извещением о закупке, документацией о закупке
требованиям, такой участник закупки отстраняется от участия в процедуре
45
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
закупки в любой момент до заключения договора или заказчик отказывается
от заключения договора с победителем процедуры закупки, единственным
участником процедуры закупки.
10. При установлении требований для участников закупки в извещении
об осуществлении закупки и(или) документации о закупке указывается
перечень документов для участников закупки, которые подтверждают
соответствие участника закупки установленным требованиям.
11. В случае, если в отношении участников закупки предъявляются
требования в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, такие требования не
могут применяться в качестве критериев оценки заявок (предложений)
участников закупки.
Статья 8. Квалификационные требования
1. К участникам закупки заказчик вправе предъявить следующие
дополнительные квалификационные требования в зависимости от предмета
закупки:
а) наличие финансовых, материальных средств (ресурсов), необходимых для
надлежащего и своевременного выполнения условий договора;
б) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок
(выполнения работ, оказания услуг);
в) наличие необходимого количества специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации для исполнения условий договора;
г) иные требования в соответствии с действующим законодательством (при
необходимости).
2. При установлении требований, указанных в части 1 настоящей статьи,
заказчик обязан определить порядок подтверждения соответствия участника
закупки установленному требованию, который должен быть прописан в
документации о закупке.
3. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым
товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора
требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в
закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о
закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым
товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии
и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные
заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к
предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения
договора.
Глава 5. Способы определения поставщиков (исполнителей,
подрядчиков) и порядок их осуществления.
Статья 9. Способы определения поставщиков (исполнителей,
подрядчиков)
46
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Настоящим Положением предусматриваются конкурентные и
неконкурентные закупки.
Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с
соблюдением одновременно следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком путем
размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки,
доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о
конкурентной закупке либо посредством направления приглашений принять
участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены
статьей 3.5 Федерального закона № 223-ФЗ, с приложением документации о
конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны
осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за
право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках
на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой
закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением
требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.
1. Заказчик осуществляет закупку следующими способами:
1.1. Конкурентные закупки:
1.1.1. Путем проведения торгов:
1.1.1.1. конкурс в электронной форме;
1.1.1.2. закрытый конкурс;
1.1.1.3. аукцион в электронной форме;
1.1.1.4. закрытый аукцион;
1.1.1.5. запрос котировок в электронной форме;
1.1.1.6. закрытый запрос котировок;
1.1.1.7. запрос предложений в электронной форме;
1.1.1.8. закрытый запрос предложений.
1.2. Неконкурентные закупки:
1.2.1. закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
1.2.2. закупка малого объема в электронной форме;
1.2.3. запрос предварительных предложений в электронной форме,
участниками которой могут быть только субъекты СМП (электронный
магазин);
1.2.4. запрос цен в электронной форме, участниками которого являются только
СМСП.
2. Участнику конкурентной закупки, а также неконкурентной закупки,
указанной в подпунктах 1.2.1. – 1.2.4. пункта 1.2 статья 9 глава 5 настоящего
Положения, для участия в закупке необходимо получить аккредитацию на
электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной
площадки.
3. Участнику конкурентной закупки, участниками которой являются
только СМСП, а также неконкурентной закупки, указанной в подпунктах
47
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
1.1.1.1. – 1.1.1.8. пункта 1.1 статья 9 глава 5 настоящего Положения, для
участия в закупке необходимо получить аккредитацию на электронной
площадке, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Федерального закона № 223ФЗ, в порядке, установленном оператором электронной площадки.
4. Конкурс, аукцион применяются при закупке любой продукции без
ограничения суммы закупки. Запрос котировок, запрос предложений имеют
ограничение суммы закупки в соответствии с настоящим положением.
5. Закупки, установленные в пунктах 1.1.1.2., 1.1.1.4., 1.1.1.6., 1.1.1.8.
настоящей статьи, являются закрытыми.
Закрытые закупки проводятся в случаях если:
а) сведения о закупке составляют государственную тайну;
б) закупка осуществляется в рамках выполнения государственного
оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской
Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт,
сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной
техники, на разработку, производство и поставки космической техники и
объектов космической инфраструктуры;
в) координационным органом Правительства Российской Федерации в
отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3
части 8 статьи 3.1 Федерального закона № 223-ФЗ;
г) в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации
принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона №
223 - ФЗ (далее также - закрытая закупка).
Закрытые закупки проводятся в соответствии с настоящим Положением
с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 223-ФЗ.
Условия применения способов закупки предусмотрены в соответствующей
статье настоящего Положения относительно каждого конкретного способа
закупки.
6. Решение о способе закупки принимает заказчик в соответствии с
настоящим Положением.
Статья 10. Протоколы, составленные в ходе конкурентной закупки, по
итогам конкурентной закупки
1. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки
(по результатам этапа конкурентной закупки), подписывается всеми
присутствующими членами комиссии и должен содержать следующие
сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также
дата и время регистрации каждой такой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом
закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких
заявок) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
48
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием
положений документации о закупке, извещения о проведении запроса
котировок, которым не соответствует такая заявка;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового
решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок
требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам
значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в
случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких
заявок);
5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в
случае ее признания таковой;
6) наименование, место нахождения заказчика, предмет договора, начальная
(максимальная) цена договора, количество товара / объем работ, услуг, срок
исполнения договора, состав комиссии.
7) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе
предусмотрена настоящим положением о закупке.
8) Фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам.
2. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее итоговый протокол), подписывается всеми присутствующими членами
комиссии и должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время
регистрации каждой такой заявки;
3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных
предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о
ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях
участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному
предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора,
присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие
в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия
исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на
участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее
других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих
такие же условия;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных
предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении
закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение
таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с
указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений,
которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого
окончательного предложения с указанием положений документации о
49
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не
соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных
предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее
проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с
указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении
каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по
каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если
этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае
признания ее таковой, в том числе:
а) закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что не подано ни одной
заявки на участие в закупке;
б) закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее
проведения все заявки на участие в закупке отклонены;
в) закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее
проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в
закупке;
г) закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее
проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в
закупке;
д) закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее
проведения от заключения договора уклонились все участники закупки.
7) наименование, место нахождения заказчика, предмет договора, начальная
(максимальная) цена договора, количество товара / объем работ, услуг, срок
исполнения договора, состав комиссии;
8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе
предусмотрена настоящим положением о закупке.
3. В случае если закупка признана несостоявшейся, то Итоговым
протоколом может считаться протокол, который формируется по результатам
этапа, на котором такая закупка признается несостоявшейся и содержит
сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.
4. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в
ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов, и на
электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.
5. Протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, а также по
итогам закупки, заявки на участие в закупке, окончательные предложения
участников закупки, документация о закупке, извещение о проведении запроса
котировок, изменения, внесенные в документацию о закупке, разъяснения
положений документации о закупке хранятся заказчиком не менее трех лет.
Статья 11. Порядок заключения договора по результатам закупки.
1. Договор заключается с учетом требований части 15 статьи 3.2. и
частью 28 статьи 3.4. Федерального закона № 223-ФЗ, а также положений
50
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
действующего законодательства и исполняется в порядке, предусмотренном
Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными
Законами, извещением и (или) документацией о закупке.
По результатам конкурентной закупки договор заключается с
победителем конкурентной закупки, а в случаях, предусмотренных настоящим
Положением, с иным участником этой закупки, заявка которого на участие в
этой закупке признана соответствующей требованиям, установленным
документацией и (или) извещением о закупке.
Договор по результатам конкурентной закупки заключается с
использованием программно-аппаратных средств электронной торговой
площадки, и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего
право действовать от имени участника закупки и заказчика, в следующем
порядке и сроки:
2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной
системе протоколов, составленных по итогам конкурентной закупки, заказчик
направляет победителю, или участнику закупки, заявке на участие, в закупке
которого присвоен второй порядковый номер или третий порядковый номер в
случае, предусмотренном пунктом 14 статьи 11 настоящего положения, с
использованием программно-аппаратных средств электронной площадки без
своей подписи проект договора, который составляется путем включения в
проект договора, прилагаемый к документации или извещению о закупке,
цены договора, предложенной участником закупки, с которым заключается
договор, либо предложения о цене за право заключения договора, информации
о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), иной
информации, указанной в заявке, окончательном предложении участника
конкурентной закупки.
3. В течение пяти дней с даты получения проекта договора победитель
конкурентной закупки подписывает указанный проект договора, направляет
заказчику, подписанный проект договора и документ, подтверждающий
предоставление обеспечения исполнения договора, а в случае использования
в качестве обеспечения исполнения договора банковской (независимой)
гарантии, предоставляет заказчику банковскую (независимую) гарантию, если
данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке,
либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей
статьи.
4. В течение пяти дней с даты получение проекта договора победитель
конкурентной закупки, с которым заключается договор, в случае наличия
разногласий по проекту договора, направляет протокол разногласий
заказчику. При этом победитель конкурентной закупки, с которым
заключается договор, указывает в протоколе разногласий замечания к
положениям проекта договора, не соответствующим документации и (или)
извещению о закупке и своей заявке на участие в конкурентной закупке, с
указанием соответствующих положений данных документов.
Протокол разногласий составляется в форме электронного документа.
Указанный протокол должен содержать следующие сведения:
51
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
1) место и дату составления протокола;
2) наименование предмета закупки и номер закупки;
3) положения договора, в которых, по мнению победителя закупки, с
которым заключается договор или участника закупки, заявке на участие, в
закупке которого присвоен второй порядковый номер или третий порядковый
номер в случае, предусмотренном пунктом 61 настоящего положения,
содержатся неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие
условиям, предложенным в заявке указанных лиц;
4) предложения победителя закупки, с которым заключается договор
или участника закупки, заявке на участие, в закупке которого присвоен второй
порядковый номер или третий порядковый номер в случае, предусмотренном
пунктом 14 настоящей статьи настоящего положения, по изменению таких
условий договора.
Подписанный победителем закупки, с которым заключается договор или
участником закупки, заявке на участие, в закупке которого присвоен второй
порядковый номер или третий порядковый номер в случае, предусмотренном
пунктом 14 статьи 11 настоящего положения, протокол разногласий в тот же
день направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных
средств электронной площадки
5. В течение трех рабочих дней с даты получения протокола разногласий
заказчик рассматривает протокол разногласий. Если предложения, указанные
в протоколе разногласий, учтены заказчиком полностью или частично,
заказчик вносит изменения в проект договора и повторно направляет без своей
подписи его победителю закупки с которым заключается договор или
участнику закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй
порядковый номер или третий порядковый номер в случае, предусмотренном
пунктом 14 статьи 11 настоящего положения, с использованием программноаппаратных средств электронной площадки либо направляет проект договора
без своей подписи с мотивированным отказом от внесения изменений в
договор, оформленным отдельным документом.
6. Победитель закупки с которым заключается договор или участник
закупки, заявке на участие, в закупке которого присвоен второй порядковый
номер или третий порядковый номер в случае, предусмотренном пунктом 14
статьи 11 настоящего положения, в течение трех дней со дня его получения
проекта договора от заказчика, подписывает договор и размещает его вместе с
обеспечением исполнения договора, если данное требование установлено в
извещении об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
7. В течение трех рабочих дней с даты подписания договора заказчик
обязан разместить в единой информационной системе договор, подписанный
лицом, имеющим право действовать от имени заказчика.
8. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней и не
позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой
информационной системе итогового протокола, составленного по результатам
конкурентной закупки.
52
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Срок заключения договора при осуществлении закупок, участниками
которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства,
определяется положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №
1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц».
9. Договор заключается на условиях, указанных в документации и (или)
извещении о закупке, которые предусмотрены проектом договора заявке
победителя конкурентной закупки, по цене, предложенной победителем.
10. В случае если заказчиком было установлено требование обеспечения
исполнения договора, договор заключается только после предоставления
участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения
исполнения договора в порядке и размере, указанном в документации.
Изменение существенных условий договора после проведения конкурентной
закупки не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи
27 главы 10 настоящего положения.
С момента подписания договора заказчиком на электронной площадке
договор считается заключенным.
11. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора
заказчик вносит в порядке, установленном Постановлением Правительства
Российской Федерации от 31.10.2014 г № 1132 «О порядке ведения реестра
договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» информацию и
документы, установленные названным Постановлением Правительства
Российской Федерации в реестр договоров. Если в договор были внесены
изменения, заказчик вносит в реестр договоров такие информацию и
документы, в отношении которых были внесены изменения в порядке,
установленном названным Постановлением Правительства Российской
Федерации.
12. В договор включается обязательное условие:
12.1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и
сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части
соответствия их количества, комплектности, объема требованиям,
установленным договором, а также о порядке и сроках оформления
результатов такой приемки;
12.2) обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате
заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе
зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на
размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации, связанных с оплатой договора, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.
53
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
13. В договоры о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг,
подлежащие оплате за счет субсидий, указанных в пункте 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается условие о
возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты
и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных
средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном
порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
14. Заказчик при заключении договоров о поставке товаров, выполнении
работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, соблюдает
требования, определенные нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими
бюджетные правоотношения, для получателей средств соответствующего
бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
15. В случае если договор, заключаемый по итогам закупки, является
для заказчика крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой
имеется заинтересованность, заключение такого договора подлежит
согласованию органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя
заказчика или наблюдательным советом учреждения, и может быть заключен
только после получения соответствующего согласования. В случае
неполучения согласования заказчик обязан отказаться от заключения
договора.
16. При осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого
заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
работ, услуг путем проведения конкурентных или неконкурентных закупок в
договор включается следующая информация:
16.1) информация о стране происхождения товара (в том числе
поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг);
17. В случае, если победитель конкурентной закупки признан
уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с
участником такой закупке, заявке которого присвоен второй номер. Этот
участник признается победителем такой закупке, и в проект договора,
прилагаемый к документации и (или) извещению о закупке, заказчиком
включаются условия исполнения данного договора, предложенные этим
участником. Проект договора должен быть направлен заказчиком этому
участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя
такой закупки уклонившимся от заключения договора.
17.1. Победитель закупки считается уклонившимся от заключения
договора при наступлении любого из следующих событий:
1) представление письменного отказа от заключения договора;
2) непредставление в срок, предусмотренный пунктом 58 настоящего
положения, подписанного со своей стороны проекта договора;
54
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3) непредставление обеспечения исполнения договора в соответствии с
указанными в извещении о проведении закупки и (или) документации о
закупке, требуемом размере и с соблюдением требуемого порядка, если
данное требование установлено в извещении об осуществлении закупки и
(или) документации о закупке.
4) отказ от заключения договора хотя бы одного участника закупки,
входящего в состав коллективного участника, после признания коллективного
участника закупки, после признания коллективного участника закупки
победителем закупки;
В случае если победитель закупки признан уклонившимся от
заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении
победителя заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных
уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником
закупки, заявке на участие, в закупке которого присвоен второй порядковый
номер или третий порядковый номер, в порядке, установленном данным
пунктом настоящего положения. Такой участник признается победителем
закупки и в проект договора, прилагаемый к документации и (или) извещению
о закупке, заказчиком включаются условия исполнения данного договора,
предложенные таким участником.
Принятие заказчиком решения о заключении договора со вторым
участником закупки не накладывает на такого участника закупки обязанности
заключения договора. Отказ второго участника закупки не влечет за собой
признание его уклонившимся от заключения договора.
В случае отказа второго участника закупки от заключения договора,
заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие,
в закупке которого присвоен третий порядковый номер. Такой участник
признается победителем закупки, и в проект договора, прилагаемый к
документации и (или) извещению о закупке, заказчиком включаются условия
исполнения данного договора, предложенные таким участником.
Принятие заказчиком решения о заключении договора с третьим
участником закупки не накладывает на такого участника закупки обязанности
заключения договора. Отказ третьего участника закупки не влечет за собой
признание его уклонившимся от заключения договора.
18. Участник конкурентной закупки, признанный победителем
конкурентной закупки в соответствии с частью 14 настоящей статьи, обязан
подписать проект договора или направить предусмотренный частью 4
настоящей статьи протокол разногласий в порядке и сроки, которые
предусмотрены настоящей статьей.
Одновременно с подписанным договором этот победитель обязан
предоставить обеспечение исполнения договора, если установление
требования обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и
(или) документацией о закупке.
19. По неконкурентным закупкам требования к срокам заключения
договора, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются.
55
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса
Российской 118 Федерации заказчик вправе установить, что условия
заключенного им договора применяются к отношениям, возникшим до
заключения договора.
20. Заказчик вправе отказаться от заключения договора в следующих
случаях:
1) если на любом этапе до заключения договора выяснилось, что участник
закупки не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам закупки
настоящим Положением и документации о закупке;
2) если на любом этапе до заключения договора выяснилось, что участник
закупки представил недостоверную информацию о своем соответствии
указанным требованиям, а также недостоверные сведения в заявке на участие
в закупке;
3) в иных случаях, в том числе в случае заключения договора по основанию и
в порядке, предусмотренном пунктом 19 части 1.1 статьи 20 настоящего
Положения.
21. В случае отказа от заключения договора необходимо:
1) оформить протокол отказа от заключения договора;
2) вернуть участнику денежные средства, перечисленные в качестве
обеспечения исполнения договора (в случае, если участник перечислил такое
обеспечение и условие об обеспечении исполнения договора было
установлено в извещении и (или) документации о закупке).
22. Если при осуществлении закупки был установлен предусмотренный
подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ
запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из
иностранных государств, таких работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами, не допускается:
- заключение договора на поставку такого товара,
- заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой услуги с
подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом.
Если при осуществлении закупки было установлено предусмотренное
подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ
ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из
иностранных государств, таких работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами, не допускается:
- заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного
государства, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное
предложение,
признанные
по
результатам
их
рассмотрения
соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об
осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной
закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения
конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара
российского происхождения;
56
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
- заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой услуги с
подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом.
Если при осуществлении закупки было установлено предусмотренное
подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ
преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), таких работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
российскими лицами, в случае заключения договора с участником закупки,
указанным в подпункте «а» пункта 3 части 4 статьи 3.1-4 Федерального закона
№ 223-ФЗ, договор заключается без учета снижения либо увеличения
ценового предложения, осуществленных в соответствии с подпунктом «а»
пункта 3 части 4 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ. (Пункт
действует на закупки, размещенные с 01.01.2025 г.)
Статья 12. Основания для признания конкурентных закупок
несостоявшимися и последствия
1. Основания для признания аукциона несостоявшимся:
- на момент окончания подачи заявок на участие в аукционе подана только
одна заявка участника закупки или не подано ни одной заявки;
- на этапе рассмотрения первых частей заявок участников, комиссией принято
решение об отказе в допуске всех участников закупки или о допуске только
одного участника;
- на этапе проведения аукционного торга подано только одно ценовое
предложение или не подано ни одного ценового предложения;
- на этапе рассмотрения вторых частей заявок участников, комиссией принято
решение об отказе в допуске всех участников закупки или о допуске только
одного участника;
- на этапе рассмотрения заявок комиссией принято решение об отказе в
допуске всех участников закупки или о допуске только одного участника (в
случае проведения аукционного торга после рассмотрения заявок участников);
В случае признания аукциона несостоявшимся, Заказчик:
1.1. Заключает договор с единственным участником такой закупки,
который соответствует всем требованиям документации о закупке и
настоящего Положения, при этом цена заключаемого договора не может
превышать начальную (максимальную) цену договора, установленную в
документации о закупке, но может быть меньше по соглашению между
Заказчиком и таким участником.
1.2. При отсутствии заявок или, если все заявки отклонены, Заказчик
имеет право провести закупку у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) по результатам несостоявшейся закупки, в порядке
предусмотренным настоящим Положением, при этом, начальная
(максимальная) цена договора, количество товара, объем выполняемых работ,
оказываемых услуг, срок исполнения договора и иные условия исполнения
57
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
договора не могут быть изменены в пользу поставщика (исполнителя,
подрядчика).
1.3. При отсутствии заявок или, если все заявки отклонены, Заказчик
имеет право провести иную конкурентную закупку, при этом, любые условия
могут быть изменены.
2. Основания для признания конкурентных закупок несостоявшимися,
кроме аукциона:
- на момент окончания подачи заявок на участие в закупке подана только одна
заявка участника закупки или не подано ни одной заявки;
- на этапе рассмотрения заявок участников закупки, комиссией принято
решение об отказе в допуске всех участников закупки или о допуске только
одного участника;
- на этапе рассмотрения вторых частей (при наличии) заявок участников
закупки, комиссией принято решение об отказе в допуске всех участников
закупки или о допуске только одного участника;
В случае признания конкурентных закупок несостоявшимися, кроме
аукциона, Заказчик:
2.1. Заключает договор с единственным участником такой закупки,
который соответствует всем требованиям документации о закупке и
настоящего Положения, при этом цена заключаемого договора не может
превышать начальную (максимальную) цену договора, установленную в
документации о закупке, но может быть равной цене договора, предложенной
таким участником конкурентной закупки, или иной, по соглашению между
Заказчиком и таким участником.
2.2. При отсутствии заявок или, если все заявки отклонены, Заказчик
имеет право провести закупку у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) по результатам несостоявшейся закупки, в порядке
предусмотренным настоящим Положением, при этом, начальная
(максимальная) цена договора, количество товара, объем выполняемых работ,
оказываемых услуг, срок исполнения договора и иные условия исполнения
договора не могут быть изменены в пользу поставщика (исполнителя,
подрядчика).
2.3. При отсутствии заявок или, если все заявки отклонены, Заказчик
имеет право провести иную конкурентную закупку, при этом, любые условия
могут быть изменены.
Глава 6. Обеспечение заявки на участие в закупке.
Обеспечение исполнения договора
Статья 13. Обеспечение заявки на участие в закупке
1.
При проведении конкурентной закупки заказчик вправе
установить требование об обеспечении заявки на участие в закупке, об
обеспечении исполнения договора, заключаемого по итогам процедуры
закупки, а также об обеспечении исполнения гарантийных обязательств.
58
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в
том числе условия банковской, независимой гарантии, устанавливаются
заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
При проведении неконкурентной закупки заказчик вправе установить
требование об обеспечении исполнения договора, а также об обеспечении
исполнения гарантийных обязательств:
при проведении неконкурентной закупки способами, установленными
пунктом 2 статьи 9 настоящего Положения, размер такого обеспечения и иные
требования к такому обеспечению устанавливаются заказчиком в извещении
об осуществлении закупки;
при проведении неконкурентной закупки способом у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) размер такого обеспечения и иные
требования к такому обеспечению устанавливаются заказчиком в договоре;
при проведении неконкурентной закупки способом у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с статьей 20
настоящего Положения размер такого обеспечения и иные требования к
такому обеспечению устанавливаются заказчиком в извещении об
осуществлении закупки, договоре.
2. Заказчик не устанавливает в извещении об осуществлении
конкурентной закупки и документации о закупке требование обеспечения
заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не
превышает пять миллионов рублей. В случае, если начальная (максимальная)
цена договора превышает пять миллионов рублей, заказчик вправе установить
в извещении об осуществлении конкурентной закупки и документации о
закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не
более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
Если в извещении об осуществлении конкурентной закупки и
документации о закупке, участниками которой являются только СМСП,
установлено требование к обеспечению заявки на участие в закупке, размер
такого обеспечения не может превышать два процента начальной
(максимальной) цены договора (цены лота).
3. Если в извещении об осуществлении конкурентной закупки и
документации о закупке, за исключением закупки, участниками которой
являются только СМСП, установлено требование к обеспечению заявки на
участие в конкурентной закупке, то такое требование может обеспечиваться
участником такой закупки одним из указанных способов:
1) путем предоставления банковской гарантии;
2) путем внесения денежных средств на специальный счет, открытый
участнику закупки на электронной площадке.
4. Если в извещении об осуществлении конкурентной закупки и
документации о конкурентной закупке, участниками которой являются только
СМСП, установлено требование к обеспечению заявки на участие в закупке,
то такое требование может обеспечиваться участником такой закупки одним
из указанных способов:
1) путем предоставления независимой гарантии;
59
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
2) путем внесения денежных средств на специальный счет, открытый
участником закупки в банке, включенном в перечень, определенный
Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом № 44-ФЗ (далее - специальный банковский счет).
5. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке
из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении
конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке осуществляется
участником закупки.
Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке предоставляется
участником закупки одновременно с подачей заявки на участие в
конкурентной закупке.
Срок действия обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке
определяется в извещении об осуществлении конкурентной закупки,
документации о конкурентной закупке с учетом сроков начала и окончания
подачи заявки на участие в закупке.
6. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурентной закупке, должна соответствовать следующим
требованиям:
1) банковская гарантия должна быть выдана гарантом, включенным в
предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации
перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия
банковских гарантий в целях налогообложения;
2) банковская гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом.
7. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки
на участие в закупке, должна содержать:
1) полное наименование гаранта, ИНН гаранта, его место нахождения,
телефон, адрес электронной почты;
2) полное наименование принципала, ИНН принципала;
3) полное наименование бенефициара, ИНН бенефициара;
4) информацию о закупке, для обеспечения заявки на участие в которой
предоставляется банковская гарантия (номер извещения об осуществлении
закупки, предмет договора в соответствии с извещением об осуществлении
закупки);
5) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом бенефициару
(сумму банковской гарантии);
6) срок вступления банковской гарантии в силу и срок действия банковской
гарантии (указывается срок, определяемый календарной датой или
истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами,
неделями, днями или часами. Такой срок может определяться также указанием
на событие. Указываемый срок действия банковской гарантии не может
составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на
участие в закупке);
7) обязательства гаранта по обеспечению исполнения принципалом его
обязательств по заключению договора с бенефициаром (в случае признания
принципала победителем закупки или иным лицом, с которым по результатам
60
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается договор), по
предоставлению обеспечения исполнения договора (если извещением об
осуществлении закупки установлены требование обеспечения исполнения
договора и срок его представления до заключения договора);
8) условие о праве бенефициара до окончания срока действия банковской
гарантии предъявить в размере обеспечения заявки на участие в закупке,
установленном в извещении об осуществлении закупки, требование об уплате
денежной суммы по банковской гарантии (далее в целях настоящего пункта –
требование) при наступлении хотя бы одного из следующих случаев:
принципал уклонился или отказался от заключения договора с бенефициаром;
принципал не предоставил или предоставил с нарушением условий,
установленных Федеральным законом № 223-ФЗ, положением о закупке
бенефициара обеспечение исполнения договора (если извещением об
осуществлении закупки установлены требование обеспечения исполнения
договора и срок его представления до заключения договора).
9) обязательства бенефициара одновременно с требованием направить гаранту
исчерпывающий перечень документов:
документ, содержащий информацию о неисполнении принципалом его
обязательств по заключению договора с бенефициаром (протокол,
составленный в ходе осуществления закупки (по результатам этапа
конкурентной закупки), или протокол, составленный по итогам закупки, или
иной предусмотренный положением о закупке бенефициара документ);
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование от
имени бенефициара (доверенность) (в случае если требование подписано
лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в
качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени
бенефициара).
10) условие о праве бенефициара направлять требование в письменной форме
на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени бенефициара. Выбор формы направления требования
осуществляется бенефициаром самостоятельно. В случае направления
требования на бумажном носителе представляются оригиналы документов,
указанных в подпункте 9 пункта 7 настоящей статьи, или заверенные
бенефициаром их копии. Если копия документа заверена лицом, не указанным
в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица,
имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара, также
представляется документ, подтверждающий полномочия такого лица на
осуществление действий от имени бенефициара. В случае направления
требования в форме электронного документа документы, указанные в
подпункте 9 пункта 7 настоящей статьи, представляются в форме электронных
документов или в форме электронных образов бумажных документов,
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени бенефициара;
61
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
11) условие об обязанности гаранта рассмотреть требование не позднее 5
(пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем его получения и документов,
указанных в подпункте 9 пункта 7 настоящей статьи;
12) условие об обязанности гаранта уплатить бенефициару всю денежную
сумму по банковской гарантии не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня,
следующего за днем получения гарантом требования бенефициара,
соответствующего условиям банковской гарантии, при отсутствии
предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований
для отказа в удовлетворении этого требования;
13) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по
банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на
счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации
учитываются операции со средствами, поступающими бенефициару,
указанный бенефициаром в требовании;
14) условие, что все расходы, возникающие в связи с перечислением гарантом
денежных средств по банковской гарантии бенефициару, несет гарант;
15) обязательство гаранта в случае просрочки исполнения обязательств по
банковской гарантии, требование по которой соответствует условиям
банковской гарантии и предъявлено бенефициаром до окончания срока ее
действия, за каждый день просрочки (начиная со дня, следующего за днем
истечения установленного банковской гарантией срока оплаты требования, по
день исполнения гарантом требования включительно) уплатить бенефициару
неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате
по банковской гарантии.
8. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурентной закупке, не должна содержать условия:
1) предусматривающие или влекущие представление заказчиком
(бенефициаром) гаранту, в том числе одновременно с требованием об уплате
денежной суммы по банковской гарантии, документов, не предусмотренных
перечнем, указанным в подпункте 9 пункта 7 настоящей статьи, в том числе
судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств,
обеспечиваемых банковской гарантией;
2) о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика
(бенефициара) об уплате денежной суммы по банковской гарантии в случае
непредставления заказчиком (бенефициаром) гаранту уведомления о
нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора или
о расторжении договора;
3) допускающие или влекущие взимание гарантом с заказчика (бенефициара)
платы за представление заказчиком (бенефициаром) гаранту требования об
уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленного в форме
электронного документа, или влекущие необходимость использования
заказчиком (бенефициаром) информационных систем, предусматривающих
взимание с него платы при представлении такого требования в форме
электронного документа.
62
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
9. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения
заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП, должна
соответствовать следующим требованиям:
1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным
частью 1 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ;
2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр
независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального
закона от № 44-ФЗ;
3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;
4) независимая гарантия должна содержать сведения и условия,
установленные пунктом 4 части 14.1 статьи 3.4 Федерального закона № 223ФЗ:
- условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару)
денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со
дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика
(бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при
отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации
оснований для отказа в удовлетворении этого требования;
- перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту
одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой
гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской
Федерации;
- указание на срок действия независимой гарантии, который не может
составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на
участие в такой закупке.
5) независимая гарантия должна соответствовать требованиям Положения о
независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых
гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора,
заключаемого по результатам такой закупки, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 09.08.2022 № 1397.
10. Оператор электронной площадки прекращает блокирование
денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, в
соответствии с регламентом электронной площадки после даты наступления
одного из следующих случаев:
1) принятия заказчиком решения об отказе от проведения закупки;
2) получения заказчиком от участника уведомления об отзыве заявки
участника закупки на участие в закупке;
3) подписания протокола рассмотрении заявок (предложений) участников
закупок (об определении участников закупки):
участнику закупки, подавшему заявку после окончания срока подачи заявок
на участие в закупке;
участнику закупки, не допущенному к участию в закупке.
63
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
4) подписания протокола по итогам закупки:
участнику, допущенному к участию в закупки, но не представившему ценовых
предложений в ходе закупки (в случае проведения аукциона в электронной
форме);
участнику, не признанному победителем закупки, за исключением участника,
сделавшего предпоследнее ценовое предложение (в случае проведения
аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме) либо
участника, заявке которого был присвоен второй номер (в случае проведения
конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме).
5) заключения договора заказчиком - участнику, сделавшему предпоследнее
ценовое предложение (в случае проведения аукциона в электронной форме,
запроса котировок в электронной форме) либо участнику, заявке которого был
присвоен второй номер (в случае проведения конкурса в электронной форме,
запроса предложений в электронной форме);
6) заключения договора заказчиком - победителю или единственному
участнику закупки (в части денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения заявки).
11. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурентной закупке, участниками которой являются только
СМСП, на счет, указанный в извещении об осуществлении закупки,
документации о закупке, в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,
возвращаются:
1) всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке
которого присвоен первый номер, в срок не более семи рабочих дней со дня
подписания протокола, составленного по результатам закупки;
2) участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более
семи рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия
заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, решения о
том, что договор по результатам закупки не заключается.
12. Возврат участнику закупки обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке не производится в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий,
установленных Федеральным законом № 223-ФЗ, в соответствии с разделом
25 настоящего Положения и закупочной документацией заказчику
обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об
осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования
обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения
договора).
13. Если в извещении об осуществлении закупки, документации о
закупке, за исключением конкурентной закупки, участниками которой
являются только СМСП, установлено требование к обеспечению исполнения
договора, то такое требование может обеспечиваться участником такой
закупки одним из указанных способов:
1) путем предоставления банковской гарантии;
64
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
2) путем внесения денежных средств на указанный заказчиком в извещении об
осуществлении закупки или документации о закупке счет.
Статья 14. Обеспечение исполнения договора.
1. Если в извещении об осуществлении конкурентной закупки,
документации о конкурентной закупке, участниками которой являются только
СМСП, установлено требование к обеспечению исполнения договора, то такое
требование может обеспечиваться участником такой закупки одним из
указанных способов:
1) путем предоставления независимой гарантии;
2) путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком в
извещении об осуществлении закупки или документации о закупке.
Способ обеспечения исполнения договора определяется участником
закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.
2. Размер обеспечения исполнения договора за исключением договора,
заключаемого по результатам закупки, участниками которой являются только
СМСП:
1) должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной
(максимальной) цены договора (цены лота);
2) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата
аванса.
В случае, если, договором подряда о проведении капитального ремонта
предусмотрена выплата аванса, заказчик вправе предусмотреть обеспечение
исполнения такого договора в размере аванса или условие о контроле за
расходованием авансовых средств путем банковского сопровождения
договора в соответствии с пунктами 19-22 статьи 14 настоящего Положения.
3.
Размер обеспечения исполнения договора, заключаемого по
результатам закупки, участниками которой являются только СМСП:
1) не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены
договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса;
2) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата
аванса.
4. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения
исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, должна отвечать
требованиям, установленным пунктом 6 статьи 13 настоящего Положения, и
содержать:
1) полное наименование гаранта, ИНН гаранта, его место нахождения,
телефон, адрес электронной почты;
2) полное наименование принципала, ИНН принципала;
3) полное наименование бенефициара, ИНН бенефициара;
4) информацию о закупке, для обеспечения договора которой предоставляется
банковская гарантия (номер извещения об осуществлении закупки, предмет
договора в соответствии с извещением об осуществлении закупки);
65
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
5) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом бенефициару
(сумму банковской гарантии);
6) срок вступления банковской гарантии в силу и срок действия банковской
гарантии (указывается срок, определяемый календарной датой или
истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами,
неделями, днями или часами. Такой срок может определяться также указанием
на событие. Указываемый срок действия банковской гарантии не может
составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного
извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке срока
исполнения основного обязательства;
7) обязательства гаранта по обеспечению исполнения принципалом его
обязательств, предусмотренных договором, заключенным (заключаемым) с
бенефициаром, включающих в том числе обязательства принципала по уплате
неустоек (штрафов, пеней);
8) условие о праве бенефициара до окончания срока действия банковской
гарантии предъявить требование об уплате денежной суммы по банковской
гарантии (далее в целях настоящего пункта – требование) в размере цены
договора, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему исполненных
принципалом обязательств, предусмотренных договором, в отношении
которых бенефициаром осуществлена приемка, но не превышающем размер
обеспечения исполнения договора и сумму банковской гарантии.
9) обязательства бенефициара одновременно с требованием направить гаранту
исчерпывающий перечень документов:
расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
документ, содержащий указание на нарушения принципалом обязательств,
предусмотренных договором;
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование от
имени бенефициара (доверенность) (в случае если требование подписано
лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в
качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени
бенефициара).
10) условие о праве бенефициара направлять требование в письменной форме
на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени бенефициара. Выбор формы направления требования
осуществляется бенефициаром самостоятельно. В случае направления
требования на бумажном носителе представляются оригиналы документов,
указанных в подпункте 9 пункта 4 настоящей статьи, или заверенные
бенефициаром их копии. Если копия документа заверена лицом, не указанным
в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица,
имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара, также
представляется документ, подтверждающий полномочия такого лица на
осуществление действий от имени бенефициара. В случае направления
требования в форме электронного документа документы, указанные в
подпункте 9 пункта 4 настоящей статьи, представляются в форме электронных
66
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
документов или в форме электронных образов бумажных документов,
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени бенефициара;
11) условие об обязанности гаранта рассмотреть требование не позднее 5
(пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем его получения и документов,
указанных в подпункте 9 пункта 4 настоящей статьи;
12) условие об обязанности гаранта уплатить бенефициару денежную сумму
по банковской гарантии в размере, указанном в требовании, не позднее 10
(десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом
требования бенефициара, соответствующего условиям банковской гарантии,
при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской
Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;
13) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по
банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на
счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации
учитываются операции со средствами, поступающими бенефициару,
указанный бенефициаром в требовании;
14) условие, что все расходы, возникающие в связи с перечислением гарантом
денежных средств по банковской гарантии бенефициару, несет гарант;
15) обязательство гаранта в случае просрочки исполнения обязательств по
банковской гарантии, требование по которой соответствует условиям
банковской гарантии и предъявлено бенефициаром до окончания срока ее
действия, за каждый день просрочки (начиная со дня, следующего за днем
истечения установленного банковской гарантией срока оплаты требования, по
день исполнения гарантом требования включительно) уплатить бенефициару
неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате
по банковской гарантии;
16) условие о рассмотрении споров, возникающих в связи с исполнением
обязательств по банковской гарантии, в арбитражном суде по месту
нахождения заказчика.
5. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения
исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, не должна
содержать условия:
1) предусматривающие или влекущие представление заказчиком
(бенефициаром) гаранту, в том числе одновременно с требованием об уплате
денежной суммы по банковской гарантии, документов, не предусмотренных
перечнем, указанным в подпункте 9 пункта 4 настоящей статьи, в том числе
судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств,
обеспечиваемых банковской гарантией;
2) о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования
заказчика(бенефициара) об уплате денежной суммы по банковской гарантии в
случае непредставления заказчиком (бенефициаром) гаранту уведомления о
нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора или
о расторжении договора;
67
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3) допускающие или влекущие взимание гарантом с заказчика (бенефициара)
платы за представление заказчиком (бенефициаром) гаранту требования об
уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленного в форме
электронного документа, или влекущие необходимость использования
заказчиком (бенефициаром) информационных систем, предусматривающих
взимание с него платы при представлении такого требования в форме
электронного документа.
6. В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве
обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам
конкурентной закупки с участием СМСП, применяются положения пункта 9
статьи 13 настоящего Положения. При этом такая независимая гарантия:
1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может
составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного
извещением об осуществлении закупки с участием СМСП, документацией о
такой закупке срока исполнения основного обязательства;
2) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту
судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки
обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.
7. Банковская гарантия в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке предоставляется участником закупки в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта.
Независимая гарантия в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке, предоставляется участником закупки в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта,
или в виде скан-копии документа с указанием номера реестровой записи в
реестре независимых гарантий, предусмотренном частью 8 статьи 45
Федерального закона № 44-ФЗ.
8. Банковская гарантия в качестве обеспечения исполнения договора
предоставляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта.
Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве
обеспечения исполнения договора, предоставляется в оригинале документа. В
случае предоставления банковской гарантии в письменной форме на
бумажном носителе такая гарантия должна быть подписана лицом, имеющим
право действовать от имени гаранта, а все листы такой гарантии должны быть
прошиты и пронумерованы.
Независимая гарантия в качестве обеспечения исполнения договора
предоставляется в письменной форме на бумажном носителе, или в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта,
или в виде копии документа с указанием номера реестровой записи в реестре
независимых гарантий, предусмотренном частью 8 статьи 45 Федерального
68
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
закона № 44-ФЗ. В случае предоставления независимой гарантии в
письменной форме на бумажном носителе такая гарантия должна быть
подписана лицом, имеющим право действовать от имени гаранта.
9. Несоответствие банковской гарантии, предоставленной участником
закупки, требованиям, предусмотренным пунктами 6 – 8 статьи 13, 4, 5, 7, 8
настоящей статьи, несоответствие независимой гарантии, предоставленной
участником закупки, требованиям, предусмотренным пунктами 9 статьи 13, 6
– 8 настоящей статьи, является основанием для отказа в принятии ее
заказчиком.
10. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения
исполнения договора банковскую гарантию, независимую гарантию в срок, не
превышающий пяти календарных дней со дня ее поступления.
В случае отказа в принятии банковской, независимой гарантии, заказчик
в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, информирует в
письменной форме или в форме электронного документа участника закупки,
предоставившего банковскую гарантию, независимую гарантию с указанием
оснований для отказа в принятии банковской, независимой гарантии.
11. В случае выбора способа обеспечения исполнения договора в виде
внесения денежных средств сумма обеспечения исполнения договора должна
быть перечислена участником закупки до заключения договора в сроки,
установленные в извещении об осуществлении закупки, документации о
закупке. Обеспечение исполнения обязательств по договору должно
распространяться на срок исполнения договора, факт внесения денежных
средств на счет заказчика должен быть подтвержден копией платежного
поручения с отметкой банка об оплате суммы обеспечения исполнения
договора на момент подписания договора сторонами.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) обязательств по заключенному договору
заказчик имеет право получить удовлетворение за счет суммы, внесенной в
качестве обеспечения исполнения договора, в том объеме, какой он имеет к
моменту удовлетворения, в частности возмещение убытков, причиненных
просрочкой исполнения договора, неустойку за ненадлежащее исполнение
обязательства, и иные согласно соответствующему разделу договора об
ответственности сторон, возмещение расходов по их взысканию, а так же
понесенные заказчиком убытки в связи с неисполнением обязательств
поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Об удовлетворении своих
требований за счет денежных средств, внесенных в качестве обеспечения
исполнения договора, заказчик обязан в письменной форме уведомить
поставщика (исполнителя, подрядчика).
12. Обеспечение исполнения договора в виде внесения денежных
средств прекращается в следующих случаях:
1) вследствие прекращения, обеспеченного денежными средствами
обязательства по заключенному договору, в том числе его исполнением;
2) вследствие перехода прав на денежные средства к заказчику.
69
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
13. В случае неисполнения/ненадлежащего исполнения поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) обязательств по заключенному договору
денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения исполнения
договора, поставщику (исполнителю, подрядчику) не возвращаются и
подлежат взысканию заказчиком в одностороннем уведомительном порядке в
денежном эквиваленте в соответствии с соответствующим разделом об
ответственности сторон заключенного договора.
14. Договор заключается после предоставления участником закупки, с
которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в
соответствии с настоящим разделом Положения, статьей 11 настоящего
Положения, извещением об осуществлении закупки, документацией о
закупке.
15. В случае непредоставления участником закупки, с которым
заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок,
установленный для подписания договора таким участником в соответствии с
статьёй 11 настоящего Положения, такой участник считается уклонившимся
от заключения договора.
16. Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки,
документации о закупке требование об обеспечении исполнения гарантийных
обязательств. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств должно
предоставляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком) не менее чем за
двадцать дней до подписания сторонами по договору документа,
подтверждающего выполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
основных обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работы,
услуги, акта ввода объекта в эксплуатацию и т.п.).
Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать
десять процентов начальной (максимальной) цены договора.
Срок действия обеспечения гарантийных обязательств не может
составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного
договором срока исполнения гарантийных обязательств.
17. Исполнение обеспечения гарантийных обязательств по договору
обеспечивается внесением денежных средств на счет заказчика, указанный в
договоре или предоставлением банковской гарантии. Способ обеспечения
исполнения гарантийных обязательств определяется участником закупки, с
которым заключается договор самостоятельно.
Порядок и сроки предоставления поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) обеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок
возврата заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения
исполнения гарантийных обязательств, определяются с учетом требований,
установленных в настоящем разделе для обеспечения исполнения договора, за
исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 18 настоящей
статьи.
18. В ходе исполнения договора поставщик (исполнитель, подрядчик)
вправе изменить способ обеспечения исполнения договора, в том числе
гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику обеспечение
70
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
исполнения договора, уменьшенное на размер исполненных обязательств,
предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения
исполнения договора.
В ходе исполнения договора заказчик вправе уменьшить обеспечение
исполнения договора на размер исполненных обязательств поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), если обязательства исполнены поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) надлежаще, качественно и в сроки,
установленные договором и со стороны заказчика отсутствуют претензии к
товарам, работам, услугам, поставляемые (выполняемые, оказываемые)
поставщиком (исполнителем, подрядчиком). При этом, уменьшаемое
заказчиком обеспечение исполнения договора применяется в отношении
денежных средств, зачисленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения договора.
При предоставлении поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
обеспечения исполнения обязательств по договору в виде денежных средств и
надлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих
обязательств по договору, заказчик возвращает поставщику (исполнителю,
подрядчику) денежные средства в течение 10 (десяти) рабочих дней после
предоставления поставщиком (исполнителем, подрядчиком) акта сверки и
письменного обращения о возврате денежных средств.
19. При осуществлении закупки работ по проведению капитального
ремонта, предусматривающей авансовые платежи, заказчик вправе установить
условие о банковском сопровождении договора подряда (далее –
сопровождаемый договор), предусматривающее обеспечение банком на
основании договора, заключаемого с подрядной организацией и всеми
привлекаемыми субподрядчиками, проведения мониторинга расчетов,
осуществляемых в рамках исполнения сопровождаемого договора, на
отдельном счете, открытом в указанном банке (далее – отдельный счет), и
доведение результатов такого мониторинга до сведения заказчика, а также
оказание банком иных услуг, позволяющих обеспечить соответствие
принимаемых заказчиком работ (их результатов) условиям сопровождаемого
договора (далее – банковское сопровождение).
20. Условия сопровождаемого договора, предусматривающие
привлечение подрядчиком банка в целях банковского сопровождения, должны
включать:
1) обязанности подрядчика:
осуществлять расчеты, связанные с исполнением обязательств по
сопровождаемому договору на отдельном счете, открытом в банке,
осуществляющем банковское сопровождение, а также заключить с банком
договор о банковском сопровождении в срок, установленный
сопровождаемым договором;
определять в договорах, заключаемых с субподрядчиками, условия
осуществления расчетов в рамках исполнения обязательств по таким
договорам на отдельном счете для проведения операций, включая операции в
71
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
рамках исполнения договора, открытом в банке, осуществляющем
сопровождение договора;
предоставлять заказчику и банку сведения о привлекаемых им в рамках
исполнения обязательств по сопровождаемому договору субподрядчиках
(полное наименование субподрядчика, местонахождение субподрядчика
(почтовый адрес), телефоны руководителя и главного бухгалтера,
идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на
учет);
2) ответственность подрядчика за несоблюдение условий, установленных
сопровождаемым договором.
21. Банковское сопровождение осуществляется банком, включенным в
предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации
перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия
банковских гарантий в целях налогообложения. В случае исключения банка,
осуществляющего банковское сопровождение на основании договора о
банковском сопровождении, из указанного перечня этот банк осуществляет
банковское сопровождение до завершения сопровождаемого договора.
22. Договор банковского сопровождения должен включать:
1) порядок и сроки открытия отдельного счета;
2) права и обязанности сторон;
3) порядок и сроки зачисления и списания денежных средств с отдельного
счета;
4) условия о возможности по требованию заказчика списания денежных
средств с отдельного счета;
5) обязанность банка в рамках мониторинга расчетов, осуществляемых при
исполнении сопровождаемого договора, предоставлять ежемесячно заказчику
с соблюдением положений законодательства Российской Федерации о
банковской тайне:
сведения о проведении операций со средствами на отдельном счете в
форме выписки о движении денежных средств по отдельному счету за
отчетный календарный месяц;
отчет по отдельному счету подрядчика, субподрядчика о проведении
операций в форме выписки о движении денежных средств по отдельному
счету за отчетный календарный месяц, оборотно-сальдовой ведомости по
отдельному счету за отчетный месяц, а также информацию о текущих остатках
на отдельном счете на последнее число отчетного месяца;
сведения о результатах проведенной банком идентификации
подрядчика, субподрядчика при открытии ему отдельного счета;
6) случаи и порядок внесения изменений в договор банковского
сопровождения и его расторжения.
Глава 7. Общие требования к конкурентным закупкам. Требования к
извещению о закупке, документации о закупке.
Статья 15. Общие требования к конкурентным закупкам
72
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
1. При описании в документации о закупке предмета закупки заказчик
руководствуется следующими правилами:
1) в
описании
предмета
закупки
указываются
функциональные
характеристики (потребительские свойства), технические и качественные
характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при
необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или
указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных
наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов,
наименование страны происхождения товара, требования к товарам,
информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за
собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за
исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего
более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный
знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением
случаев:
-несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки,
и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,
используемыми заказчиком;
-закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и
оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической
документацией на указанные машины и оборудование;
-закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или
муниципального контракта;
-закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания,
патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения
товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями
международных договоров Российской Федерации или условиями договоров
юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18
июля 2011 года № 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами
обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе
иностранными юридическими лицами.
Устанавливаемые требования к предмету закупки должны быть
четкими, ясными, понятными, однозначными и полными.
Заказчик ориентируется на приобретение качественных товаров, работ,
услуг, отвечающих предъявленными к ним требованиям назначения,
имеющих необходимые потребительские свойства и технические
характеристики,
характеристики
экологический
о
промышленной
безопасности.
Приобретаемые товары должны быть новыми, не бывшие ранее в
употреблении. Если иное не предусмотрено документацией о закупке.
Подрядные работы должны выполняться квалифицированным
персоналом с использованием современных технологий производства работ и
73
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
управления проектами. С использованием современных и качественных
материалов.
Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с
использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.
Требования к гарантийному сроку (гарантийные обязательства) товара,
работы. Услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к
гарантийному обслуживанию, к расходам на эксплуатацию товара, к
обязанности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц,
осуществляющих использование и обслуживание товара. Устанавливаются
заказчиком при необходимости.
В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик
устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку
товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному
обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение
гарантийного срока. А также к осуществлению монтажа и наладки товара.
Если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае
определения поставщика новых машин и оборудования заказчик
устанавливает в документации о закупке требования, к предоставлению
гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия
такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется не ипозднее
(либо одновременно) с передачей товара. Работы, услуги.
При закупке заказчик вправе установить требование об отсутствии
сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, и (или) в
реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным
законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе или запросе
предложений являются:
1) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
цена договора или сумма цен единицы товара, работы, услуги;
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате
выполнения работы, (далее – стоимость жизненного цикла);
предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик
осуществит или понесет по энергосервисному договору;
2) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
качественные, функциональные и экологические характеристики товаров,
работ, услуг;
квалификация участников закупки, в том числе наличие финансовых ресурсов,
оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве
собственности или ином законом основании, опыта работы, связанного с
предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации.
74
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3. Порядок оценки и сопоставления заявок, предложений участников
закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия,
устанавливаются в документации о закупке.
4. Заявки на участие в закупке представляются согласно требованиям к
содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в
документации о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18 июля
2011 года № 223-ФЗ и настоящим положением. Форма заявки на участие в
запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о
проведении запроса котировок.
5. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой
закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с
момента размещения извещения об осуществлении закупки до
предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока
подачи заявок на участие в закупке. Участник закупки вправе изменить или
отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в
такой закупке является измененной или отозванной, если изменение
осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до
истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.
6.
При проведении закупки конкурентным способом информация о
закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем
размещения в ЕИС извещения о проведении такой закупки, документации о
такой закупке, за исключением случаев, когда сведения о такой закупке не
подлежат размещению в ЕИС в соответствии с частями 15 и 16 статьи 4
Федерального закона № 223-ФЗ. Документация предоставляется бесплатно на
сайте: www.zakupki.gov.ru или по адресу указанному в документации о
закупке.
Предоставление документации о закупке до размещения извещения об
осуществлении закупки и (или) документации о закупке не допускается.
Документация о закупке предоставляется на русском языке.
Конкурентные способы закупки могут включать в себя один или
несколько этапов.
7. Извещение о проведении закупки конкурентным способом (далее –
конкурентная закупка) размещается заказчиком в ЕИС в сроки, установленные
в настоящем Положении.
8. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение
об осуществлении закупки, документацию о закупке не позднее даты
окончания подачи заявок на участие в закупке. Изменения, вносимые в
извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о
конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной
закупке размещаются заказчиком в ЕИС в порядке, установленном
Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 г. № 908 «Об утверждении
Положения о размещении единой информационной системе информации о
закупке» не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о
внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В
случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной
75
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие
в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты
размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи
заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи
заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для
данного способа закупки.
9. Любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в
порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 3.2. Федерального закона № 223-ФЗ и
положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об
осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
Участник закупки направляет запрос о даче разъяснений положений
извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке через
оператора электронной торговой площадки.
Участник закупки вправе направить не более трех запросов по одной
закупке.
10. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного
в части 4 настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений
документации о конкурентной закупке и размещает их в единой
информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания
участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом
заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный
запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока
подачи заявок на участие в такой закупке.
11. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не
должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки и (или)
документации о закупке размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем в
течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений с даты
поступления запроса.
Любой участник конкурентной закупки, в том числе подавший
единственную заявку на участие в закупке, после размещения в ЕИС итогового
протокола по результатам закупки, вправе направить в форме электронного
документа через оператора электронной площадки заказчику запрос о даче
разъяснений результатов закупки. При этом запрос о даче разъяснений
результатов закупки должен быть направлен в соответствии с требованиями,
установленными в пункте 13.5.1 настоящего Положения. В течение трех
рабочих дней с даты поступления такого запроса заказчик обязан представить
в форме электронного документа участнику закупки соответствующие
разъяснения через оператора электронной торговой площадки.
12. Для проведения конкурентной закупки (за исключением запроса
котировок) заказчик разрабатывает и утверждает документацию о
конкурентной закупке, которая размещается в ЕИС вместе с извещением о
конкурентной закупке и проектом договора, и включает в себя сведения,
предусмотренные настоящим Положением.
76
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
13. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более
предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока
подачи заявок на участие в конкурентной закупке.
В день принятия решения об отмене закупки формируется и
размещается в единой информационной системе извещение об отказе от
осуществления конкурентной закупки.
По истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения
договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя,
подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой
силы в соответствии с гражданским законодательством РФ.
Для размещения в ЕИС сведений об отмене конкурентной закупки
заказчик формирует и направляет в ЕИС документ, содержащий следующие
основные сведения об отмене конкурентной закупки:
дата принятия решения;
основание принятия решения.
Вместе с документом, содержащим основные сведения об отмене
конкурентной закупки, заказчик размещает электронный вид документа,
содержащего в том числе решение об отмене конкурентной закупки.
В случае отмены проведения закупки в сроки, установленные пунктом
13 статьи 15 настоящего Положения, заказчик не возмещает участникам
закупок понесенный ими реальный ущерб, упущенную выгоду, расходы и
любые другие издержки, связанные с подготовкой к участию и участием в
закупке.
14. При проведении конкурентных закупок какие-либо переговоры
заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате
таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в
закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
15. В случае, если Заказчик отказывается от заключения договора по
основаниям, предусмотренным настоящим Положением, Заказчик формирует
в день принятия решения об отказе от заключения договора протокол отказа
от заключения договора и размещает его в единой информационной системе.
16. Если заявка на участие в закупке подается коллективным участником
закупки, дополнительно в составе заявки должно быть предоставлено
соглашение о коллективном участии в закупке, заключенное между всеми
коллективными
участниками
закупки,
соответствующее
нормам
Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящему Положению.
В соглашении о коллективном участии в закупке должны быть определены
(установлены):
лидер коллективного участника, ответственный за подачу заявки на
участие в закупке, который в дальнейшем представляет интересы каждого
члена коллективного участника закупки во взаимоотношениях с заказчиком;
намерения каждого лица принять участие в закупке и исполнить договор,
заключенный по итогам закупки;
77
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
права и обязанности каждой стороны соглашения в рамках участия в
закупке, так и в рамках исполнения договора, заключаемого по итогам
закупки;
виды, объем товара (работ, услуг) поставляемого (выполняемых)
каждым членом коллективного участника по договору с заказчиком;
солидарная ответственность каждого члена коллективного участника закупки
по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и
последующим исполнением договора;
срок действия соглашения - не менее срока исполнения обязательств, в том
числе гарантийных обязательств, по договору, заключенному по итогам
закупки;
условия, что все операции по исполнению договора в целом, включая
платежи, совершаются исключительно с лидером;
порядок внесения изменений в соглашение о коллективном участии в закупке,
в том числе положение о том, что при победе в закупке изменение соглашения
допускается только по согласованию с заказчиком.
17. Участники закупки предоставляют документы и информацию,
которые предусмотрены по способам проведения закупок настоящим
Положением. Требовать от участника закупки предоставления иных
документов и информации, не предусмотренных настоящим Положением по
способам проведения закупок, не допускается.
18. Документы и информация, направляемые в форме электронных
документов участником закупки должны быть подписаны электронной
цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника
такой закупки. Электронные документы, входящие в состав заявки на участие
в закупке должны иметь один из распространенных форматов документов: с
расширением (*.doc), (*.docx), (*.xls), (*.xlsx), (*.txt), (*.pdf), (*.jpg). Файлы
формируются по принципу: один файл – один документ. Допускается
размещение в составе заявки документов, сохраненных в архивах, при этом
размещение в составе заявки архивов, разделенных на несколько частей,
открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.
Файлы должны быть поименованы так, чтобы из их названия ясно следовало,
какой документ, требуемый документацией, в каком файле находится. Все
файлы не должны иметь защиты от их открытия, изменения, копирования их
содержимого или их печати.
19. Порядок осуществления электронного документооборота.
19.1. Электронные документы участника закупки, заказчика, оператора
электронной торговой площадки должны быть подписаны усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени соответственно участника закупки, заказчика, оператора
электронной торговой площадки.
19.2. В случаях, предусмотренных настоящим Положением,
направление информации и электронных документов заказчиком участнику
закупки или участником закупки заказчику осуществляется через
электронную торговую площадку.
78
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 16. Общие требования к содержанию извещения о закупке
1. Извещение о закупке, является неотъемлемой частью документации о
закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны
соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
2. В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие
сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер контактного телефона заказчика.
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемых работ, оказываемых услуг, а также описание предмета закупки
в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (при
необходимости);
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы,
услуги и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер,
порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление
документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением
случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на
участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов
конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);
8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» (при осуществлении конкурентной закупки);
9) в случае осуществления закупки специализированной организацией сведения о специализированной организации;
10) сведения о праве заказчика отказаться от процедуры закупки;
11) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его
предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на
участие в закупке;
12) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его
предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого
обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения
договора), и срок его исполнения.
13) иные сведения, определенные настоящим положением о закупке.
3. В случае проведения многолотовой закупки в отношении каждого
лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, сведения о
начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия закупки.
79
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 17. Общие требования к содержанию документации о закупке
Для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и
утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса
котировок в электронной форме), которая размещается в ЕИС вместе с
извещением об осуществлении закупки, а также на сайте электронной
площадки, на котором будет проводиться закупка и включает в себя
следующие сведения:
1. В документации о закупке должны быть указаны сведения,
определенные настоящим Положением, в том числе:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,
установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в
соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в
национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные
требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если
заказчиком в документации о закупке не используются установленные в
соответствии законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации
требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,
в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости
использования иных требований, связанных с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие
в закупке;
3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара,
который является предметом конкурентной закупки, его функциональных
характеристик (потребительских свойств), его количественных и
качественных характеристик, требования к описанию участниками такой
закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются
предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных
характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы,
оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы,
услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
80
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы
товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных
платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на
участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов
такой закупки (этапов такой закупки);
9) требования к участникам такой закупки;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими
субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося
предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками
такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в
случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и
ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального
строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием
атомной энергии;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления
участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке;
12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения
итогов такой закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
15) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3
Федерального закона № 223-ФЗ;
Также могут быть указаны следующие сведения:
16) Размер обеспечения заявки, срок и порядок его предоставления в случае,
если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
17) Размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его
предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование
обеспечения исполнения договора;
18) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о
преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими
лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 настоящего Федерального
закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.
(Данный пункт применяется к закупкам, размещенным с 01.01.2025).
19) сведения о праве заказчика отказаться от процедуры закупки;
81
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
20) информация о праве заказчика внести изменения в документацию и
извещение;
21) срок заключения договора;
22) особенности участия СМСП, установленные законодательством. Если
осуществляется закупка у СМСП в соответствии с Постановлением
Правительства РФ № 1352;
23) иные сведения, определенные настоящим положением о закупке.
2. Проект договора является неотъемлемой частью документации о
закупке.
3. К документации о конкурентной закупке по решению заказчика могут
прилагаться иные документы и приложения.
4. В случае проведения многолотовой конкурентной закупки в
отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются
предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия
закупки.
5. С момента размещения в ЕИС извещения, документации о проведении
закупки заказчиком любое заинтересованное лицо может бесплатно скачать
документацию с ЕИС. Предоставление заказчиком документации в
письменной форме не осуществляется.
6. Предоставление документации до размещения в ЕИС извещения о
проведении конкурентной закупки не допускается.
Глава 8. Особенности осуществления конкурентной закупки
Статья 18. Конкурентная закупка в электронной форме.
Функционирование электронной площадки для целей проведения такой
закупки
1. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме
направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений
положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или)
документации о конкурентной закупке, размещение в единой
информационной системе таких разъяснений, подача участниками
конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной
закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление
комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным
заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых
предложений участников конкурентной закупки в электронной форме,
формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с
Федеральным законом № 223-ФЗ, обеспечиваются оператором электронной
площадки на электронной площадке.
2. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в
конкурентной закупке в электронной форме необходимо получить
аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном
оператором электронной площадки.
82
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной
форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией,
связанной с получением аккредитации на электронной площадке,
осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется
на электронной площадке в форме электронных документов.
4. Электронные документы участника конкурентной закупки в
электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны
быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью
(далее – электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени
соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме,
заказчика, оператора электронной площадки.
5. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в
электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном
Федеральным законом № 223-ФЗ. В течение одного часа с момента
размещения такая информация должна быть размещена в единой
информационной системе и на электронной площадке. Данная информация
должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
6. В течение одного часа с момента размещения в единой
информационной системе извещения об отказе от осуществления
конкурентной закупки в электронной форме, изменений, внесенных в
извещение об осуществлении конкурентной закупки в электронной форме,
документацию о такой закупке, разъяснений положений документации о такой
закупке, запросов заказчиков о разъяснении положений заявки на участие в
конкурентной закупке в электронной форме оператор электронной площадки
размещает указанную информацию на электронной площадке, направляет
уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем участникам
конкурентной закупки в электронной форме, подавшим заявки на участие в
ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему
запрос о даче разъяснений положений документации о конкурентной закупке,
уведомление об указанных запросах о разъяснении положений заявки
участника такой закупки заказчикам по адресам электронной почты,
указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке
или этим лицом при направлении запроса.
7. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме
проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и
оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в
электронной форме не допускается в случае, если в результате этих
переговоров создаются преимущественные условия для участия в
конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения
конфиденциальной информации.
8.
Оператором
электронной
площадки
обеспечивается
конфиденциальность информации:
1) о содержании заявок на участие в конкурентной закупке в
электронной форме, окончательных предложений до окончания срока подачи
заявок, окончательных предложений;
83
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
2) об участниках конкурентной закупки в электронной форме, подавших
заявки на участие в такой закупке, до предоставления комиссии по
осуществлению конкурентных закупок в соответствии с Федеральным
законом № 223-ФЗ и соглашением, предусмотренным частью 2 статьи 3.3.
Федерального закона № 223- ФЗ, доступа к данным заявкам (ко вторым частям
заявок, направляемым заказчику в соответствии с пунктом 3 части 22 статьи
3.4 Федерального закона № 223-ФЗ, в случае осуществления конкурентной
закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только
субъекты малого и среднего предпринимательства).
9. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший
заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести
в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в
такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной
площадки.
10. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность
осуществления конкурентной закупки в электронной форме, неизменность
подписанных электронной подписью электронных документов, надежность
функционирования программных и технических средств, используемых для
осуществления конкурентной закупки в электронной форме, равный доступ
участников конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За
нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Заказчик обязан заключить соглашение с оператором электронной
площадки, обеспечивающим проведение закупок в электронной форме в
соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года №
223-ФЗ, в рамках которого определяются правила функционирования
электронной площадки и взаимодействия с заказчиком.
Статья 19. Особенности осуществления конкурентной закупки в
электронной форме и функционирования электронной площадки для
целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой
могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
1. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства
осуществляются
путем
проведения
предусмотренных
настоящим
Положением процедур конкурентной закупки в электронной форме,
участниками которой с учетом особенностей, установленных Правительством
Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3
Федерального закона № 223-ФЗ, могут быть только субъекты малого и
среднего предпринимательства (далее также - конкурентная закупка с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется
в соответствии со статьями 3.2 и 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ и с учетом
требований, предусмотренных настоящей статьей.
2. Годовой объем закупок у субъекта малого и среднего
предпринимательства, совокупный объем договоров, заключенных
84
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
заказчиками с субъектами малого и среднего предпринимательства по
результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого
и среднего предпринимательства, а также годовой объем закупок, которые
планируется в соответствии с проектом плана закупки или утверждения
планом закупки осуществить Заказчиком
по результатам закупок,
участниками которых являются субъекты малого и среднего
предпринимательства, порядок расчета указанного объема устанавливаются в
размере, определенном постановлением
Правительства Российской
Федерации от 11.12.2014 № 1352.
3. Для целей осуществления закупок у субъектов малого и среднего
предпринимательства заказчик утверждает на основании Общероссийского
классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)
ОК 034-2014 (КПЕС 2008), принятого и введенного в действие приказом
Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст (далее - ОКПД 2), перечень
товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются заказчиком у
субъектов малого и среднего предпринимательства, включающий в себя
наименования товаров, работ, услуг и соответствующий код (с обязательным
указанием разделов, классов и рекомендуемым указанием подклассов, групп
и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий
продукции (услуг, работ), и размещает его в единой информационной системе,
а также на сайте заказчика, при этом допускается осуществление закупок
товаров, работ, услуг, включенных в такой перечень, у любых лиц, в том числе
не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
4. Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства осуществляется путем проведения конкурса в
электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в
электронной форме или запроса предложений в электронной форме.
Их участниками могут быть:
а) любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона от 18
июля 2011 года № 223-ФЗ, в том числе субъекты малого и среднего
предпринимательства;
б) лица, в отношении участников, которых заказчиком устанавливается
требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков
(соисполнителей)
из
числа
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства).
5. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой
информационной системе извещение о проведении:
1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие
в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не
превышает тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора превышает тридцать миллионов рублей;
85
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие
в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не
превышает тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора превышает тридцать миллионов рублей;
3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за пять
рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом
начальная (максимальная) цена договора не должна превышать пятнадцать
миллионов рублей;
4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за четыре
рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе
котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна
превышать семь миллионов рублей.
6. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее в целях
настоящей статьи
- конкурс в электронной форме), может включать следующие этапы:
1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки
функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества
работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в
извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о
конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг
и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников
конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении
конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке,
проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств)
закупаемых товаров, работ, услуг;
3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в
электронной форме заявок на участие в таком конкурсе;
4) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников
конкурса в электронной форме о снижении цены договора.
5. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в
части 4 настоящей статьи, должны соблюдаться следующие правила:
1) каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в
него однократно;
2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной
форме этапов, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи;
3) в документации о конкурентной закупке должны быть установлены
сроки проведения каждого этапа конкурса в электронной форме;
86
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме
составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатам
последнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По
окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам
которого определяется победитель, составляется итоговый протокол;
5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы,
предусмотренные пунктом 1 или 2 части 4 настоящей статьи, заказчик
указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том
числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения
функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых
товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об
отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия заказчиком
решения о необходимости уточнения функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных
условий исполнения договора заказчик в сроки, установленные
документацией о конкурентной закупке, размещает в единой информационной
системе уточненное извещение о проведении конкурса в электронной форме и
уточненную документацию о конкурентной закупке.
В указанном случае отклонение заявок участников конкурса в
электронной форме не допускается, комиссия по осуществлению
конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса в электронной
форме представить окончательные предложения с учетом уточненных
функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых
товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик
в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи определяет срок
подачи окончательных предложений участников конкурса в электронной
форме. В случае принятия заказчиком решения не вносить уточнения в
извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о
конкурентной закупке информация об этом решении указывается в протоколе,
составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме.
При этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные
предложения;
6) обсуждение с участниками конкурса в электронной форме
содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных
условиях исполнения договора, предусмотренное пунктом 2 части 4
настоящей статьи, должно осуществляться с участниками конкурса в
электронной форме, подавшими заявку на участие в таком конкурсе. При этом
должны быть обеспечены равный доступ всех указанных участников конкурса
в электронной форме, соответствующих указанным требованиям, к участию в
этом обсуждении и соблюдение заказчиком положений Федерального закона
от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;
7) после размещения в единой информационной системе протокола,
содержащего решение о необходимости уточнения функциональных
характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества
87
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
работ, услуг, иных условий исполнения договора и составляемого по
результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного пунктом
2 части 4 настоящей статьи, любой участник конкурса в электронной форме
вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме.
Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса в
электронной форме окончательного предложения;
8) участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное
предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме
(лота) в любое время с момента размещения заказчиком в единой
информационной системе уточненных извещения о проведении конкурса в
электронной форме и документации о конкурентной закупке до
предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной
закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений.
Подача окончательного предложения осуществляется в порядке,
установленном в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ для подачи
заявки;
9) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный
пунктом 4 части 4 настоящей статьи:
а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы
о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений,
поданных участниками такого конкурса;
б) участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной
площадке одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть
ниже ценового предложения, поданного ими ранее. Продолжительность
приема дополнительных ценовых предложений составляет три часа;
в) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое
предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение.
При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при
составлении итогового протокола.
7. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его
участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:
1) «шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной
(максимальной) цены договора;
2) снижение текущего минимального предложения о цене договора
осуществляется на величину в пределах «шага аукциона»;
3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о
цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене
договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное
нулю;
4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о
цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене
договора, сниженное в пределах «шага аукциона»;
5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о
цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене
договора в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной
88
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
форме.
8. В течение одного часа после окончания срока подачи в соответствии
с пунктом 9 части 5 настоящей статьи дополнительных ценовых предложений,
а также в течение одного часа после окончания подачи в соответствии с частью
6 настоящей статьи предложений о цене договора оператор электронной
площадки составляет и размещает на электронной площадке и в единой
информационной системе протокол подачи дополнительных ценовых
предложений либо протокол подачи предложений о цене договора,
содержащие дату, время начала и окончания подачи дополнительных ценовых
предложений, предложений о цене договора и поступившие дополнительные
ценовые предложения, минимальные предложения о цене договора каждого
участника аукциона в электронной форме с указанием времени их
поступления.
9. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке,
установленном настоящей статьей для проведения конкурса в электронной
форме, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом
подача
окончательного
предложения,
дополнительного
ценового
предложения не осуществляется.
10. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства осуществляется заказчиком на электронной
площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями,
предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», и дополнительными
требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и
предусматривающими в том числе:
1) требования к проведению такой конкурентной закупки в соответствии
Федеральным законом № 223-ФЗ;
2) порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками
такой конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в такой
конкурентной закупке, и прекращения данного блокирования (если
требование об обеспечении заявок на участие в такой закупке установлено
заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о
конкурентной закупке);
3) порядок использования государственной информационной системы,
осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в
единой информационной системе, на электронной площадке при проведении
такой закупки;
4) порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной
площадки для целей Федерального закона № 223-ФЗ.
11. Правительство Российской Федерации утверждает перечень
операторов электронных площадок, которые соответствуют требованиям,
установленным на основании части 9 настоящей статьи. Оператор
электронной площадки в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 9
настоящей статьи, подлежит исключению из этого перечня в случае
89
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
несоответствия одному или нескольким требованиям, установленным на
основании части 9 настоящей статьи, а также в случае его обращения об
исключении из этого перечня.
12. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в
такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок
установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками
такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей
статьей или предоставления банковской гарантии. Выбор способа
обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником
такой закупки.
13. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
денежные
средства,
предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся
участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке,
включенном в перечень, определенный Правительством Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №
44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - специальный
банковский счет).
14. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на
участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства оператор электронной площадки направляет в банк
информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом
для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения
указанной информации осуществляет блокирование при наличии на
специальном банковском счете участника закупки незаблокированных
денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует
оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае
отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки
денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае
приостановления операций по такому счету в соответствии с
законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной
площадки информируется в течение одного часа. В случае, если блокирование
денежных средств не может быть осуществлено по основаниям,
предусмотренным настоящей частью, оператор электронной площадки обязан
вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с
момента получения соответствующей информации от банка.
15. Участник конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства вправе распоряжаться денежными средствами,
которые находятся на специальном банковском счете и в отношении которых
не осуществлено блокирование в соответствии с частью 13 настоящей статьи.
16. Денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в
качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием
90
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются на счет
заказчика, указанный в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке, в случае уклонения, в том числе
непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных
извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной
закупке, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора
(если в извещении об осуществлении такой закупки, документации о
конкурентной закупке установлено требование об обеспечении исполнения
договора), или отказа участника такой закупки заключить договор.
17. Субъекты малого и среднего предпринимательства получают
аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
18. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить
обязанность представления следующих информации и документов:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес
юридического лица в пределах места нахождения юридического лица,
учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое
лицо;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес
местожительства физического лица, зарегистрированного в качестве
индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства является
индивидуальный предприниматель;
3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной
закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в
соответствии с законодательством соответствующего иностранного
государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для
иностранного лица);
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего
функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если
участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от
имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки
является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в
качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени
91
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если
участником такой закупки является юридическое лицо;
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной
закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской
Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы,
оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая,
предусмотренного подпунктом "е" пункта 9 настоящей части;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о
последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного
решения установлено законодательством Российской Федерации и для
участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора
либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если
требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об
осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке),
обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении
исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении
такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной
сделкой;
8)
информация и документы об обеспечении заявки на участие в
конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено
извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной
закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной
закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если
обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником
такой закупки путем внесения денежных средств;
б) банковская гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства участником такой закупки предоставляется банковская
гарантия;
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в
конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и
отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки
юридического
лица
или
индивидуального
предпринимателя
несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
92
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого
и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам,
задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые
предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о
признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или
которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший
календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным
бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период.
Участник такой закупки считается соответствующим установленному
требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об
обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному
заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого
и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в
качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера
юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой
судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления,
предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с
поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся
предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде
дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи
заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица
к административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого
и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной
закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам,
осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги,
являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством
93
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое
соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных
реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно
телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти
информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого
и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора
заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого
и среднего предпринимательства правами использования результата
интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при
исполнении договора;
10) предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой
закупки;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или
услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если
требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с
законодательством Российской Федерации и перечень таких документов
предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не
допускается требовать представление указанных документов, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются
вместе с товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при
осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ,
подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом
Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1
части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона 44
13) предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги),
за исключением проведения аукциона в электронной форме.
18.1. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено
применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого
и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам,
услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и
сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация
должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие
представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее
оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не
является основанием для отклонения заявки.
18.2. Не допускается установление в документации о конкурентной
закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке
94
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
информацию и документы, не предусмотренные частями 18 и 18.1 настоящей
статьи.
18.3. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в
электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление
критериев и порядка оценки, указанных в части 18.1 настоящей статьи, не
допускается.
18.4. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе
предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения
участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы,
услуги).
Первая часть данной заявки должна содержать информацию и
документы, предусмотренные пунктом 10 части 18, а также частью 18.1
настоящей статьи в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления
заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками
такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в
случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев).
Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы,
предусмотренные пунктами 1 - 9, 11 и 12 части 7, а также частью 18.1
настоящей статьи в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления
заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной
закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в
случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев).
При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы
должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме,
запросе предложений в электронной форме в случае установления
обязанности их представления в соответствии с частью 17 настоящей статьи.
18.5. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух
частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и
документы, предусмотренные пунктом 10 части 18 настоящей статьи. Вторая
часть данной заявки должна содержать информацию и документы,
предусмотренные пунктами 1 - 9, 11 и 12 части 18 настоящей статьи. При этом
предусмотренные настоящей частью информация и документы должны
содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае
установления обязанности их представления в соответствии с частью 18
настоящей статьи.
18.6. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме
должна содержать информацию и документы, предусмотренные частью 18
настоящей статьи, в случае установления заказчиком обязанности их
представления.
18.7. Декларация, предусмотренная пунктом 9 части 18 настоящей
статьи, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства с
использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.
Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной
95
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации
и документов, указанных в части 18 настоящей статьи, посредством
программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их
представления данному оператору при аккредитации на электронной
площадке в соответствии с частью 16 настоящей статьи.
19. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в
электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или
запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит
отклонению.
20. Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет
заказчику:
1) первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе
в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, заявки на
участие в запросе котировок в электронной форме - не позднее дня,
следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в
конкурентной закупке с участием только субъектов малого и среднего
предпринимательства, установленного извещением об осуществлении
конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке либо
предусмотренными настоящей статьей уточненными
извещением,
документацией;
2) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений,
а также предложения о цене договора (при проведении конкурса в
электронной форме, запроса предложений в электронной форме), протокол,
предусмотренный частью 7 настоящей статьи (при проведении аукциона в
электронной форме), - в сроки, установленные извещением о проведении
таких конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о
конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей статьей
уточненными извещением, документацией. Указанные сроки не могут быть
ранее сроков:
а) размещения заказчиком в единой информационной системе протокола,
составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса
предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок;
б) проведения процедуры подачи участниками аукциона в электронной форме
предложений о цене договора с учетом требований части 6 настоящей статьи
(при проведении аукциона в электронной форме);
3) протокол, предусмотренный частью 7 настоящей статьи (в случае, если
конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 4
части 4 настоящей статьи), - не ранее срока размещения заказчиком в единой
информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения
конкурса в электронной форме по результатам рассмотрения вторых частей
заявок.
21. В случае, если заказчиком принято решение об отмене конкурентной
96
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в
соответствии с частью 5 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, оператор
электронной площадки не вправе направлять заказчику заявки участников
такой конкурентной закупки.
22. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе
в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки
протокол, указанный в части 13 статьи 3.2 настоящего Федерального закона.
В течение часа с момента получения указанного протокола оператор
электронной площадки размещает его в единой информационной системе.
23. В течение одного рабочего дня после направления оператором
электронной площадки информации, указанной в пунктах 1 (при проведении
запроса котировок в электронной форме), 2, 3 (в случае, если конкурс в
электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 4 части 4
настоящей статьи) части 19 настоящей статьи, комиссия по осуществлению
закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке
присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения
степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.
Заявке на участие в конкурсе в электронной форме или запросе предложений
в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения
договора, а в случае проведения аукциона в электронной форме или запроса
котировок в электронной форме – наименьшее ценовое предложение,
присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках
содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора
или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер
присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
24. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с
требованиями части 14 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ и размещает
его на электронной площадке и в единой информационной системе.
25. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства заключается с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть
подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае
наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком,
участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием
замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению,
документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием
соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий
направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств
электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и
направляет участнику такой закупки, доработанный проект договора либо
повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе
причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе
разногласий замечания.
97
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
26. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства заключается на условиях, которые
предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке,
извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника
такой закупки, с которым заключается договор.
27. Максимальный срок для оплаты поставленных товаров
(выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу
договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и
среднего предпринимательства не должен превышать 7 рабочих дней.
28. Документы и информация, связанные с осуществлением закупки с
участием только субъектов малого и среднего предпринимательства и
полученные или направленные оператором электронной площадки заказчику,
участнику закупки в форме электронного документа в соответствии с
Федеральным законом № 223-ФЗ, хранятся оператором электронной
площадки не менее трех лет.
Глава 9. Порядок осуществления конкурентных закупок и
неконкурентных закупок
Статья 20. Закупка у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика)
1. Под закупкой у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
понимается неконкурентный способ закупки, при которой заказчик предлагает
заключить договор (осуществить закупку) только одному контрагенту
(поставщику, исполнителю, подрядчику) либо принимает предложение о
заключении договора (об осуществлении закупки) от одного контрагента
(поставщика, исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных
настоящим Положением.
При выборе контрагента, с которым заключается договор по результатам
проведения закупки у единственного поставщика, заказчик руководствуется
собственными предпочтениями в отношении такого выбора в целях
своевременного и полного удовлетворения потребностей в товарах, работах,
услугах с необходимыми показателями цены, качества и надёжности,
эффективного использования денежных средств.
1.1. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
может осуществляться в следующих случаях:
1) стоимость закупаемых заказчиком товаров, работ, услуг не превышает 3 000
000 (Три миллиона) рублей с учетом налогов, сборов и иных обязательных
платежей по одной сделке;
2) для исполнения договора, заключенного по результатам процедуры
закупки, необходима дополнительная закупка продукции и выполняется хотя
бы одно из следующих условий: смена поставщика не целесообразна по
соображениям стандартизации, необходимости обеспечения совместимости с
имеющейся продукцией или технологией; необходима дополнительная
98
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
закупка продукции для выполнения объективно непредвиденных работ;
проведение новой процедуры экономически не обосновано; изменение
первоначального объема продукции, предусмотренной договором, с
сохранением начальных цен за единицу продукции;
3) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к
сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с
Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»,
а также услуг центрального депозитария;
4) заключение договора на оказание услуг по регулируемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации ценам (тарифам): водоснабжения,
водоотведения, канализации, теплоснабжения, обращения с твердыми
коммунальными отходами, газоснабжения (за исключением услуг по
реализации
сжиженного
газа),
подключение
(технологическое
присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, по хранению и
ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.
5) заключение договора на предоставление услуг связи, в соответствии с
Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами
оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской
Федерации (услуги телефонной связи (местной, внутризоновой,
междугородной и международной), услуги почтовой связи, услуги
телеграфной связи, телематические услуги, услуги связи по передаче данных,
услуги связи для целей получения услуг операторов кабельного телевидения
и /или кабельного вещания), услуги интернет-провайдеров, услуг
корпоративной сотовой связи, а также услуг по предоставлению в пользование
каналов связи;
6) возникновение потребности в работах или услугах, выполнение или
оказание которых может осуществляться исключительно органами
исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или
подведомственными им государственными учреждениями, государственными
унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых
устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
7) заключение договора на поставку товара (выполнение работ, оказание
услуг), осуществляемую заказчиком в качестве исполнителя по договору, в
случае привлечения на основании договора в ходе исполнения указанного
договора иных лиц для поставки товара (выполнения работы, оказания
услуги), необходимой для исполнения предусмотренных договором
обязательств заказчика;
8) заключение договора с субподрядчиком, который является организацией,
подпадающей под действие Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» в части предоставления
преференций;
9) товар, работа, услуга имеются в наличии только у какого-либо конкретного
поставщика (исполнителя, подрядчика) или какой-либо конкретный
99
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
поставщик (исполнитель, подрядчик) обладает исключительными правами в
отношении товаров (работ, услуг) и не существует альтернативы или замены
в том числе в случае осуществление закупки печатных или электронных
изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если
указанным издателям принадлежат исключительные права на такие издания
или исключительные лицензии на их использование, а также оказание услуг
по предоставлению доступа к таким электронным изданиям для обеспечения
деятельности заказчика;
10) осуществление закупки услуг, связанных с проведением экспертного
сопровождения (научных экспертиз) научно-технических программ и
проектов;
11) заключение договора аренды недвижимого, движимого имущества;
12) заключение договора с оператором электронной площадки в целях
обеспечения проведения закупок в электронной форме в соответствии с
настоящим Положением;
13) осуществление закупки услуг по обучению, профессиональной
подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в
семинарах, конференциях, тренингах, выставки и прочих мероприятиях,
направленных на обучение и развитие работников заказчика, участию в
различных конкурсах, фестивалях, семинарах, конференциях, тренингах и
прочих мероприятиях, направленных в т.ч. на обмен опытом; приобретение
услуг при направлении сотрудников на стажировки. А также иных
образовательных услуг на территории Российской Федерации и за рубежом
вне зависимости от суммы;
14) осуществление закупки услуг, связанных с направлением работника в
служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей,
концертов, представлений и подобных культурных мероприятий, в том числе
проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное
обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание,
обеспечение питанием, услуги связи и прочие сопутствующие расходы;
15) в договоре, по которому заказчик выступает в качестве исполнителя,
определен конкретный поставщик (исполнитель, подрядчик) товаров (работ,
услуг);
16) заключение договора об оказании услуг в целях участия в мероприятии,
проводимом для нужд заказчика или нескольких заказчиков, с поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), который определен заказчиком, являющимся
организатором такого мероприятия;
17) заключение договора об оказании услуг по осуществлению авторского
контроля за разработкой проектной документации объекта капитального
строительства, о проведении авторского надзора за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства,
проведении технического и авторского надзора за выполнением работ по
сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации авторами проектов;
100
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
18)
признана
несостоявшейся
процедура
закупки
способами,
предусмотренными настоящим Положением, при отсутствии заявок на
участие в закупке, в случае признания всех поступивших заявок
несоответствующими требованиям извещения о проведении закупки и (или)
документации о проведении конкурентной закупки, либо признания
единственной заявки, соответствующей требованиям извещения и (или)
документации. В данном случае договор заключается на условиях,
предусмотренных документацией о закупке и по цене, предложенной
единственным участником, в случае, если предложенная цена не превышает
начальную (максимальную) цену договора или не равна нулю;
19) предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим
исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств
по такому договору расторгнут и временные затраты на проведение повторной
процедуры закупки невозможны. При этом существенные условия нового
договора заключается на тех же условиях, что и расторгнутый договор, за
исключением сроков выполнения договора. В случае, если до расторжения
договора поставщиком (исполнителем, подрядчиком) были частично
исполнены обязательства по договору, по при заключении нового договора
заключается на неисполненную часть договора и с пропорционально
уменьшенной ценой договора и количеством поставляемого товара, объема
выполняемых работ, оказываемых услуг;
20) привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) физических лиц по
договорам гражданско-правового характера;
21) возникновение потребности в услугах по опубликованию информации в
конкретном печатном издании;
22) осуществление оплаты членских взносов и иных обязательных платежей;
23) заключение договора на выполнение работ, оказание услуг по
техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий,
сооружений, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или
нескольких нежилых помещений, принадлежащих заказчику на праве
собственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения
либо на праве оперативного управления, или переданных заказчику на ином
законном основании в соответствии с законодательством Российской
Федерации, на оказание услуг по холодному и (или) горячему водоснабжению,
водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению, услуг
по охране, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в
случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам,
пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором
расположены помещения, принадлежащие заказчику на праве собственности,
или закрепленные за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве
оперативного управления, или переданные заказчику на ином законном
основании в соответствии с законодательством Российской Федерации. При
отсутствии возможности заключения договора непосредственно с
подрядчиком, исполнителем указанных в настоящем пункте работ, услуг
заказчик вправе заключить контракт, предусматривающий оплату стоимости
101
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
указанных в настоящем пункте работ, услуг пропорционально размеру
площади помещений, принадлежащих ему на праве собственности, или
закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве
оперативного управления, или переданных ему на ином законном основании
в соответствии с законодательством Российской Федерации, в общей площади
здания, с лицом, заключившим в соответствии с законодательством
Российской Федерации договор (контракт) на выполнение работ, оказание
услуг, указанных в настоящем пункте;
24) осуществление закупки для выполнения работ по мобилизационной
подготовке;
25) возникновение потребности в закупке юридических услуг, в том числе
услуги нотариусов и адвокатов, оказание оценочных, консультационных
услуг;
26) осуществление закупки на услуги по гарантийному обслуживанию
приобретенного заказчиком товара (работ, услуг);
29) осуществление закупки уникального (индивидуального) оборудования,
которое производится по уникальной технологии, либо обладает уникальными
свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только
один поставщик может поставить такую продукцию;
30) осуществление закупки на льготных условиях в случаях, предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации;
31) осуществление закупки при наличии срочной потребности в товарах,
работах, услугах, иных объектах гражданских прав, в связи с чем проведение
иных процедур нецелесообразно;
32) осуществление закупки в целях обеспечения безопасности заказчика;
33) заключение договора со специализированной организацией;
34) заключение договора об организации расчётно-кассового обслуживания
заказчика, в том числе:
а) об открытии и ведении банковского счета;
б) об организации дистанционного банковского обслуживания, в том числе без
открытия банковского счета;
в) об инкассации, приёму и зачислению наличных денежных средств;
г) об организации зарплатных проектов;
д) о выпуске и обслуживании корпоративных пластиковых карт;
е) об организации различных режимов перечисления денежных средств между
счетами заказчика;
ж) прочие договоры об организации расчётно-кассового обслуживания
заказчика;
35) заключение договоров об оказании финансовых услуг:
а) соглашений о привлечении краткосрочного финансирования;
б) соглашений о привлечении долгосрочного финансирования;
в) соглашений о размещении денежных средств в депозиты;
г) соглашений по банковским гарантиям;
д) договоров обязательного страхования опасных производственных
объектов;
102
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
е) договоров об оказании профессиональными участниками рынка ценных
бумаг финансовых услуг;
ж) иных договоров об оказании финансовых услуг (кредит, гарантия, лизинг,
депозит, страхование.
36) заключение агентского договора на закупку товаров, работ, услуг с
учреждением, при условии проведения данным учреждением закупок товаров,
работ, услуг с соблюдением требований Федерального закона № 223-ФЗ от
18.07.2011 «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц».
38) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической
энергии с гарантирующим поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
электрической энергии;
41) осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента
Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями
Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя),
определенного постановлением или распоряжением Правительства
Российской Федерации;
42) заключение договора на посещение зоопарка, театра, кинотеатра,
концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;
43) заключение договора на оказание услуг по реализации входных билетов и
абонементов
на
посещение
театрально-зрелищных,
культурнопросветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных
билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;
44) по результатам проведения процедуры закупки не поступило ни одной
заявки на участие в закупке. В данном случае заказчик самостоятельно
определяет поставщика (исполнителя, подрядчика), условия исполнения
договора, не могут быть изменены относительно условий, указанных в
документации на закупку;
45) возникла потребность в производстве работ и оказанию услуг по ремонту,
пожарной
безопасности,
реконструкции,
благоустройству,
монтажу/демонтажу принадлежащего заказчику имущества, устройству
коммуникаций, прокладке сетей;
46) возникла потребность в транспортных и экспедиционных услугах, услугах
погрузки-разгрузки, а также услуг хранения, принадлежащего Заказчику
имущества;
47) единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) определен решениями
органов государственной власти;
48) при возникновении потребности в товарах. Работах. услугах для
исполнения обязательств в соответствии с договором, по которому заказчик
является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), и проведение
конкурентных процедур закупок в предусмотренные сроки для исполнения
обязательств п такому договору невозможно;
49) при осуществлении закупку услуг у государственных организаций,
корпораций, компаний, учреждений и фондов, а также у подведомственных
103
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
им юридических лиц либо у организаций, работающих по тарифам, которые
устанавливают органы, уполномоченные в области государственного
регулирования тарифов;
50) осуществление приобретения печатных и электронных изданий
определенных авторов у издателей таких изданий, публикация статей в
периодических изданиях, оказание услуг по предоставлению доступа к
электронным изданиям;
51) осуществление приобретение подарочной (в т.ч. цветы), сувенирной и
наградной продукции;
52) осуществляется закупка товаров, работ, услуг для участия, а также
организации интеллектуальных состязаний, конференций, семинаров и
аналогичных мероприятий (организационные взносы, транспортное
обслуживание, наем жилого помещения, эксплуатация. Аренда оборудования,
услуги связи, услуги питания, помещение культурно-развлекательных,
спортивных и познавательных мероприятий);
53) при привлечении сторонних организаций для исполнения принятых
заказчиком для себя обязательств;
54) осуществляется закупка услуг дизайнеров (в том числе на разработку
дизайна интерьера, информационно-наглядных стендов, информационных
табличек, вывесок, логотипов и т.д.);
55) возникла потребность в закупке услуг, связанных с почтовой доставкой и
экспресс-доставкой почтовых отправлений Заказчика;
56) осуществляется закупка бланков документов об образовании и (или) о
квалификации;
57) осуществляется закупка услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО),
жидких бытовых отходов (ЖБО), строительного и прочего мусора, в случае,
если проведение конкурентной закупки нецелесообразно ввиду, того, что
оказать услуги на территории заказчика может только единственный
исполнитель (подрядчик);
58) возникла потребность в закупке услуг по техническому обслуживанию,
поддержке и сопровождению: информационных систем, программных средств
и
программных
продуктов,
оборудования
телефонной
связи,
аудио/видеоконференцсвязи, средств электронно-вычислительной техники,
технических систем обеспечения безопасности объектов заказчика (в т.ч.
охранной сигнализации и видеонаблюдения, систем контроля и управления
доступом), включая услуги по физическому перемещению указанного
оборудования;
59) заключается договор на оказание услуг по осуществлению комплекса
сантехнических работ по откачке резервуаров (выгребных ям,
жироуловителей), по прочистке и промывке сетей канализации, выпусков из
здания и устранению засоров, техническому обслуживанию жироуловителей
на объекте(ах), находящихся на балансе заказчика;
60) осуществляется закупка услуг по привлечению на договорной основе
юридических и физических лиц к проведению государственной экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий или
104
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий;
61) организациями, осуществляющими образовательную деятельность и
признанными в соответствии с законодательством об образовании
федеральными или региональными инновационными площадками,
заключается договор на поставку оборудования (в том числе его техническую
эксплуатацию), программного обеспечения, необходимого для внедрения
научно-технических
результатов
и
результатов
интеллектуальной
деятельности, с обладателем исключительных прав на такие оборудование и
программное обеспечение за счет средств, выделенных на развитие
инновационной инфраструктуры в системе образования;
62)
приобретаются
образовательные
услуги
для
обучающихся
образовательных организаций Свердловской области в различных
мероприятиях, в том числе олимпиадах, чемпионатах, слетах , форумах,
конгрессах,
съездах,
конференциях,
фестивалях,
конкурсах,
демонстрационных экзаменах, независимой оценке
квалификации
(профессиональных экзаменах), а также сопутствующие услуги по проезду к
месту проведения мероприятий и обратно, питания и проживания в период
проведения мероприятий, оплате взносов за участие в указанных
мероприятиях, оплаты товаров и материалов, необходимых для участия в
указанных мероприятиях;
63) заключается договор на приобретение (подписку) печатных и электронных
изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и
средств защиты информации) определенных авторов, услуг по
предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения
деятельности заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий в
случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на
использование таких изданий;
64) приобретение билетов на пригородный транспорт, авиабилетов для
сотрудников заказчика;
65) осуществляется закупка услуг по обучению, повышению квалификации,
стажировке работников заказчика (курсы повышения квалификации и
профессиональной переподготовке, стажировки, семинары, конференции,
выставки, иные формы дополнительного обучения), в том числе по
предписаниям, выданным контролирующими и надзорными органами, а также
приобретаются услуги по участию работников заказчика в различных
мероприятиях, в том числе форумах, конгрессах, съездах, конференциях
66) заключается договор на оказание услуг по хранению, доставке, выдаче
экзаменационных материалов и другой информации, относящейся к
информации ограниченного доступа в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, рекомендациями по организации и
проведению
государственной
итоговой
аттестации
и
единого
государственного экзамена, нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации и правовыми актами исполнительного органа
105
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
государственной
власти
Свердловской
области,
осуществляющим
государственное управление в сфере образования;
67) заключается договор банковского обслуживания;
68) заключается договор на оказание услуг по предоставлению банковской
гарантии в обеспечение обязательств по договору с третьим лицом;
69) заключается договор на оказание услуг по обработке информации;
70) заключается договор на оказание услуг по проведению экспертизы;
71) заключается договор на проведение кадастровых работ;
72) заключается агентский договор;
73) поставка товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляется с
целью исполнения решения суда, предписаний должностных лиц
контрольных органов, а также органов, уполномоченных рассматривать дела
об административных правонарушениях, в случае, если проведение
конкурентных закупок, невозможно;
74) осуществляется закупка товаров, работ, услуг, осуществляемых
заказчиком за счет субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной
основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в рамках на реализации международных и региональных
мероприятий; мероприятий в рамках федеральных (национальных) проектов,
государственной программы Российской Федерации;
75) осуществляется закупка услуг в средствах массовой информации и
социальных сетях информационно-коммуникационной сети «Интернет», в
том числе услуги рекламы в средствах массовой информации и социальных
сетях информационно-коммуникационной сети «Интернет»;
76) заключается договор на оказание услуг поверки (калибровки) средств
измерения и (или) аттестации испытательного оборудования;
77) заключается договор на выполнение работ и (или) оказание услуг на
техническое обслуживание средств измерения, испытательного и
вспомогательного оборудования, в том числе на подготовку к поверке;
80) заключается договор эквайринга.
81) при возникновении потребности в товарах, работах, услугах для
исполнения в соответствии с договором, по которому заказчик является
поставщиком (исполнителем, подрядчиком). И проведение конкурентных
процедур закупок в предусмотренные сроки для исполнения обязательств по
такому договору невозможно.
82) если предмет закупки имеется в наличии только у какого-либо конкретного
поставщика (исполнителя, подрядчика) или какой-либо конкретный
поставщик (исполнитель, подрядчик) обладает исключительными правами в
отношении предмета закупки и не существует никакой разумной
альтернативы или замены, и по этой причине исполнение какого-либо другого
способа закупок не предоставляется возможным.
83) при осуществлении закупки в случае, если производство товара,
выполнение работы, оказание услуги осуществляется учреждением и
предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем
товаров, работ, услуг утвержденным Постановлением Правительства РФ.
106
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
84) предметом договора являются сложные, комплексные, уникальные
товары, работы и услуги и сопоставление коммерческих и (или) финансовых
условий поставок таких товаров, выполнения работ, оказания услуг
невозможно ввиду существенного различия между такими условиями.
В случае принятия Правительством Российской Федерации решений о
введении специальных мер в сфере экономики, предусмотренных п. 1 ст. 26.1
Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", заказчик
вправе осуществлять у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
закупку товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения
государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса
продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий,
предусмотренного пунктами 3 - 3.2. ст. 7.1 Федерального закона от 29
декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
2. Для проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) инициатором закупки формируется запрос, который
предоставляется руководителю заказчика или лицу, уполномоченному им на
заключение соответствующего договора, для принятия решения о проведении
закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Указанный
запрос хранится вместе с договором, в зависимости от способа принятия
решения о закупке у единственного поставщика, с обоснованием:
- выбора данного способа закупки с указанием на соответствующий подпункт
пункта 1 статьи 20 настоящего положения;
- выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым
заключается договор;
- цены договора.
3. При проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя), решение о проведении которой принимается руководителем
заказчика либо уполномоченным им лицом, для принятия соответствующего
решения, проведение такой закупки осуществляется в следующей
последовательности:
1) формирование инициатором закупки основных условий закупки,
требований к закупаемой продукции;
2) определение и обоснование цены договора, формирование предложения
относительно единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и
пояснительной записки, указанной в пункте 2 статьи 20 настоящего
положения;
3) принятие решения руководителем заказчика или лицом, уполномоченным
им на заключение соответствующего договора, о закупке у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя). Порядок оформления указанного
решения предусматривается в соответствии с положением о закупке
заказчика;
4) заключение договора с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) с учетом условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 20
настоящего положения;
107
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
5) размещение сведений о договоре в порядке, предусмотренном главой 10
настоящего положения, за исключением случаев, когда заказчик вправе не
размещать данные сведения в соответствии с требованиями, установленными
Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ.
4. При проведении неконкурентной закупки, у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя), с учетом норм части 5 статьи 3
Федерального Закона 223-ФЗ от 18 июля 2011 года, участник закупки
(контрагент) с которым предполагается заключить договор, подписывая
договор, тем самым подает заявку на участие в неконкурентной закупке.
5. При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
на основании плана закупки, за исключением закупок товаров (работ, услуг),
стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей (размещение сведений о
которых является правом заказчика), заказчик формирует и размещает в ЕИС
извещение о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
и протокола о принятии решения о заключении договора у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), проект договора с единственным
поставщиком в ЕИС не размещается.
5.1 Извещение о закупке у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика).
Извещение о закупке у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) размещается заказчиком в единой информационной системе не
позднее 1 (одного) рабочего дня до дня осуществления закупки (заключения
договора).
Извещение о закупке формируется с помощью функционала в единой
информационной системе.
К извещению о закупке у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) не прилагаются дополнительные документы.
Извещение о закупке у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) носит уведомительный характер и не предполагает при его
размещении в ЕИС подачу со стороны участников закупки каких-либо заявок.
документов, сведений и запросов, и разъяснений.
5.2 Извещение о закупке у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) должно содержать информацию, предусмотренную электронной
формой извещения в ЕИС,
5.3. В единой информационной системе размещается решение о
заключении договора у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
в виде протокола.
По результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) формируется и подписывается комиссией протокол закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), который должен
содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при
наличии) (для физического лица) поставщика (исполнителя, подрядчика), с
которым планируется заключить договор;
108
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3) основание, по которому проводится закупка у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) в соответствии с настоящей статьей;
4) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке
исполнения договора.
5.4. При принятии заказчиком решения об осуществлении закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании п. 19 ч.
1.1. настоящей статьи и только в случае заключения договора с единственным
участником
конкурентной
закупки,
заявка
которого
признана
соответствующей требованиям извещения и документации о закупке,
размещение сведений и документов, предусмотренных частью 2 настоящей
статьи не осуществляется. При этом, договор с таким поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен не ранее чем через
десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой
информационной системе итогового протокола, составленного по результатам
конкурентной закупки.
5.5. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) со стоимостью закупки
превышающей 100 000 (сто тысяч рублей). Заказчик вносит информацию и
документы, установленные Постановление Правительства РФ № 1132, в
реестр договоров ЕИС.
5.6. Протоколы о принятии решения о заключении договора у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), и прочие документы,
составленные в ходе закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика), хранятся заказчиком не менее трех лет.
6. Иная неконкурентная закупка, осуществляется при возникновении
срочной потребности в товарах, работах и услугах проведение торгов не
оправдывает себя, так как это длительная процедура закупки, и определение
НМЦД также может привести к длительности закупки. К срочным закупкам
можно отнести закупки, потребность в которых была сформирована авариями,
обстоятельствами непреодолимой силы, чрезвычайными ситуациями и
прочие.
Проведение дозакупки - если у заказчика возникла потребность в
дополнительных товарах, работах и услугах, то поиск нового поставщика
может быть нецелесообразен.
Закупка данным способом осуществляется, когда исключительные
права на закупаемые товары и услуги принадлежат определенному
поставщику при условии равноценной замены предмета закупки.
7. Нормы Положения, регламентирующие конкурентные способы
закупок, в том числе порядок их проведения, требования к участникам
закупки, перечень оснований для отклонения заявки на участие в закупке и
т.д., к закупкам на торговой площадке «Малые закупки» не применяются.
8. Договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
может быть заключен в день размещения протокола.
9. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с единственным
109
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и (или) отменить закупку у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в любой момент до
подписания договора. В день принятия указанного решения публикуется
протокол отказа от заключения договора, либо при отмене закупки извещение об отмене закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика).
10. Заказчик вправе не осуществлять закупку у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), если сведения о таком поставщике
(исполнителе, подрядчике) включены в реестр недобросовестных
поставщиков, предусмотренные Законом № 223-ФЗ и Законом № 44-ФЗ.
Статья 201. Порядок проведения запроса цен на электронной торговой
площадке.
Способ закупки Запрос цен не является формой проведения торгов и его
проведение не регулируется статьями 447-449 части 1 Гражданского кодекса
Российской Федерации, и не накладывает на Заказчика обязательств по
соблюдению требований Федерального закона № 223-ФЗ в части описания
объекта (предмета) закупки с учетом требований части 6.1 статьи 3
Федерального закона № 223-ФЗ.
Запрос цен не является публичным конкурсом и не регулируется статьями
1057-1061 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Запрос цен
не накладывает на Заказчика обязательств по заключению договора с
победителем данной закупки или иным Участником.
Заказчик вправе в целях обеспечения своей основной деятельности и
хозяйственных нужд осуществить закупку товаров, работ, услуг конкретных
товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, стран происхождения товара
способом Запрос цен.
Извещение и документация о проведении Запроса цен может не
размещаться в единой информационной системе.
Заказчик вправе осуществить поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства путем проведения Запроса цен, участниками которого
могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Запрос цен в электронной форме, участниками которого являются
только СМСП.
1. Под запросом цен в электронной форме (далее для целей настоящего
раздела – запрос цен, закупка) понимается неконкурентная закупка,
проведение которой обеспечивается оператором электронной площадки на
электронной площадке, при которой заказчик определяет участника закупки
из числа СМСП, заявка на участие в закупке которого соответствует
требованиям, установленным извещением о закупке, и содержит наиболее
низкую цену договора.
110
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса цен в
соответствии с настоящим разделом Положения в следующих случаях:
1) на сумму, не превышающую 5 000 000 (пять миллионов) рублей, с
соблюдением требований, установленных пунктом 1 подпункта 1.1. статьи 9
настоящего Положения;
2) по результатам проведения конкурентной закупки не поступило ни
одной заявки на участие в закупке, либо заявки всех участников закупки
отклонены, при этом у заказчика имеется срочная потребность в товарах,
работах, услугах и проведение повторной конкурентной процедуры закупки
невозможно из-за отсутствия времени, необходимого для ее проведения;
3) при расторжении ранее заключенного договора по предмету закупки в
связи с неисполнением и(или) ненадлежащим исполнением поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) обязательств по договору – до истечения срока
(объема) исполнения расторгнутого договора;
4) при возникновении срочной потребности в закупаемых товарах
(работах, услугах), влияющей на выполнение заказчиком его задач и функций,
в связи с неисполнением и(или) ненадлежащим исполнением поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) обязательств по договору, заключенному по
ранее проведенной процедуре закупки, в том числе, нарушением сроков
поставки товара, выполнения работ, оказания услуг либо если в период
исполнения договора стало очевидным, что поставка товара, выполнение
работ, оказание услуг не будут осуществлены в установленный договором
срок, до расторжения договора, заключенного по ранее проведенной
процедуре закупки;
5) при возникновении потребности в товарах, работах, услугах для
исполнения обязательств в соответствии с договором, по которому заказчик
является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), и проведение
конкурентных процедур закупок в предусмотренные сроки для исполнения
обязательств по такому договору невозможно;
6) при возникновении срочной потребности в закупаемых товарах,
работах, услугах вследствие чрезвычайных событий, введения режима
повышенной готовности, аварии, обстоятельств непреодолимой силы, в
случае безотлагательного выполнения срочных ремонтных, аварийновосстановительных работ, влияющих на выполнение заказчиком основных
задач и функций, в том числе соблюдение санитарно-эпидемиологических
правил и нормативов, или вследствие событий, создающих прямую угрозу
жизни и здоровью людей, необходимости выполнения актов (предписаний)
контрольно-надзорных органов, в связи с чем, применение конкурентных
способов закупки невозможно из-за отсутствия времени, необходимого для их
проведения;
7) при заключении договоров, источником финансирования которых
являются средства бюджетных субсидий, доведённых до заказчика в сроки, не
позволяющие их освоить в текущем финансовом году при осуществлении
иных способов закупок.
111
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3. Запрос цен проводится при соблюдении требований, установленных
пунктом 3 главы 35 настоящего Положения.
4. Заказчик при проведении запроса цен устанавливает требования к
закупаемым товарам (работам, услугам). Требования к товарам (работам,
услугам), устанавливаемые заказчиком, могут включать:
1) указание на функциональные характеристики (потребительские
свойства), технические и качественные характеристики, эксплуатационные
характеристики (при необходимости), требования к безопасности товаров
(работ, услуг), к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы;
2) указание на конкретные товарные знаки, знаки обслуживания,
фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные
образцы, конкретного производителя товара, конкретную страну
происхождения товара;
3) указание на наличие сведений о закупаемых товарах в реестрах,
предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 2013.
5. Запрос цен не является торгами в соответствии со статьями 447-449
Гражданского кодекса РФ или публичным конкурсом в соответствии со
статьями 1057-1061 Гражданского кодекса РФ.
6. Запрос цен проводится по правилам и в порядке, установленным
оператором электронной площадки, с учетом требований настоящего раздела
Положения. В случае если регламентом электронной площадки установлены
иные по сравнению с установленным настоящим разделом Положения
порядком проведения запроса цен правила осуществления запроса цен,
технического характера, приоритет будут иметь правила, содержащиеся в
регламенте электронной площадки, при условии, что указанный регламент
размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и
доступен неограниченному кругу лиц. При этом в любом случае не
допускается осуществление закупки по правилам, противоречащим
требованиям Федерального закона № 223-ФЗ.
7. Заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке извещение о
закупке. Условия и срок проведения закупки заказчик устанавливает в
извещении о закупке в соответствии с настоящим Положением и регламентом
электронной площадки. При этом срок проведения запроса цен на электронной
площадке не может быть менее 2 (двух) рабочих дней.
При проведении закупки заказчик вправе не размещать в ЕИС
информацию о закупке, предусмотренную подпунктом 1 пункта 10 статьи 4
настоящего Положения.
При проведении закупки заказчик не размещает в ЕИС информацию о
закупке, предусмотренную абзацем первым части 15 статьи 4 Федерального
закона № 223-ФЗ.
8.
В случае, если заказчиком установлено требование об
обеспечении исполнения договора, заключаемого по итогам закупки, а также
об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, такое требование в
равной мере распространяется на всех участников процедуры закупки и
указывается в извещении о закупке. При установлении требования об
112
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
обеспечении исполнения договора, а также об обеспечении исполнения
гарантийных обязательств заказчик руководствуется главой 6 настоящего
Положения.
9.
В извещении о проведении запроса цен должны быть указаны
следующие сведения:
1) способ осуществления закупки – запрос цен в электронной форме;
2) сведения, что участниками такой закупки могут быть только СМСП;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер контактного телефона заказчика;
4) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемых работ, оказываемых услуг;
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы,
оказания услуги;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара,
работы, услуги и максимальное значение цены договора;
7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы
товара, работы, услуги;
8) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока проведения закупки на
электронной площадке и порядок подведения итогов закупки;
10) наименование и адрес электронной площадки в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;
11) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам
работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими
регламентами в соответствии с законодательством Российской
Федерации
о
техническом
регулировании,
документами,
разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе
стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством
Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,
оказываемой услуги потребностям заказчика и(или) сведения, указанные
в пункте 4 настоящей статьи;
12) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на
участие в закупке, форма заявки на участие в закупке;
13) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара,
который является предметом закупки, его функциональных
характеристик (потребительских свойств), его количественных и
качественных характеристик, требования к описанию участниками
закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются
предметом закупки, их количественных и качественных характеристик,
наименование страны происхождения товара;
113
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
14) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых
участниками такой закупки для подтверждения их соответствия
указанным требованиям;
15) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления
участникам закупки разъяснений извещения о закупке;
16) порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке, порядок внесения
изменений в такие заявки;
17) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его
предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого
обеспечивается (в случае установления требования обеспечения
исполнения договора), и срок его исполнения;
18) размер обеспечения исполнения гарантийных обязательств, порядок и срок
его предоставления (в случае установления требования обеспечения
исполнения гарантийных обязательств).
10. К извещению о проведении запроса цен должен быть приложен проект
договора
11. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение
о закупке не позднее даты окончания подачи заявок на участие в закупке.
Изменения, вносимые в извещение о закупке, размещаются заказчиком в
ЕИС в день принятия этого решения.
В случае внесения изменений в извещение о закупке срок подачи заявок
на участие в закупке должен быть продлен с даты размещения в ЕИС
указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в
закупке не менее чем на 1 (один) рабочий день.
12. Заявка на участие в закупке направляется участником закупки в
электронной форме оператору электронной площадки согласно требованиям к
содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в
извещении о закупке, в соответствии с статьей 5 настоящего Положения.
Участники закупок предоставляют документы и информацию, которые
предусмотрены извещением о закупке. Требовать от участника закупки
предоставления иных документов и информации, не допускается
13. Участник закупки вправе подать заявку на участие в закупке в любое
время с момента размещения извещения о закупке до предусмотренных
извещением о закупке даты и времени окончания срока подачи таких заявок.
Ответственность за достоверность документов и информации,
предоставляемых в составе заявки на участие в закупке, и соответствие
указанных документов и информации требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на
основании указанных документов и информации, за своевременное
уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в
документы и информацию, за замену документов или прекращение их
действия (в том числе замену усиленной квалифицированной электронной
подписи или прекращение ее действия) несет участник закупки,
предоставивший указанные документы и информацию.
114
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
По условиям извещения о закупке, участник закупки выражает свое
согласие со всеми условиями закупки.
14. Прием заявок на участие в закупке прекращается с наступлением
срока окончания подачи заявок на участие в закупке.
Участник закупки имеет право подать только одну заявку на участие в
закупке, а если закупка проводится по нескольким лотам, то в отношении
каждого лота.
Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, вправе
изменить или отозвать ее в любое время до окончания срока подачи заявок на
участие в закупке.
15. В случае если до даты окончания срока подачи заявки на участие в
закупке более двух рабочих дней, любой участник закупки вправе направить
заказчику через оператора электронной торговой площадки запрос о даче
разъяснений положений извещения о закупке.
В течение одного рабочего дня с даты поступления такого запроса
заказчик осуществляет разъяснение положений извещения о закупке и
размещает их в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника
такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик
вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос
поступил позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи
заявок на участие в закупке.
16. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов,
заявкам на участие в закупке осуществляется после наступления срока,
указанного в извещении о закупке.
17. Случаи признания запроса цен несостоявшимся:
1) не подано ни одной заявки на участие в закупке;
2) по результатам проведения закупки все заявки на участие в закупке
отклонены;
3) по результатам проведения закупки отклонены все заявки, за
исключением одной заявки на участие в закупке; 98
4) по результатам проведения закупки от заключения договора
уклонились все участники закупки.
Соответствующая информация вносится в протокол рассмотрения заявок
на участие в запросе цен (итоговый протокол).
18. Комиссия по закупкам в срок до 3 (трех) рабочих дней, следующих за
днем окончания срока подачи заявок на участие в закупке, рассматривает
заявки на участие в закупке на соответствие их требованиям, установленным
в извещении о закупке, присваивает каждой заявке на участие в закупке
порядковый номер в порядке возрастания ценового предложения. Первый
порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, содержащей
наименьшее ценовое предложение. В случае, если несколько заявок на участие
в закупке содержат одинаковое ценовое предложение, меньший порядковый
номер присваивается заявке на участие в закупке, поданной участником
закупки ранее других участников закупки.
115
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Комиссия по закупкам рассматривает единственную заявку, поданную на
участие в запросе цен, на предмет ее соответствия требованиям настоящего
Положения и требованиям, установленным в извещении о закупке, и в случае
соответствия такой заявки и участника закупки указанным требованиям,
заказчик с таким участником заключает договор. Такой заявке присваивается
первый порядковый номер. Договор заключается на условиях,
предусмотренных в извещении о закупке по цене, предложенной указанным
участником.
19. Участник закупки не допускается к участию в закупке (заявка на
участие в закупке отклоняется) в случае:
1) несоответствия участника закупки требованиям к участнику закупки,
установленным в извещении о закупке;
2) несоответствия заявки на участие в закупке требованиям к
содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке,
установленным в извещении о закупке;
3) непредоставления документов и информации, предусмотренных
извещением о закупке, или предоставления в составе заявки на участие в
закупке недостоверной информации;
4) несоответствия предложений участника закупки в отношении предмета
закупки, конкретных показателей товара, работ, услуг соответствующим
значениям, установленным извещением о закупке, указания на товарный знак
(при наличии), предлагаемой цены единицы товара требованиям,
установленным в извещении о закупке.
20. Результаты рассмотрения заявок на участие в закупке оформляются
протоколом рассмотрения заявок на участие в запросе цен, в котором
содержатся сведения:
1) дата подписания протокола;
2) наименование предмета закупки;
3) количество поданных на участие в закупке заявок;
4) место, дата, время открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в закупке, рассмотрения таких заявок;
5) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием
решения комиссии по закупкам по каждой заявке, в том числе с указанием
заявок, которые отклонены, и оснований отклонения таких заявок;
6) порядковые номера заявок на участие в закупке в соответствии с
пунктом 19 настоящей статьи, включая информацию о ценовых предложениях
участников закупки;
21. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе цен
подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в
день окончания рассмотрения заявок на участие в закупке и размещается
заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня его подписания.
22. По результатам проведения запроса цен договор заключается с
участником закупки в порядке и сроки, предусмотренные главой 11
настоящего Положения.
116
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
23. Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора
в случае, если в порядке и сроки, предусмотренные главой 11 настоящего
Положения, он не подписал проект договора, направленный заказчиком, и не
предоставил документ, подтверждающий предоставление обеспечения
исполнения договора, если данное требование установлено в извещении о
закупке.
При уклонении участника закупки от заключения договора заказчик
вправе отказаться от закупки, осуществить закупку иным способом в
соответствии с настоящим Положением или заключить договор с участником
закупки, заявке на участие, в закупке которого присвоен второй номер. Проект
договора для участника закупки, заявке на участие в закупке, которого
присвоен второй номер, составляется заказчиком путем включения в проект
договора, прилагаемый к извещению о закупке, условий исполнения договора,
предложенных этим участником. Договор заключается в порядке и сроки,
предусмотренные главой 11 настоящего Положения.
Статья 202. Закупка малого объема в электронной форме.
1. Закупка малого объема проводится по правилам и в порядке,
установленным оператором электронной площадки, с учетом требований
настоящего раздела Положения. В случае если регламентом электронной
площадки установлены иные по сравнению с установленным настоящим
разделом Положения порядком проведения закупок малого объема правила
осуществления закупок малого объема, технического характера, приоритет
будут иметь правила, содержащиеся в регламенте электронной площадки, при
условии, что указанный регламент размещен в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и доступен неограниченному кругу
лиц. При этом в любом случае не допускается осуществление закупки по
правилам, противоречащим требованиям Федерального закона № 223-ФЗ.
Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на биржевой
площадке Агрегаторе «Малые закупки» или иной электронной торговой
площадке.
2. Под закупкой малого объема в электронной форме (далее для целей
настоящего раздела – закупка малого объема, закупка) понимается
неконкурентная закупка, проведение которой обеспечивается оператором
электронной площадки на электронной площадке, при которой заказчик
определяет участника (участников) закупки, с которым (которыми)
заключается договор (договоры), из участников закупки, направивших свои
предложения на участие в закупке (далее – предложения).
3. Заказчик вправе осуществить закупку малого объема в соответствии с
настоящим разделом Положения при условии, что цена договора не
превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
4. Закупка малого объема не является торгами в соответствии со
статьями 447-449 Гражданского кодекса РФ или публичным конкурсом в
соответствии со статьями 1057-1061 Гражданского кодекса РФ.
117
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
5. Заказчик размещает на электронной площадке информацию о закупке
не ранее чем за один день до даты заключения договора. В информации о
закупке указываются следующие сведения:
1) наименование заказчика;
2) предмет закупки;
3) начальная (максимальная) цена договора либо формула цены и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы,
услуги и максимальное значение цены договора (при необходимости);
4) требования к содержанию предложений;
5) требования к участнику закупки (при необходимости);
6) сроки проведения закупки, включая дату и время завершения подачи
предложений, срок заключения договора;
7) иные сведения, предусмотренные функционалом электронной
площадки.
6. Одновременно с информацией о закупке заказчик размещает на
электронной площадке при необходимости документацию о закупке
(спецификацию, техническое задание, проект договора и др.), содержащие
сведения:
1) описание предмета закупки в соответствии с разделом 7 настоящего
Положения;
2) количество поставляемого товара, объем выполняемых работ,
оказываемых услуг;
3) место и срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
4) условия исполнения договора;
5) требования к участникам закупки, предусмотренные пунктом 8.4
настоящего Положения (при необходимости), перечень документов для
участников закупки, которые подтверждают соответствие участника закупки
установленным требованиям.
7. Заказчик вправе при проведении закупки устанавливать требования к
товарам (работам, услугам), в том числе:
1) указание на функциональные характеристики (потребительские
свойства), технические и качественные характеристики, эксплуатационные
характеристики (при необходимости), требования к безопасности товаров
(работ, услуг), к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы;
2) указание на конкретные товарные знаки, знаки обслуживания,
фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные
образцы, конкретного производителя товара, конкретную страну
происхождения товара;
8. Заказчик вправе при проведении закупки не устанавливать начальную
(максимальную) цену договора
9. В случае, если заказчиком установлены требования к участникам
закупки, такие требования в равной мере распространяется на всех участников
процедуры закупки.
10. Размещение участниками закупки на электронной площадке
предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги
118
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
осуществляется по правилам и в порядке, установленным оператором
электронной площадки
11. Срок рассмотрения заказчиком предложений не может превышать 3
(три) рабочих дня.
12. Заказчик не рассматривает предложение участника закупки, если
участник закупки не соответствует требованиям к участнику закупки,
установленным пунктами 1 подпунктом к; л; статьи 7 настоящего Положения,
или не представил документы, подтверждающие соответствие участника
закупки требованиям, установленным в информации о закупке, документации
о закупке, или предложение участника закупки не соответствует требованиям,
указанным в информации о закупке, документации о закупке
13. Договор заключается в срок, указанный заказчиком в информации о
закупке, с участником закупки, отвечающим условиям закупки,
предложившим лучшие условия исполнения договора, в электронной форме с
использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. В
случае невозможности заключить договор с участником закупки с
использованием программно-аппаратных средств электронной площадки
договор с таким участником закупки заключается на бумажном носителе или
с использованием внешних систем электронного документооборота.
В случае, если в нескольких предложениях содержатся одинаковые
условия исполнения договора, договор заключается с участником закупки,
предложение которого поступило ранее предложений других участников
закупки
14. Участник закупки признается уклонившимся от заключения
договора в случае, если он не подписал проект договора в срок, установленный
в информации о закупке.
При уклонении участника закупки от заключения договора заказчик
вправе отказаться от закупки, осуществить закупку иным способом в
соответствии с настоящим Положением или заключить договор с иным
участником закупки в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в предложении условий исполнения договора. Проект договора
для такого участника закупки составляется заказчиком путем включения в
проект договора условий исполнения договора, предложенных этим
участником закупки.
15. В случае если согласно предложению участника закупки,
соответствующего требованиям, установленным в информации о закупке,
участник закупки не может поставить товар, оказать услугу, выполнить
работы в объеме, указанном в информации о закупке, заказчик вправе принять
решение о заключении двух и более договоров с участниками закупки,
соответствующими требованиям, установленным в информации о закупке,
при этом общая цена договоров не должна превышать цену, установленную
пунктом 3 настоящей статьи.
16. Заказчик вправе отменить закупку на любом этапе закупки до
момента направления договора на подписание участнику закупки.
119
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 21. Условия применения способов закупки
1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется с
помощью следующих способов закупок:
1) конкурс (открытый конкурс в электронной форме, конкурс с
предварительным отбором в электронной форме, двухэтапный конкурс в
электронной форме, закрытый конкурс, закрытый конкурс с предварительным
отбором, закрытый двухэтапный конкурс);
Отбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью конкурса может
осуществляться заказчиком, если отсутствует возможность проведения
закупки с помощью аукциона либо важны несколько условий исполнения
договора;
2) аукцион (открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион).
Отбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью аукциона может
осуществляться заказчиком, если им однозначно сформулированы подробные
требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе определены
функциональные характеристики (потребительские свойства) товара,
размеры, упаковка, условия отгрузки товара, определены конкретные
требования к результатам работ (услуг), а также если предметом закупки
является серийная продукция, при условии наличия конкуренции между
поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
3) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос
котировок).
Отбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью запроса котировок
может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг для которых есть конкурентный рынок, а
начальная (максимальная) цена договора не превышает 5 млн. рублей;
4) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый
запрос предложений).
Отбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью запроса
предложений может осуществляться, если предполагается заключение
договора на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг, начальная
(максимальная) цена договора которого не превышает 5 млн. рублей, а также
независимо от начальной (максимальной) цены договора, когда конкурс или
аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в
закупке либо отклонены все заявки участников;
5) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При закупке у единственного поставщика договор заключается с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) без использования способов закупок,
предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 1 статьи 21 настоящего положения.
2. Закупочные процедуры с предварительным отбором проводятся в
случаях закупки технически сложной или уникальной продукции (работ,
услуг), при дорогостоящих, стратегически важных и иных закупках, если
вопросы квалификации участника закупки играют существенную роль в
успешности выполнения договора.
120
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 22. Конкурс в электронной форме
1. Под конкурсом в электронной форме понимается форма торгов, при
которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки,
заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение
которого соответствует требованиям, установленным документацией о
конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по
результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании
указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит
лучшие условия исполнения договора.
2.
Для проведения конкурса в электронной форме заказчик
разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.
3.
Заявки на участие в конкурсе может быть подана только в
электронной форме через функционал электронной торговой площадки и в
ЕИС.
4. Для разработки конкурсной документации заказчик вправе
привлекать на основе договора, заключенного в соответствии с Федеральным
законом № 223-ФЗ, специализированную организацию.
5. Конкурс проводится заказчиком в случае, если у Заказчика есть
потребность в определении лучших условий исполнения договора, установив
два и более критерия оценки. Конкурс проводится без ограничения по НМЦД.
Статья 22.1. Извещение о проведении конкурса в электронной форме
1. Извещение о проведении конкурса в электронной форме размещается
заказчиком в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать
дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.
2. Заказчик также вправе опубликовать извещение о проведении
конкурса в электронной форме в любых средствах массовой информации или
разместить
это
извещение
на
сайтах
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» при условии, что такое
опубликование или такое размещение осуществляется наряду с
предусмотренным частью 1 настоящей статьи размещением.
3. В извещении о проведении конкурса в электронной форме
указывается информация, предусмотренная статьей 16 настоящего
Положения.
4. Извещение о проведении конкурса может включать требование о
размере обеспечения заявки на участие в конкурсе, если данное требование
установлено конкурсной документацией, а также требование об обеспечении
исполнения договора, обеспечении исполнения гарантийных обязательств по
договору в соответствии со статьей 14 настоящего положения.
121
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 22.2. Конкурсная документация
1. В конкурсной документации наряду с информацией, указанной в
извещении о проведении конкурса в электронной форме, заказчик указывает:
1) информацию, предусмотренную статьей 17 настоящего Положения;
2) информацию о валюте, используемой для формирования цены договора и
расчетов с поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
3) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю
Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской
Федерации и используемого при оплате договора;
4) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, если данное требование
установлено в извещении об осуществлении закупки и конкурсной
документации. Размер обеспечения заявки определяется в соответствии с
главой 6 настоящего положения;
5) размер обеспечения исполнения договора и/или обеспечения исполнения
гарантийных обязательств, срок и порядок их предоставления в случае, если
заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора и/или
обеспечения исполнения гарантийных обязательств в извещении об
осуществлении закупки и конкурсной документации. Размер обеспечения
исполнения договора, обеспечения исполнения гарантийных обязательств
определяется в соответствии с главой 6 настоящего положения.
6) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества
товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию
товара (при необходимости);
7) условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия
аккредитива, если используется аккредитивная форма оплаты.
8) дату и время оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в
электронной форме;
9) дату подачи участниками конкурса в электронной форме окончательных
предложений о цене договора;
10) дату и время оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в
электронной форме;
11) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения
договора;
12) информацию о возможности заказчика изменить сведения о возможности
заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем
работ, услуг (при необходимости) в соответствии с Федеральным законом №
223-ФЗ и настоящим Положением;
2. Конкурсная документация может содержать дополнительные
требования к участникам закупок.
3. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора,
который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
4. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в
единой информационной системе без взимания платы.
122
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 22.3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе в
электронной форме
1. Подача заявок на участие в конкурсе в электронной форме
осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой
информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.
2. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме состоит из двух
частей и предложения участника конкурса в электронной форме о цене
договора.
3. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме направляется
участником конкурса в электронной форме оператору электронной площадки
в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.
4. Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме
должна содержать:
1) согласие участника на поставку товара, выполнение работ или оказание
услуг на условиях, предусмотренных документацией о закупке.
2) предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки,
конкретные показатели товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, соответствующие
значениям, установленным документацией о закупке, и указание на товарный
знак (его словесное обозначение) (при наличии);
3) наименование страны происхождения поставляемого товара (при
осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
5. В первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме не
допускается указание сведений об участнике конкурса в электронной форме,
подавшем заявку на участие в таком конкурсе. При этом первая часть заявки
на участие в конкурсе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок,
чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого
осуществляется.
6. Вторая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме
должна содержать требуемые заказчиком в конкурсной документации
информацию и документы, а именно:
1) анкету участника: наименование, фирменное наименование (при наличии),
место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для
физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер
налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона
(для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при
наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника
такого аукциона;
123
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
2) копии документов, подтверждающие соответствие участника такого
конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или
услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и
представление указанных документов предусмотрено документацией об
электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление
указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации они передаются вместе с товаром;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного
решения для совершения крупной сделки установлено федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и (или) учредительными документами юридического лица и для участника
такого аукциона заключаемый договорили предоставление обеспечения
заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения договора
является крупной сделкой;
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление
действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического
лица на должность, согласно которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени участника закупки без доверенности. В случае если от
имени участника закупки действует иное лицо, предоставляется копия
доверенности на осуществление действий от имени участника закупки,
заверенная печатью в надлежащем порядке.
6) Декларация участника о соответствии обязательным требованиям к
участникам закупки, установленным в документации о закупке в соответствии
со ст. 7 настоящего Положения.
7) Документы и копии документов, подтверждающие соответствие критериям
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, установленным
документацией о закупке. При этом отсутствие указанных документов не
является основанием для признания заявки на участие в конкурсе в
электронной форме, не соответствующей требованиям документации.
7. Требовать от участника конкурса в электронной форме
предоставления иных документов и информации, за исключением
предусмотренных частями 2, 4 - 6 настоящей статьи, не допускается.
8. Участник конкурса в электронной форме вправе подать заявку на
участие в конкурсе в электронной форме в любое время с момента размещения
извещения о его проведении до предусмотренных конкурсной документацией
даты и времени окончания срока подачи таких заявок.
9. Участник конкурса в электронной форме вправе подать только одну
заявку на участие в конкурсе в электронной форме.
10. Остальные правила подачи заявок определяются регламентом
электронной площадки.
124
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
11. Основаниями для возврата заявки подавшему ее участнику конкурса
в электронной форме являются следующие случаи:
1) подача одним участником конкурса в электронной форме двух и более
заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим
участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются
все заявки на участие в конкурсе в электронной форме;
2) подача участником закупки заявки, содержащей предложение о цене
договора, превышающее начальную (максимальную) цену договора или
равное нулю;
3) наличие в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей,
подрядчиков) информации об участнике закупки, в случае установления
такого требования в документации.
12. Возврат заявок на участие в конкурсе в электронной форме по иным
основаниям не допускается.
13. Участник конкурса в электронной форме, подавший заявку на
участие в конкурсе в электронной форме, вправе отозвать данную заявку не
позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
в электронной форме, направив об этом уведомление оператору электронной
площадки.
14. Конкурс в электронной форме признается несостоявшимся в
соответствии с положениями статьи 12 настоящего Положения.
Статья 22.4. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в
конкурсе в электронной форме
1. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в
электронной форме комиссией не может превышать пять рабочих дней.
2. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в
конкурсе в электронной форме, комиссия принимает решение о допуске
участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию
в нем и признании этого участника закупки участником такого конкурса или
об отказе в допуске к участию в таком конкурсе в порядке и по основаниям,
которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи.
3. Участник конкурса в электронной форме не допускается к участию в
конкурсе в электронной форме в случае:
1) непредставления информации, сведений и документов, требование о
наличии которых установлено конкурсной документацией;
2) предоставления недостоверной информации, сведений и документов;
3) несоответствия заявки участника конкурса в электронной форме
требованиям, предусмотренным в извещении о проведении конкурса в
электронной форме и (или) конкурсной документации;
4) указания в первой части заявки участника конкурса в электронной форме
сведений о таком участнике;
5) несоответствия предложения участника закупки требованиям
документации о закупке.
125
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
6) в случаях, если конкурс проводится на поставку товара, не допускается
вариативное предложение о торговым марках и стран происхождения товара.
4. Отказ в допуске к участию в конкурсе в электронной форме по
основаниям, не предусмотренным частью 3 настоящей статьи, не допускается.
5. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в
конкурсе в электронной форме комиссия оформляет протокол рассмотрения
первых частей заявок на участие в таком конкурсе, который подписывается
всеми присутствующими на заседании комиссии об осуществлении закупок ее
членами не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок
на участие в таком конкурсе. Указанный протокол должен содержать
информацию, предусмотренную пунктом 1 статьи 10 настоящего Положения.
6. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в
электронной форме направляется заказчиком оператору электронной
площадки и размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня
подписания протокола.
7. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на
участие в конкурсе в электронной форме комиссия приняла решение об отказе
в допуске к участию в таком конкурсе всех участников закупки, подавших
заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки,
подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником, конкурс в
электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, указанный в
части 5 настоящей статьи, вносится информация о признании такого конкурса
несостоявшимся.
8. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной
площадки, указанного в части 5 настоящей статьи протокола или иного срока,
установленного регламентом ЭТП, каждый участник конкурса в электронной
форме, подавший заявку на участие в таком конкурсе, получает информацию:
1) о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником конкурса
в электронной форме, в том числе о допуске участника закупки, подавшего
заявку на участие в конкурсе в электронной форме, и признании его
участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком
конкурсе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений
конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в
конкурсе в электронной форме данного участника, и положений заявки на
участие в конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют
требованиям, установленным конкурсной документацией;
2) о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных
предложений о цене договора (в случае ее проведения).
Статья 22.5. Порядок подачи окончательных предложений о цене
договора (переторжка).
1. Переторжка не является обязательным этапом конкурса в электронной
форме и проводится в случаях, когда документацией предусмотрена
возможность ее проведения. Заказчик устанавливает параметры и сроки
126
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
переторжки с учетом настоящего Положения и регламента электронной
площадки после рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе.
2. Участники закупки, допущенные к участию в конкурсе в электронной
форме, вправе подавать окончательные предложения о цене договора.
3. Продолжительность приема окончательных предложений о цене
договора составляет три часа. Время начала проведения такой процедуры
устанавливается в соответствии со временем часовой зоны, в которой
расположен заказчик.
4. Днем подачи окончательных предложений о цене договора является
рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты
окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в
электронной форме.
5. В ходе подачи окончательных предложений о цене договора участник
конкурса в электронной форме вправе подать предложение о цене договора,
которое предусматривает снижение цены договора, предложенной таким
участником.
6. В случае, если участником конкурса в электронной форме не подано
окончательное предложение о цене договора, предложение о цене договора,
поданное этим участником признается окончательным.
Статья 22.6. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на
участие в конкурсе в электронной форме
1. В течение одного часа с момента подачи окончательных предложений,
заказчик может получить доступ ко вторым частям заявок на участие в
конкурсе в электронной форме, поданных участниками такого конкурса, а
также к документам и информации этих участников.
2. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в
конкурсе в электронной форме не может превышать три рабочих дня.
3. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей
заявок, документов и информации, принимается решение о соответствии или
о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям,
установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям,
которые предусмотрены настоящей статьей.
4. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме признается не
соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:
1) в случае непредставления информации, сведений и документов, требование
о наличии которых установлено конкурсной документацией;
2) в случае наличия в представленных документах, сведениях, информации,
недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей
заявок на участие в таком конкурсе;
3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям,
установленным конкурсной документацией;
127
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
4) в случае несоответствия заявки участника конкурса в электронной форме
требованиям, предусмотренным в извещении о проведении конкурса в
электронной форме и (или) конкурсной документации.
5.
В
случае
установления
недостоверности
информации,
представленной участником конкурса в электронной форме, комиссия обязана
отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его
проведения.
6. Комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в
конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о
соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для
выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в
конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки.
Ценовое предложение, для определения победителя в закупке
учитывается, то которое сформировано с помощью функционала электронной
торговой площадки.
Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания
конкурса в электронной форме несостоявшимся в соответствии с частью 9
настоящей статьи.
Оценка заявок осуществляется в соответствии с Приложением к
настоящему Положению, при этом порядок оценки заявок и критерии оценки
должны содержаться в документации о закупке.
7. Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в
конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения и
оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме,
подписываемом всеми присутствующими на заседании членами комиссии не
позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный
протокол должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 статьи
10 настоящего Положения
8. Указанный в части 7 настоящей статьи протокол не позднее трех дней
со дня подписания протокола размещается в ЕИС.
9. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на
участие в конкурсе в электронной форме комиссия отклонила все такие заявки
или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют
требованиям, установленным конкурсной документацией, конкурс в
электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, указанный в
части 7 настоящей статьи, вносится информация о признании конкурса в
электронной форме несостоявшимся.
10. Комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в
конкурсе в электронной форме, содержащихся в протоколах, присваивает
каждой заявке на участие в конкурсе в электронной форме порядковый номер
в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий
исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в
которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается
первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе в
электронной форме содержатся одинаковые условия исполнения договора,
128
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе в
электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в
конкурсе в электронной форме, содержащих такие же условия.
Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме
фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса в электронной форме.
11. Протокол подведения итогов конкурса в электронной форме должен
содержать информацию, предусмотренную пунктом 2 статьи 10 настоящего
Положения.
12. Протокол подведения итогов конкурса в электронной форме,
указанный в части 11 настоящей статьи, размещается заказчиком в единой
информационной системе не позднее трех дней со дня подписания протокола
и направляется оператору электронной площадки.
13. Победителем конкурса в электронной форме признается его
участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе
критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в
конкурсе в электронной форме которого присвоен первый номер.
14. Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика
заключить договоры с несколькими участниками конкурса в электронной
форме, заказчик присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в
конкурсе в электронной форме, содержащим лучшие условия исполнения
договора. При этом число заявок на участие в конкурсе в электронной форме,
которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких
договоров, указанных в конкурсной документации.
Статья 23. Аукцион в электронной форме
1. Под аукционом понимается форма торгов, при которой победителем
аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого
соответствует требованиям, установленным в документации о закупке, и
которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о
проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину
(далее – «шаг аукциона»).
В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля,
аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем
аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям,
установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее
высокую цену за право заключить договор.
2. Порядок проведения аукциона устанавливается в документации об
аукционе в соответствии с настоящим Положением и регламентом
электронной площадки.
3. Аукцион может быть выбран заказчиком в качестве способа при
закупке товаров, работ, услуг всех видов на любую сумму, при этом
единственным критерием оценки предложений участников является цена
договора.
129
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
4. Закупки путем проведения аукциона могут осуществляться
заказчиком, если им однозначно сформулированы подробные требования к
закупаемой продукции, определены функциональные характеристики
(потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара,
конкретные требования к результатам работ (услуг), а также если предметом
закупки является серийная продукция, при условии наличия конкуренции
между поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (предложения
предмета закупки нескольких производителей).
Статья 23.1. Извещение о проведении электронного аукциона
1. Извещение о проведении аукциона размещается заказчиком в ЕИС не
менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в аукционе.
Извещение о проведении аукциона, документации об аукционе размещается
также на электронной площадке оператором электронной площадки. Аукцион
в электронной форме проводится в порядке, установленном оператором
электронной площадки.
2. Заказчик также вправе дополнительно опубликовать извещение о
проведении аукциона в любых средствах массовой информации, в том числе в
электронных средствах массовой информации.
3. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны сведения,
предусмотренные статьей 16 настоящего Положения.
4. Извещение о проведении аукциона является неотъемлемой частью
документации об аукционе (далее – аукционная документация). Сведения,
содержащиеся в извещении о проведении аукциона, должны соответствовать
сведениям, содержащимся в аукционной документации.
Статья 23.2. Содержание аукционной документации
1. Аукционная документация разрабатывается и утверждается
заказчиком.
2. Документация об электронном аукционе наряду с информацией,
указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать
информацию и единые требования к участникам закупки и перечень
документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям,
предусмотренным статьей 17 настоящего Положения, величину
снижения НМЦД – «шаг аукциона».
4.
К документации об электронном аукционе прилагается проект
договора, который является неотъемлемой частью этой документации.
5.
Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении
электронного аукциона.
130
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 23.3. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе
1.
Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется
только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.
2.
Заявки представляются по форме, в порядке, в месте и до
истечения срока, указанного в аукционной документации. Участник
электронного аукциона подает заявку на участие в электронном аукционе в
форме электронного документа на электронной площадке в соответствии с
регламентом электронной площадки согласно требованиям к содержанию,
оформлению и составу заявки на участие в аукционе., указанным в
аукционной документации в соответствии с Федеральным законном 22-ФЗ и
настоящим Положением о закупке.
3. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
4. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна
содержать:
а) согласие участника на поставку товара, выполнение работ или оказание
услуг на условиях, предусмотренных документацией о закупке.
б) предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки,
конкретные показатели товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, соответствующие
значениям, установленным документацией о закупке, и указание на товарный
знак (его словесное обозначение) (при наличии);
в) наименование страны происхождения поставляемого товара (при
осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
5. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе,
предусмотренная частью 3 настоящей статьи не должна содержать сведения
об участнике аукциона, но может содержать эскиз, рисунок, чертеж,
фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается
договор.
6. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна
содержать следующие документы и информацию:
1) анкету участника: наименование, фирменное наименование (при наличии),
место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для
физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер
налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона
(для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при
наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника
такого аукциона;
2) копии документы, подтверждающие соответствие участника такого
аукциона требованиям, установленным документацией об аукционе;
131
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или
услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и
представление указанных документов предусмотрено документацией об
электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление
указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации они передаются вместе с товаром;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного
решения для совершения крупной сделки установлено федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и (или) учредительными документами юридического лица и для участника
такого аукциона заключаемый договорили предоставление обеспечения
заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения договора
является крупной сделкой;
5) Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя.
6) Декларация участника о соответствии обязательным требованиям к
участникам закупки, установленным в документации о закупке в соответствии
со ст. 7 настоящего Положения.
7. Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных
документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5
настоящей статьи документов и информации, не допускается.
8. В случае установления недостоверности информации, содержащейся
в документах, представленных участником электронного аукциона в
соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, комиссия обязана отстранить
такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его
проведения.
9. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в
таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его
проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и
времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.
10. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником
такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных
документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3 и 5
настоящей статьи. Указанные электронные документы подаются
одновременно.
11. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку
на участие в таком аукционе в отношении каждого объекта закупки.
12. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в
таком аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания
срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направив об этом
уведомление оператору электронной площадки.
13. Ответственность за достоверность документов и информации,
представляемых в составе заявки на участие в аукционе, и соответствие
132
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
указанных документов и информации требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на
основании указанных документов и информации,
за своевременное
уведомление оператора электронной площадки и внесении изменений в
документы и информацию, за замену документов или прекращение их
действия (в том числе замену усиленной электронной подписи или
прекращение ее действия) несет участник аукциона, представивший
указанные документы и информацию.
Статья 23.4. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе
1. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном
аукционе, содержащие информацию, на соответствие требованиям,
установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых
товаров, работ, услуг.
2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном
аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи
заявок.
3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью
3 статьи 22.3 настоящего Положения, комиссия принимает решение о допуске
участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию
в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или
об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям,
которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в
случае:
1) непредставления информации, сведений и документов, требование о
наличии которых установлено документацией о закупке;
2) предоставления недостоверной информации, сведений и документов;
3) указания в первой части заявки сведений об участнике аукциона;
4) несоответствия предложения участника закупки требованиям
документации о закупке.
5) несоответствия заявки участника аукциона требованиям, предусмотренным
в извещении о проведении аукциона в электронной форме и (или) аукционной
документации;
6) в случаях, если аукцион проводится на поставку товара, не допускается
вариативное предложение о торговым марках и стран происхождения товара.
5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не
предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
6. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на
участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на
133
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока
рассмотрения данных заявок.
7. Указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты
окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе
направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в
единой информационной системе.
8. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на
участие в аукционе электронной форме комиссия приняла решение об отказе
в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших
заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки,
подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион
признается несостоявшимся в соответствии с положениями статьи 12
настоящего Положения.
9. В протокол, указанный в части 6 настоящей статьи, вносится
информация о признании такого аукциона несостоявшимся.
10. Аукцион в электронной форме признается несостоявшимся в
соответствии с положениями статьи 12 настоящего Положения.
Статья 23.5. Порядок проведения электронного аукциона.
1. В электронном аукционе могут участвовать только аккредитованные
на ЭТП и допущенные к участию в таком аукционе его участники.
2. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в
указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом части 3
настоящей статьи день. Время начала проведения такого аукциона
устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со
временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
3. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день,
следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения
первых частей заявок на участие в таком аукционе.
4. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной
(максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого
аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей.
5. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора (далее –
«шаг аукциона») составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной
(максимальной) цены договора.
6. При проведении электронного аукциона его участники подают
предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего
минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага
аукциона».
7. При проведении электронного аукциона устанавливается время
приема предложений участников такого аукциона о цене договора,
составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до
истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут
после поступления последнего предложения о цене договора. Время,
134
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора,
обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств,
обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной
(максимальной) цены договора или поступления последнего предложения о
цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о
более низкой цене договора не поступило, такой аукцион автоматически, с
помощью программных и технических средств, обеспечивающих его
проведение, завершается.
8. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной
площадки обязан отклонить предложения о цене договора, не
соответствующие требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
9. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена
договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона,
лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.
При подведении итогов, учитывается ценовое предложение, которое
сформировано с помощью функционала электронной торговой площадки.
10. Протокол проведения электронного аукциона размещается на
электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после
окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной
площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная
(максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене
договора, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере
убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие
в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими
соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени
поступления данных предложений.
11. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения
электронного аукциона или иной срок, установленный регламентом ЭТП ни
один из его участников не подал предложение о цене договора в соответствии
частью 6 настоящей статьи, такой аукцион признается несостоявшимся. В
течение тридцати минут после окончания указанного времени или иной срок,
установленный регламентом ЭТП оператор электронной площадки размещает
на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором
указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания
такого аукциона, начальная (максимальная) цена договора.
12. В случае, если при проведении электронного аукциона цена договора
снижена до нуля, такой аукцион проводится на право заключить договора. При
этом такой аукцион проводится путем повышения цены договора, с учетом
следующих особенностей:
1) размер обеспечения исполнения договора рассчитывается исходя из
начальной (максимальной) цены договора.
2) такой аукцион в соответствии с настоящей частью проводится до
достижения цены договора не более чем десять миллионов рублей;
3) участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене
договора выше максимальной суммы сделки для этого участника. Указанной
135
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
в решении об одобрении или о совершении по результатам такого аукциона
сделок от имени участника закупки;
Статья 23.6. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на
участие электронном аукционе.
1. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном
аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной
площадки в части соответствия их требованиям, установленным
документацией о таком аукционе.
2. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей
заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о
соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе
требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по
основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия
указанного решения комиссия рассматривает информацию о подавшем
данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре
участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной
площадке.
3. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком
аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем.
Рассмотрение данных заявок, начинается с заявки на участие в таком
аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену
договора, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок.
4. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в
электронном аукционе не может превышать пять рабочих дня с даты
размещения на электронной площадке протокола проведения электронного
аукциона. Основанием для принятия решения о несоответствии заявки на
участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией
о таком аукционе являются:
1) непредставление документов и информации, которые предусмотрены
документацией о закупке;
2) несоответствие документов и информации требованиям,
установленным документацией о таком аукционе;
3) наличие в документах недостоверной информации на дату и время
окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
4) несоответствия участника такого аукциона требованиям,
установленным в документации.
5. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном
аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по
основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
6. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе
фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который
подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами
комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания
136
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в
единой информационной системе.
7. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее
низкую цену договора, и заявка на участие в таком аукционе которого
соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается
победителем такого аукциона.
8. Ценовое предложение, для определения победителя в закупке
учитывается, то которое сформировано с помощью функционала электронной
торговой площадки.
9. В случае, предусмотренном частью 14 статьи 22.5 настоящего
Положения, победителем электронного аукциона признается его участник,
который предложил наиболее высокую цену за право заключения договора и
заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям,
установленным документацией о таком аукционе.
10. По результатам электронного аукциона договор заключается в
соответствии со статьей 11 настоящего Положения.
Статья 24. Проведение запроса котировок в электронной форме.
1. Под запросом котировок в электронной форме понимается форма
торгов, при которой информация о закупке сообщается неограниченному
кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о
проведении запроса котировок в электронной форме, победителем такого
запроса признается участник закупки, заявка которого соответствует
требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в
электронной форме, и содержит наиболее низкую цену договора.
2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса
котировок в электронной форме в соответствии с требованиями настоящего
Положения при условии, что начальная (максимальная) цена договора не
превышает семь миллионов рублей.
Статья 24.1. Требования, предъявляемые к проведению запроса
котировок в электронной форме.
1. Заказчик обязан разместить в единой информационной системе
извещение о проведении запроса котировок в электронной форме не менее чем
за пять рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в
запросе котировок в электронной форме.
2. К извещению о проведении запроса котировок в электронной форме
должен быть приложен проект договора, заключаемый по результатам
проведения такого запроса.
3. В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме
указывается информация, предусмотренная статьей 16 и статьей 17
настоящего Положения
137
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
4. Документация о проведении запроса котировок не разрабатывается, в
соответствии с ч. 9. ст. 3.2. Федерального закона № 223-ФЗ.
5. Запрос котировок в электронной форме проводится в соответствии с
регламентом электронной площадке, на которой опубликована закупка.
6. Одновременно с размещением извещения о проведении запроса
котировок возможно направление запроса котировок лицам, осуществляющим
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных
извещением о проведении запроса котировок.
7. Заявка на участие в запросе котировок подается участником закупки в
срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, по форме,
указанной в извещении о проведении запроса котировок.
Статья 24.2. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок
в электронной форме.
1. Подача заявок на участие в запросе котировок в электронной форме
осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой
информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.
2. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из
предложений участника запроса котировок в электронной форме о
предлагаемых товаре, работе, услуге, а также о цене договора. Такая заявка
направляется участником запроса котировок в электронной форме оператору
электронной площадки.
3. Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать заявку
на участие в таком запросе в любое время с момента размещения извещения о
его проведении до предусмотренных извещением о запросе котировок в
электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие
в таком запросе.
4. Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать
только одну заявку на участие в таком запросе.
5. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна
содержать следующие документы и информацию:
1) согласие участника на поставку товара, выполнение работ или оказание
услуг на условиях, предусмотренных извещением о закупке.
2) предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки,
конкретные показатели товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, соответствующие
значениям, установленным извещением о закупке, и указание на товарный
знак (его словесное обозначение) (при наличии);
3) наименование страны происхождения поставляемого товара (при
осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
4) анкету участника: наименование, фирменное наименование (при
наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства
138
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
(для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный
номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона
(для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при
наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника
такого аукциона;
5) копии документов, подтверждающие соответствие участника запроса
котировок требованиям, установленным извещением о проведении запроса
котировок;
6) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или
услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и
представление указанных документов предусмотрено извещением о
проведении запроса котировок. При этом не допускается требовать
представление указанных документов, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного
решения для совершения крупной сделки установлено федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и (или) учредительными документами юридического лица и для участника
такого аукциона заключаемый договорили предоставление обеспечения
заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения договора
является крупной сделкой;
8) копия документа, подтверждающего полномочия лица на
осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица
(копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о
назначении физического лица на должность, согласно которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без
доверенности. В случае если от имени участника закупки действует иное лицо,
предоставляется копия доверенности на осуществление действий от имени
участника закупки, заверенная печатью в надлежащем порядке.
9) Декларация участника о соответствии обязательным требованиям к
участникам закупки, установленным в извещении о проведении запроса
котировок в соответствии со ст. 7 настоящего Положения.
10) Предложение о цене.
6. Требовать от участника запроса котировок в электронной форме
предоставления иной информации и электронных документов, за
исключением предусмотренных настоящей статьей информации и
электронных документов, не допускается.
7. Участник запроса котировок в электронной форме, подавший заявку
на участие в таком запросе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и
139
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе, направив
об этом уведомление оператору электронной площадки.
8. Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся в
соответствии с положениями статьи 12 настоящего Положения.
Статья 24.3. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме.
1. В течение двух рабочих дней, следующих после даты окончания срока
подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, комиссия
рассматривает заявки на участие в таком запросе.
2. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме комиссия принимает решение о признании заявки на
участие в запросе котировок в электронной форме и участника такого запроса,
подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным в
извещении о проведении запроса котировок, либо решение о несоответствии
заявки и (или) участника требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок, и об отклонении заявки в случаях, которые
предусмотрены частью 3 настоящей статьи.
3. Заявка участника запроса котировок в электронной форме отклоняется
комиссией в случае:
1) непредставления документов, сведений и (или) информации
требование о наличии которых установлено извещение о проведении запроса
котировок;
2) предоставления недостоверной информации, сведений и документов;
3) несоответствия информации, требованиям извещения о проведении
такого запроса.
4) несоответствия заявки участника требованиям, установленным
извещением о проведении запроса котировок.
5) несоответствия предложения участника закупки требованиям,
установленным извещением о проведении запроса котировок.
6) несоответствия заявки участника требованиям, установленным
извещением о проведении запроса котировок.
7) в случаях, если запрос котировок проводится на поставку товара, не
допускается вариативное предложение о торговым марках и стран
происхождения товара.
4. Отклонение заявки на участие в запросе котировок в электронной
форме по основаниям, не предусмотренным частью 3 настоящей статьи, не
допускается.
5. Результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения заявок и
подведения итогов на участие в запросе котировок в электронной форме,
подписываемом всеми присутствующими членами комиссии не позднее даты
окончания срока рассмотрения данных заявок.
140
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
6. Указанный в части 5 настоящей статьи протокол не позднее трех дней
со дня подписания протокола направляется заказчиком оператору
электронной площадки и размещается в ЕИС. Каждой заявке на участие в
запросе котировок в электронной форме, которая не была отклонена
заказчиком, присваивается порядковый номер по мере увеличения
предложенной в таких заявках цены договора. Заявке на участие в запросе
котировок в электронной форме, содержащей предложение о наиболее низкой
цене договора, присваивается первый номер.
В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе котировок в
электронной форме содержатся одинаковые предложения о цене договора,
меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе
котировок в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на
участие в таком запросе, в которых предложена такая же цена договора.
При подведении итогов, учитывается ценовое предложение, которое
сформировано с помощью функционала электронной торговой площадки.
7. Победителем запроса котировок в электронной форме признается
участник запроса котировок в электронной форме, подавший заявку на
участие в таком запросе котировок, которая соответствует всем требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной
форме, в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги и
которой в протоколе присвоен первый порядковый номер.
8. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги
несколькими участниками запроса котировок в электронной форме
победителем такого запроса признается участник, заявка на участие в запросе
котировок в электронной форме которого поступила ранее других заявок на
участие в запросе котировок в электронной форме, в которых предложена
такая же цена.
9. Ценовое предложение, для определения победителя в закупке
учитывается, то которое сформировано с помощью функционала электронной
торговой площадки.
10. В протокол, указанный в части 5 настоящей статьи, включается
информация, предусмотренная частью 6 настоящей статьи, в том числе
информация о победителе запроса котировок в электронной форме, об
участнике запроса котировок в электронной форме, предложившем в заявке на
участие в запросе котировок в электронной форме цену договора такую же,
как и победитель запроса котировок в электронной форме, или об участнике
запроса котировок в электронной форме, предложение о цене договора
которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после
предложенных победителем запроса котировок в электронной форме условий,
а также информация предусмотренная ч.1. и ч. 2. ст. 10 настоящего положения.
11. Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся
в соответствии с положениями статьи 12 настоящего Положения.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие
в запросе котировок комиссией принято решение о допуске к участию в
141
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
запросе котировок единственного участника закупки, заказчик заключает
договор с таким участником.
12. По результатам запроса котировок в электронной форме договор
заключается с победителем такого запроса котировок в соответствии со
статьей 11 настоящего Положения.
13. Если запрос котировок признан несостоявшимся по причине
отсутствия поданных заявок либо по причине отказа в допуске к участию всех
участников закупки, подавших заявки на участие в запросе котировок,
заказчик вправе провести закупку повторно в форме запроса котировок или
аукциона.
14. В случае объявления о проведении повторного запроса котировок
заказчик вправе изменить условия запроса котировок. При этом предмет
закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования,
предъявляемые к участникам закупки, предмету закупки, условия договора,
содержащиеся в документации запроса котировок и проекте договора, должны
соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в извещении
о проведении запроса котировок, признанного несостоявшимся, за
исключением срока исполнения договора, который может быть продлен не
менее чем на срок, необходимый для проведения повторного запроса
котировок, и начальной (максимальной) цены договора, которая может быть
увеличена не более чем на 10% от начальной (максимальной) цены договора,
предусмотренной документацией запроса котировок, признанного
несостоявшимся.
Статья 25. Проведение запроса предложений в электронной форме.
1. Под запросом предложений в электронной форме понимается форма
торгов, при которой информация о закупке сообщается заказчиком
неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной
системе извещения и документации о проведении запроса предложений в
электронной форме и победителем такого запроса признается участник
закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями,
определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует
требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2. Запрос предложений может проводиться в случае:
- когда Заказчику необходимо оценить наиболее выгодные условия
исполнения договора и (или) определить наиболее квалифицированного
поставщика (исполнителя, подрядчика), однако время на проведение конкурса
– отсутствует;
- проведенная ранее закупка по аналогичному предмету закупки не
состоялась, либо договор не заключен.
При этом запрос предложений проводится в случае, если начальная
(максимальная) цена договора не превышает 10 000 000 (Десять) миллионов
рублей.
142
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 25.1. Извещение и документация о проведении запроса
предложений.
1. Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме
размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем за
семь рабочих дней до дня проведения такого запроса. Наряду с размещением
извещения о проведении запроса предложений в электронной форме заказчик
вправе направить приглашения принять участие в таком запросе лицам,
способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
являющихся объектами закупок.
2. В извещении о проведении запроса предложений в электронной форме
должна содержаться информация, предусмотренная статьей 16 настоящего
Положения.
3. Одновременно с размещением извещения о проведении запроса
предложений в электронной форме заказчик размещает в единой
информационной системе утвержденную заказчиком документацию о
проведении такого запроса, которая должна содержать информацию,
предусмотренную статьей 17 настоящего Положения.
4. К документации о проведении запроса предложений в электронной
форме прилагается проект договора, который является неотъемлемой частью
документации о проведении запроса предложений в электронной форме.
Статья 25.2. Требования, предъявляемые к заявке.
Порядок подачи и отзыва заявок.
1. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме
направляется участником закупки оператору электронной площадки и должна
содержать требуемые заказчиком в документации о проведении запроса
предложений в электронной форме документы и информацию, а именно:
1) согласие участника на поставку товара, выполнение работ или оказание
услуг на условиях, предусмотренных документацией о закупке.
2) предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки,
конкретные показатели товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, соответствующие
значениям, установленным документацией о закупке, и указание на товарный
знак (его словесное обозначение) (при наличии);
3) наименование страны происхождения поставляемого товара (при
осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
6) анкету участника: наименование, фирменное наименование (при наличии),
место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для
физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер
налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с
143
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика участника запроса
предложений (для иностранного лица), идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа участника запроса предложений;
8) копии документы, подтверждающие соответствие участника запроса
предложений требованиям, установленным документацией о проведении
запроса предложений;
8) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или
услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и
представление указанных документов предусмотрено документацией по
запросу предложений. При этом не допускается требовать представление
указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации они передаются вместе с товаром;
9) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного
решения для совершения крупной сделки установлено федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и (или) учредительными документами юридического лица и для участника
такого аукциона заключаемый договорили предоставление обеспечения
заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения договора
является крупной сделкой;
10) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление
действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического
лица на должность, согласно которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени участника закупки без доверенности. В случае если от
имени участника закупки действует иное лицо, предоставляется копия
доверенности на осуществление действий от имени участника закупки,
заверенная печатью в надлежащем порядке.
11) Декларация участника о соответствии обязательным требованиям к
участникам закупки, установленным в документации о закупке в соответствии
со ст. 7 настоящего Положения.
12) Документы и копии документов, подтверждающие соответствие
критериям оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений,
установленным документацией о закупке. При этом отсутствие указанных
документов не является основанием для признания заявки на участие в запросе
предложений в электронной форме, не соответствующей требованиям
документации.
2. Требовать от участника запроса предложений в электронной форме
предоставления иных документов и информации, за исключением
предусмотренных частью 1 настоящей статьи, не допускается.
144
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3. Участник запроса предложений в электронной форме вправе подать
только одну заявку на участие в таком запросе.
4. Участник запроса предложений в электронной форме, подавший
заявку на участие в таком запросе, вправе отозвать данную заявку не позднее
даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе,
направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
5. Участники закупки подают свои предложения в соответствии с
требованиями, указанными в извещении и документации о проведении
запроса предложений.
6. Время окончания срока приема предложений указывается в
извещении и документации о проведении запроса предложений.
7. Комиссия в установленные в извещении о проведении запроса
предложений время и дату рассматривает и оценивает поступившие
предложения участников закупки.
8. Рассмотрение и оценка предложений включают: стадию рассмотрения
предложений, стадию оценки и сопоставления предложений, стадию принятия
решения о выборе победителя или единственного участника запроса
предложений.
9. В рамках стадии рассмотрения предложений участников закупки
комиссия проверяет:
1) правильность оформления предложений и их соответствие
требованиям документации о проведении запроса предложений;
2) соответствие участников закупки, а также привлеченных ими для
исполнения договора соисполнителей требованиям документации о
проведении запроса предложений (если требования к соисполнителям были
установлены в документации о проведении запроса предложений).
10. На основании результатов рассмотрения предложений комиссией
принимается решение о признании предложений соответствующими
требованиям, установленным в документации о проведении запроса
предложений, или об отклонении предложений.
11. На стадии оценки и сопоставления предложений комиссия оценивает
и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по степени
предпочтительности по критериям и порядку, установленным в документации
о проведении запроса предложений.
12. По результатам оценки и сопоставления предложений комиссия
принимает решение о выборе победителя или единственного участника
запроса предложений.
13. Решение комиссии о результатах рассмотрения, оценки и
сопоставления предложений участников закупки оформляется протоколом
рассмотрения и оценки предложений участников закупки, в котором помимо
информации, указанной в пункте 103 настоящего положения, указывается
следующее:
1) сведения об участниках закупки, предложения которых были
рассмотрены;
2) сведения о дате проведения оценки и сопоставления предложений;
145
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3) сведения о порядке оценки и сопоставления предложений участников
закупки;
4) сведения о решении комиссии о присвоении предложениям
участников закупки значений по каждому из предусмотренных критериев
оценки предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки
и сопоставления предложений участников закупки решении о присвоении
предложениям порядковых номеров;
14. Протокол рассмотрения и оценки предложений участников закупки
подписывается членами комиссии не позднее дня, следующего за днем
проведения оценки и сопоставления предложений.
Указанный протокол размещается в ЕИС и на электронной площадке в
срок, указанный в пункте 4 статьи 10 настоящего положения.
Статья 25.3. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе
предложений в электронной форме.
1.Срок рассмотрение и оценки заявок не может превышать три рабочих
дня с даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений:
Заявка на участие в запросе предложений отклоняется в следующих случаях:
1) непредставления документов, сведений и (или) информации требование о
наличии которых установлено документацией о проведении запроса
предложений;
2) предоставления недостоверной информации, сведений и документов;
3) несоответствия информации, требованиям документации о проведении
запроса предложений;
4) несоответствия заявки участника требованиям, установленным
документацией о проведении запроса предложений;
5)несоответствия
предложения
участника
закупки
требованиям,
документацией о проведении запроса предложений;
6) несоответствия участника требованиям, установленным документацией о
проведении запроса предложений;
7) в случаях, если запрос предложений проводится на поставку товара, не
допускается вариативное предложение о торговым марках и стран
происхождения товара.
2. Все заявки участников запроса предложений в электронной форме
оцениваются комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе
предложений на основании критериев, указанных в документации о
проведении запроса предложений в электронной форме. По результатам
рассмотрения и оценки заявок формируется протокол рассмотрения и оценки
заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, который
содержит информацию, предусмотренную ч.1. ст. 10 настоящего Положения
3. Указанный в части 3 настоящей статьи протокол, размещается в
единой информационной системе не позднее даты окончания срока
рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в
электронной форме.
146
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
4. Оценка заявок осуществляется в соответствии с Приложением к
настоящему Положению, при этом порядок оценки заявок и критерии оценки
должны содержаться в документации о закупке.
5. Ценовое предложение, для определения победителя в закупке
учитывается, то которое сформировано с помощью функционала электронной
торговой площадки.
6. Победителем запроса предложений является участник заявка,
которого в соответствии с критериями, указанными в документации о
проведении запроса предложений в электронной форме, наилучшим образом
соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам,
услугам. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в
окончательных предложениях участников запроса предложений в
электронной форме, принятое на основании результатов оценки
окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным
предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса
предложений в электронной форме. Итоговый протокол размещаются
заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке в
день подписания итогового протокола.
7. Запрос предложений в электронной форме признается
несостоявшимся в соответствии с положениями статьи 12 настоящего
Положения. В указанном случае оценка заявок не производится.
Запрос предложений признается несостоявшимся в случае, если:
1) подано только одно предложение на участие в запросе предложений
или на основании результатов рассмотрения комиссией предложений
участников закупки принято решение о признании единственного
предложения на участие в запросе предложений из всех подавших
предложения требованиям документации о проведении запроса предложений.
В таком случае заказчик заключает договор с единственным участником
закупки, заявка которого соответствует требованиям документации о
проведении запроса предложений;
2) не подано ни одного предложения на участие в запросе предложений;
3) на основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления
предложений комиссией принято решение об отклонении всех предложений
на участие в запросе предложений.
8. Если запрос предложений признан не состоявшимся в случае, если не
подано ни одного предложения на участие в запросе предложений либо
комиссией принято решение об отклонении всех предложений на участие в
запросе предложений, заказчик вправе провести закупку повторно в форме
запроса предложений или аукциона.
9. В случае объявления о проведении повторного запроса предложений
заказчик вправе изменить условия запроса предложений. При этом предмет
закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования,
предъявляемые к участникам закупки, предмету закупки, условия договора,
содержащиеся в документации запроса предложений и проекте договора,
должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в
147
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
документации запроса предложений, признанного несостоявшимся, за
исключением срока исполнения договора, который может быть продлен не
менее чем на срок, необходимый для проведения повторного запроса
предложений, и начальной (максимальной) цены договора, которая может
быть увеличена не более чем на 10% от начальной (максимальной) цены
договора, предусмотренной документацией запроса предложений,
признанного несостоявшимся.
10. По результатам запроса предложений в электронной форме договор
заключается с победителем такого запроса предложений в соответствии со
статьей 11 настоящего Положения.
Статья 25.4. Подача окончательных предложений (переторжка) в
запросе предложений
1. Переторжка не является обязательным этапом запроса предложений в
электронной форме и проводится в случаях, когда документацией
предусмотрена возможность ее проведения. Заказчик устанавливает
параметры и сроки переторжки с учетом настоящего Положения и регламента
электронной площадки после рассмотрения заявок на участие в запросе
предложений.
2. Особенности переторжки установлены в ст. 25 настоящего
Положения.
3. В течение одного рабочего дня с момента размещения протокола
рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в
электронной форме все участники запроса предложений в электронной форме
или участник запроса предложений в электронной форме, подавший
единственную заявку на участие в таком запросе, вправе направить
окончательное предложение.
4. Если участник запроса предложений в электронной форме не
направил окончательное предложение в срок, то окончательными
предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе
предложений в электронной форме.
5. После проведения переторжки Заказчик осуществляет повторную
оценку заявок на участие в запросе предложений с учетом результатов
переторжки.
Статья 26. Особенности переторжки как этапа конкурентных способов
закупки
1. Заказчик при проведении закупки (за исключением закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика и аукциона в
электронной форме) вправе установить дополнительный этап процедуры,
направленный на добровольное снижение цен (либо изменение иных
численных параметров) своих предложений участниками - переторжка. Целью
148
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
такого этапа является повышение предпочтительности предложений для
заказчика при сохранении остальных положений заявки без изменений.
2. В случае принятия решения о проведении переторжки об этом
указывается в извещении и (или) документации о закупке.
3. Переторжка проводится в течение трех дней со дня размещения
протокола рассмотрения заявок в ЕИС и на электронной площадке, если иное
не установлено настоящим Положением.
4. В зависимости от технической возможности электронной торговой
площадки заказчик может установить следующие типы переторжки:
4.1. Заочная - предложения участников недоступны для просмотра, они
станут видны только заказчику по окончании переторжки.
4.2. Очная - участники и заказчик видят поданные предложения в
реальном времени (как при участии в аукционе). Наименования организаций
участников видит только заказчик.
5. В зависимости от настройки параметров переторжки участники либо
могут корректировать свое предложение в переторжке (менять и цены, и
документы) сколько угодно раз до окончания срока переторжки. Переторжка
заканчивается строго после истечения установленного срока завершения.
Либо участники могут откорректировать свою заявку только один раз до
окончания срока переторжки. Переторжка заканчивается досрочно, как только
все участники скорректировали свои заявки, даже если установленное
заказчиком время не наступило. Порядок переторжки устанавливается и
проводится в соответствии с правилами, установленными на электронной
торговой площадке.
6. Тип переторжки заказчик определяет самостоятельно. Провести
переторжку Заказчик имеет право неограниченное количество раз.
7. В переторжке имеют право участвовать все допущенные к участию в
конкурентной закупке участники. Участник вправе не участвовать в
переторжке, тогда его заявка остается действующей с тем предложением,
которое указанно в заявке. Так как переторжка - это возможность добровольно
повысить предпочтительность заявок, предложения по ухудшению
первоначальных условий не рассматриваются Заказчиком.
8. Результаты проведения переторжки на ЭТП оформляются
протоколом, в котором содержатся следующие сведения:
1) адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) дата, время начала и окончания переторжки;
3) количество поданных предложений, дата и время регистрации каждого
предложения;
5) результаты рассмотрения предложений с указанием:
а) количества предложений, которые отклонены;
б) основания отклонения каждого из предложений с указанием положений
документации о конкурентной закупке, извещения о проведении запроса
котировок, которым не соответствует такое предложение;
6) результаты оценки предложений с указанием решения о соответствии
предложений требованиям документации о конкурентной закупке, извещения
149
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
о проведении запроса котировок, а также о присвоении таким предложениям
значения по каждому из предусмотренных критериев оценки (если
предусмотрена оценка при проведении конкурентной закупки);
7) сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
сроке исполнения договора;
8) причина, по которой переторжка признана несостоявшейся (в случае
признания ее таковой - при отсутствии предложений для переторжки);
9) дата подписания протокола.
10) иная информация, в соответствии с ч.1 ст. 10 настоящего Положения.
9. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии
по закупкам и размещается в ЕИС и на электронной площадке на следующий
рабочий день после окончания переторжки.
10. После проведения переторжки, оценка заявок осуществляется
повторно, если это предусмотрено регламентом ЭТП и правилами,
установленными на ЭТП, а также появляется необходимость заново оценить
заявки. Победитель определяется с учетом скорректированных предложений,
поступивших в ходе проведения переторжки.
Статья 27. Проведение закрытых процедур
1. Процедуры закупки, осуществляемые закрытым способом,
проводятся в случае, если сведения о такой закупке составляют
государственную тайну, или если такая закупка осуществляется в рамках
выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения
обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание,
модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию
вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и
поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или
если координационным органом Правительства Российской Федерации в
отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3
части 8 статьи 3.1 Федерального закона № 223-ФЗ, или если в отношении
такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в
соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223- ФЗ (далее
также - закрытая конкурентная закупка).
2. Под закрытыми способами закупки понимаются закрытый конкурс,
закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос
предложений или иная конкурентная закупка, осуществляемая закрытым
способом.
3. При проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона, закрытого
запроса предложений, закрытого запроса котировок или иной конкурентной
закупки Заказчик руководствуется правилами проведения конкурса, аукциона,
запроса предложений, запроса котировок или иной конкурентной закупки,
установленными настоящим Положением, в части, не противоречащей
настоящей статье. Заказчик вправе отказаться от проведения закрытой
150
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
конкурентной закупки не позднее чем за пять дней до даты окончания срока
подачи заявок на участие в ней.
Извещение об отказе от осуществления закрытой процедуры закупки
направляется Заказчиком в течение рабочего дня со дня принятия решения об
отказе от их проведения всем участникам закупки, которым была
предоставлена документация о закупке.
4. В приглашениях принять участие в закрытых процедурах закупки
Заказчик указывает свое наименование, почтовый адрес, предмет закупки.
5. Комиссия не вправе принимать к рассмотрению и оценке заявки на
участие в закрытых процедурах закупки от участников, которых Заказчик не
приглашал к участию в закрытых процедурах закупки.
6. Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит
размещению в единой информационной системе. При этом в сроки,
установленные для размещения в единой информационной системе извещения
об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной
закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой
конкурентной закупке с приложением документации о закупке не менее чем
двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной
закупки. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и документы,
составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной закупки,
направляются участникам закрытой конкурентной закупки в порядке,
установленном положением о закупке, в сроки, установленные Федеральным
законом № 223-ФЗ. Участник закрытой конкурентной закупки представляет
заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте,
не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.
7. Правительство Российской Федерации определяет особенности
документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в
электронной форме, а также перечень операторов электронных площадок для
осуществления закрытых конкурентных закупок и порядок аккредитации на
таких электронных площадках.
8. В течение двух рабочих дней с даты поступления от участника
закупки запроса разъяснений положений документации Заказчик направляет
этому участнику разъяснения положений документации о закрытом конкурсе
при условии, что запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до
даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе.
Разъяснения положений документации о закрытом конкурсе должны быть
доведены в письменной форме Заказчиком до сведения всех участников
закрытого конкурса, которым предоставлена документация о закрытом
конкурсе, с указанием предмета запроса, но без указания участника, от
которого поступил запрос. Разъяснения положений документации о закрытом
конкурсе не должны изменять ее суть.
9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом
участника закупки о даче разъяснений положений документации о закрытом
способе закупки вправе принять решение о внесении изменений в
151
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
документацию о закрытом способе закупки не позднее, чем до даты окончания
срока подачи заявок на участие в ней. Изменение предмета закупки не
допускается. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного
решения такие изменения направляются всем участникам закупки, которым
была предоставлена документация о закрытом способе закупки. При этом срок
подачи заявок на участие в закрытом способе закупки должен быть продлен
таким образом, чтобы с даты направления таких изменений до даты окончания
срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе данный срок составлял
не менее чем восемь дней.
10. Вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе
может состояться ранее, чем дата, указанная в документации и приглашении
принять участие в закрытом конкурсе, при наличии согласия в письменной
форме на это всех участников закупки, которым были направлены
приглашения принять участие в закрытом конкурсе.
11. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом
конкурсе составляется в двух экземплярах. Копии протокола вскрытия
конвертов не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания,
направляются участникам закупки, подавшим заявки на участие закрытом
конкурсе.
12. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом
конкурсе составляется в двух экземплярах и не позднее рабочего дня,
следующего за датой подписания указанного протокола его копии
направляются Заказчиком участникам закупки, подавшим заявки на участие в
закрытом конкурсе.
13. Протоколы, составленные в ходе закрытого конкурса, не подлежат
опубликованию в средствах массовой информации и размещению в ЕИС.
14. При проведении закрытого аукциона не допускается предоставлять
документацию о закрытом аукционе, изменения, внесенные в нее, направлять
запросы о даче разъяснений положений документации о закрытом аукционе и
предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов.
15. В течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего
заявления Заказчик обязан обеспечить возможность ознакомления с
документацией о закрытом аукционе всем участникам закупки, получившим
приглашение принять участие в нем. Заказчик по требованию участника
закрытого аукциона обязан предоставить данному участнику документацию о
закрытом аукционе. При этом документация о закрытом аукционе
предоставляется в письменной форме после внесения данным участником
платы за предоставление этой документации, если указанная плата
установлена Заказчиком и указание об этом содержится в приглашении
принять участие в закрытом аукционе. Размер указанной платы не
должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии документации о
закрытом аукционе.
16. Любой участник закупки, который получил приглашение принять
участие в закрытом аукционе и которому была предоставлена документация о
152
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
закрытом аукционе, вправе направить запрос в письменной форме Заказчику
о даче разъяснений положений документации о закрытом аукционе.
17. В течение двух рабочих дней с даты поступления от участника
закупки указанного запроса Заказчик направляет этому участнику
разъяснения положений документации о закрытом аукционе при условии, что
запрос поступил Заказчику не позднее, чем за пять дней до даты окончания
срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. Разъяснения положений
документации о закрытом аукционе должны быть доведены в письменной
форме Заказчиком до сведения всех участников закрытого аукциона, которым
предоставлена документация о закрытом аукционе, с указанием предмета
запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснения
положений документации о закрытом аукционе не должны изменять ее суть.
18. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом
участника закупки о даче разъяснений положений документации о закрытом
аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о
закрытом аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока
подачи заявок на участие в закрытом аукционе. Изменение предмета закупки
не допускается. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного
решения такие изменения направляются всем участникам закупки, которым
была предоставлена документация о закрытом аукционе. При этом срок
подачи заявок на участие в закрытом аукционе должен быть продлен таким
образом, чтобы с даты направления таких изменений до даты окончания срока
подачи заявок на участие в закрытом аукционе данный срок составлял не
менее чем пятнадцать дней.
19. Для участия в закрытом аукционе участник закрытого аукциона
подает заявку на участие в закрытом аукционе в срок и по форме, которые
установлены документацией о закрытом аукционе.
20. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе в
части соответствия их требованиям, установленным документацией о
закрытом аукционе.
21. Срок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе не может
превышать 10 дней с даты окончания срока их подачи.
22. По результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе
комиссия принимает решение о допуске к участию в закрытом аукционе
участников закупки, подавших такие заявки, о признании их участниками
закупки или об отказе в допуске участников закупки к участию в закрытом
аукционе, а также оформляет протокол рассмотрения таких заявок, который
подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, в
день окончания рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.
23. По результатам закрытой конкурентной закупки составляется
итоговый протокол закрытой конкурентной закупки. В течение трех рабочих
дней со дня подписания протокола передает победителю проект договора,
который составляется путем включения условий исполнения договора,
предложенных победителем, в проект договора, прилагаемый к документации.
153
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
24. Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее чем через 10
дней и не позднее 20 дней с даты подписания итогового протокола закрытой
конкурентной закупки. Закрытые процедуры закупки проводятся в
соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом № 223-ФЗ.
а) размещение информации: извещения, документации, изменений,
внесенных в такие документации о проведении процедуры закупки, а также
разъяснения указанных документаций в ЕИС не осуществляется. В сроки,
установленные для размещения в единой информационной системе извещения
об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной
закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой
конкурентной закупке с приложением документации о закупке. Такое
направление информации производится не менее чем двум лицам, которые
способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
являющихся предметом закрытой конкурентной закупки. В приглашениях
принять участие в закрытых процедурах закупки
Заказчик указывает свое наименование, почтовый адрес, предмет
закупки;
б) документация о закупке не предоставляется лицам, которым не было
направлено приглашение к участию в процедуре закупки. Заказчик должен
принять меры, чтобы состав лиц, приглашенных к участию в закрытых
процедурах закупки, оставался конфиденциальным;
в) документацией о закупке может быть предусмотрено требование
заключения с заказчиком соглашения о конфиденциальности;
г) в документации о закупке может быть предусмотрено требование о
наличие у участников закупки допуска к сведениям, составляющим
государственную тайну в соответствии с Законом от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О
государственной тайне»; д) комиссия не вправе принимать к рассмотрению и
оценке заявки на участие в закрытых процедурах закупки от участников,
которых Заказчик не приглашал к участию в закрытых процедурах закупки;
е) участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на
участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.
25. Заказчик должен принять меры, чтобы состав лиц, приглашенных к
участию в закрытой процедуре закупки, оставался конфиденциальной
информацией.
26. Комиссия не вправе принимать к рассмотрению, оценке и
сопоставлению заявки на участие в закрытой процедуре закупки от участников
закупки, которых заказчик не приглашал к участию в закупке.
Статья 28. Неконкурентный способ: Запрос предварительных
предложений в электронной форме, участниками которой могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства (Интернетмагазин)
154
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
1. Под запросом предварительных предложений в электронной форме
(далее для целей настоящего раздела - запрос предварительных предложений,
закупка) понимается неконкурентная закупка, проведение которой
обеспечивается оператором электронной площадки на электронной площадке,
предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ, при
которой заказчик определяет участника (участников) закупки из числа СМСП,
с которым (которыми) заключается договор (договоры), из участников
закупки, определенных оператором электронной площадки.
Запрос предварительных предложений проводится при соблюдении
требований, установленных пунктом 3 статьи 35 настоящего Положения.
2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса
предварительных предложений в соответствии с настоящим разделом
Положения при условии, что цена договора не превышает 20 000 000,00
(двадцать миллионов) рублей.
3. Заказчик при проведении запроса предварительных предложений
устанавливает требования к закупаемым товарам (работам, услугам).
Требования к товарам (работам, услугам), устанавливаемые заказчиком, могут
включать:
1) указание на функциональные характеристики (потребительские свойства),
технические
и
качественные
характеристики,
эксплуатационные
характеристики (при необходимости), требования к безопасности товаров
(работ, услуг), к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы;
2) указание на конкретные товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные
наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы,
конкретного производителя товара, конкретную страну происхождения
товара;
3) указание на наличие сведений о закупаемых товарах в реестрах,
предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 2013.
4. Запрос предварительных предложений не является торгами в
соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса РФ или публичным
конкурсом в соответствии со статьями 1057-1061 Гражданского кодекса РФ.
5. Запрос предварительных предложений проводится по правилам и в
порядке, установленным оператором электронной площадки, с учетом
требований настоящего раздела Положения. В случае если регламентом
электронной площадки установлены иные по сравнению с установленным
настоящим разделом Положения порядком проведения запроса
предварительных предложений правила осуществления закупок в
электронной форме, участниками которых являются только СМСП,
технического характера, приоритет будут иметь правила, содержащиеся в
регламенте электронной площадки, при условии, что указанный регламент
размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и
доступен неограниченному кругу лиц. При этом в любом случае не
допускается осуществление закупки по правилам, противоречащим
требованиям Федерального закона № 223-ФЗ.
155
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
6. Заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке извещение о
проведении запроса предварительных предложений.
При проведении запроса предварительных предложений заказчик вправе не
размещать в ЕИС информацию о закупке, предусмотренную подпунктом 1
пункта 10 главы 3 настоящего Положения.
При проведении запроса предварительных предложений заказчик не
размещает в ЕИС информацию о закупке, предусмотренную абзацем первым
части 15 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
7. В случае, если заказчиком установлено требование об обеспечении
исполнения договора, заключаемого по итогам запроса предварительных
предложений, а также об обеспечении исполнения гарантийных обязательств,
такое требование в равной мере распространяется на всех участников
процедуры закупки и указывается в извещении о проведении запроса
предварительных предложений. При установлении требования об
обеспечении исполнения договора заказчик руководствуется главой 6
настоящего Положения.
8. Условия и срок проведения запроса предварительных предложений
заказчик устанавливает в извещении о проведении запроса предварительных
предложений в соответствии с регламентом электронной площадки. При этом
срок проведения запроса предварительных предложений на электронной
площадке не может быть менее 1 (одного) рабочего дня.
9. В извещении о проведении запроса предварительных предложений
должны быть указаны следующие сведения:
1) способ осуществления закупки - запрос предварительных предложений в
электронной форме, участниками которого являются только СМСП;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета
закупки;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы,
оказания услуги;
5) сведения о цене договора, либо формула цены и максимальное значение
цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное
значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока проведения запроса
предварительных предложений на электронной площадке и порядок
подведения итогов закупки;
8) место, дата и время рассмотрения предварительных предложений
участников закупки и подведения итогов закупки;
9) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет";
10) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
156
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,
установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в
соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в
национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные
требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика и(или)
сведения, указанные в пункте 20.3 настоящего Положения;
11) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых
участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным
требованиям;
12) требования к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,
соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом
закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки
для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки
работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо
опасных, технически сложных объектов капитального строительства и
закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
13) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его
предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого
обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения
договора), и срок его исполнения;
14) размер обеспечения исполнения гарантийных обязательств, порядок и срок
его предоставления в случае установления требования обеспечения
исполнения гарантийных обязательств;
15) критерии оценки предварительных предложений.
В извещении о проведении запроса предварительных предложений заказчик
вправе установить обязанность представления информации и документов,
указанных в пункте 23.15 настоящего Положения.
К извещению о проведении запроса предварительных предложений должен
быть приложен проект договора.
10. Размещение участниками закупки на электронной площадке
предварительного предложения о поставке товара, выполнении работы,
оказании услуги осуществляется по правилам и в порядке, установленным
оператором электронной площадки.
11. Оператор электронной площадки определяет из состава
предварительных предложений, размещенных участниками закупки на
электронной площадке, предварительные предложения, соответствующие
требованиям заказчика, предусмотренным извещением о проведении запроса
предварительных предложений, по правилам и в порядке, установленным
оператором электронной площадки.
12. Комиссия по закупкам рассматривает предварительные
предложения, определенные оператором электронной площадки в
соответствии с пунктом 11 настоящей
статьи, на предмет их соответствия
157
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
требованиям, установленным в извещении о проведении запроса
предварительных предложений, и определяет согласно критериям оценки,
установленным в извещении о проведении запроса предварительных
предложений в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению,
участника (участников) закупки из числа СМСП, с которым (которыми)
заключается договор (договоры).
13. Ценовое предложение, для определения победителя в закупке
учитывается, то которое сформировано с помощью функционала электронной
торговой площадки.
14. Срок рассмотрения и оценки предварительных предложений и
определения участника (участников) закупки из числа СМСП, с которым
(которыми) заключается договор (договоры), не может превышать 10 (десять)
рабочих дней со дня окончания срока проведения запроса предварительных
предложений на электронной площадке.
15. В рамках рассмотрения предварительных предложений,
определенных оператором электронной площадки в соответствии с пунктом
11 настоящей статьи, в случае отсутствия в предварительном предложении
информации и документов, установленных в извещении о проведении запроса
предварительных предложений, комиссия по закупкам запрашивает такие
информацию и документы у участника закупки.
16. Срок предоставления информации и документов, указанных в абзаце
первом настоящего пункта, определяется в запросе и не может быть менее
одного рабочего дня.
17. Заказчик и участники закупки в сроки, установленные пунктом 20.13
настоящего Положения, вправе проводить преддоговорные переговоры по
снижению цены, улучшению условий исполнения договора, указанных в
предварительных предложениях участников закупки.
18. Запрос информации и документов, направление участником закупки
информации и документов, предложений по снижению цены, улучшению
условий исполнения договора осуществляется с использованием функционала
электронной площадки.
18. Комиссия по закупкам отклоняет предварительное предложение
участника закупки, если участник закупки не соответствует требованиям к
участнику запроса предварительных предложений, указанным в извещении о
проведении запроса предварительных предложений, или предварительное
предложение признано не соответствующим требованиям, указанным в
извещении о проведении запроса предварительных предложений.
20. Комиссия по закупкам осуществляет рассмотрение и оценку
предварительных предложений, определяет участника закупки, с которым
будет заключаться договор, с учетом требований к участникам, требований к
товарам (работам, услугам), порядка и критериев оценки заявок,
установленных в извещении о проведении запроса предварительных
предложений.
158
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
21. Решение комиссии по закупкам оформляется протоколом
рассмотрения и оценки предварительных предложений, который должен
содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) наименование предмета закупки;
3) количество предварительных предложений, определенных оператором
электронной площадки из состава предварительных предложений,
размещенных участниками закупки на электронной площадке, и
рассмотренных комиссией по закупкам;
4) результаты рассмотрения и оценки предварительных предложений с
указанием решения комиссии по каждому предложению, в том числе с
указанием предложений, которые отклонены, и оснований отклонения таких
предложений;
5) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае
признания ее таковой;
6) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам.
22. Протокол рассмотрения и оценки предварительных предложений
подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в
день окончания рассмотрения и оценки предложений и размещается
заказчиком в ЕИС и на электронной площадке не позднее чем через три дня со
дня его подписания.
23. Случаи признания запроса предварительных предложений
несостоявшимся:
1) оператором электронной площадки не определены из состава
предварительных предложений, размещенных участниками закупки на
электронной площадке, предварительные предложения, соответствующие
требованиям заказчика, предусмотренным извещением о проведении запроса
предварительных предложений;
2) по результатам проведения запроса предварительных предложений все
предложения отклонены;
3) по результатам проведения запроса предварительных предложений от
заключения договора уклонились все участники запроса предварительных
предложений.
В указанных случаях заказчик вправе провести повторную закупку
аналогичным или иным способом в соответствии с настоящим Положением
23. Договор заключается в электронной форме с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки с участником
закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе
критериев, указанных в извещении о проведении запроса предварительных
предложений в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению, а
также в соответствии с предложением соответствующего участника закупки о
поставке товара, выполнении работы, оказании услуги в срок, установленный
статьей 11 настоящего Положения.
24. Участник закупки признается уклонившимся от заключения
договора в случае, если в срок, установленный разделом 25 настоящего
159
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Положения, он не подписал проект договора, направленный заказчиком, и в
срок, установленный извещением о проведении запроса предварительных
предложений, не предоставил обеспечение исполнения договора, если данное
требование установлено в извещении о проведении запроса предварительных
предложений.
25. При уклонении участника закупки от заключения договора заказчик
вправе отказаться от закупки, осуществить закупку иным способом в
соответствии с настоящим Положением или заключить договор с иным
участником закупки в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в предложении условий исполнения договора. Проект договора
для такого участника закупки составляется заказчиком путем включения в
проект договора условий исполнения договора, предложенных этим
участником закупки.
26. В случае если согласно предложению участника закупки,
соответствующего требованиям, установленным извещением о проведении
запроса предварительных предложений, участник закупки не может поставить
товар, оказать услугу, выполнить работы в объеме, указанном в извещении о
проведении запроса предварительных предложений, заказчик вправе принять
решение о заключении двух и более договоров с участниками закупки,
соответствующими требованиям, установленным извещением о проведении
запроса предварительных предложений, при этом общая цена договоров не
должна превышать цену, установленную пунктом 20 настоящей статьи.
Глава 10. Исполнение договора, изменение, расторжение,
отчетность заказчика.
Статья 29. Реестр договоров.
1. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе
договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного
поставщика товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры,
установленные частью 15 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ, заказчик вносит информацию и документы, устанавливаемые
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 41
Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, в реестр договоров. Если
в договор были внесены изменения, заказчик посредством Региональной
информационной системы вносит в реестр договоров такую информацию и
документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о
результатах исполнения договора вносится заказчиком посредством
Региональной информационной системы в реестр договоров в течение десяти
дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.
2. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в
соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ не
подлежат размещению в ЕИС.
3. Порядок ведения реестра договоров, в том числе включаемые в него
информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и
160
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
документов в указанном реестре, устанавливается Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке
ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам
закупки».
Статья 30. Исполнение договора
1. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиком
в реестр договоров в течение 10 (десяти) дней со дня исполнения (в том числе
приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и
(или) оплаты договора) в порядке, установленном Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке
ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам
закупки». Размещение информации и документов об исполнении договора
осуществляется в реестре договоров после каждой приемки и (или) оплаты
товаров, работ, услуг.
2. Под исполнением договора понимается исполнение обязательств со
стороны поставщика (исполнителя, подрядчика) в части поставки товара,
оказания услуг, выполнения работ согласно условиям договора и исполнением
обязательств со стороны Заказчика в части полной оплаты товаров, работ,
услуг по договору, в зависимости от того, какая из указанных дат наступит
позже.
3. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы
(ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более 7 (Семи)
рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок
оплаты
установлен
законодательством
Российской
Федерации,
Правительством Российской Федерации, а также если иной срок оплаты
установлен заказчиком в настоящем Положении.
4. При осуществлении закупки в соответствии с пунктом 19 настоящего
положения срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ,
оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по
результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства,
должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком
документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной
услуги) по договору (отдельному этапу договора).
5. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы
(ее результатов), оказанной услуги, входящих в перечень товаров, работ и
услуг, представленного в пункте 6, может составлять не более тридцати
календарных дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы
(ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок
оплаты установлен законодательством Российской Федерации
6. Перечень товаров, работ, услуг для которых срок оплаты может
составлять не более тридцати календарных дней:
ОКПД 2:
17.23.13.141: Бланки личных документов строгого учета (аттестаты)
161
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
32.13.10.120: Награды (медали)
38.11.19: Услуги по сбору прочих неопасных отходов, пригодных для
повторного использования
61.10.11: Услуги фиксированной телефонной связи - предоставление
доступа и телефонные соединения
61.10.12: Услуги фиксированной телефонной связи дополнительные
61.10.13: Услуги фиксированной телефонной связи в выделенных сетях
связи
61.10.20:
Услуги
операторов
связи
в
сфере
проводных
телекоммуникаций
61.10.30:
Услуги
по
передаче
данных
по
проводным
телекоммуникационным сетям
61.10.41: Услуги магистральные по информационно-коммуникационной
сети Интернет
61.10.42: Услуги по узкополосному доступу к информационнокоммуникационной сети Интернет по проводным сетям
61.10.43: Услуги по широкополосному доступу к информационнокоммуникационной сети Интернет по проводным сетям
61.10.49: Услуги телекоммуникационные проводные в информационнокоммуникационной сети Интернет прочие
61.20.11: Услуги подвижной связи общего пользования - обеспечение
доступа и поддержка пользователя
61.20.12: Услуги подвижной связи дополнительные
61.20.13: Услуги подвижной связи в выделенных радиосетях
61.20.20: Услуги операторов связи в сфере беспроводных
телекоммуникаций
61.20.30: Услуги по передаче данных по беспроводным
телекоммуникационным сетям
61.20.41: Услуги по узкополосному доступу к информационнокоммуникационной сети Интернет по беспроводным сетям
61.20.42: Услуги по широкополосному доступу к информационнокоммуникационной сети Интернет по беспроводным сетям
61.20.49: Услуги телекоммуникационные беспроводные прочие в
информационно-коммуникационной сети Интернет
71.20.19: Услуги по техническим испытаниям и анализу прочие
71.20.19.111: Услуги по проведению государственной экспертизы
проектной документации, результатов инженерных изысканий
80.20.10: Услуги систем обеспечения безопасности
81.29.11: Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
81.29.13: Услуги санитарно-гигиенические прочие
84.24.11: Услуги органов охраны правопорядка
84.24.19: Услуги, связанные с обеспечением общественного порядка и
безопасности, прочие
85.42.19: Услуги по дополнительному профессиональному образованию
прочие
162
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
86.21.10: Услуги в области общей врачебной практики.
В Договор включается обязательное условие об ответственности
заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств. Предусмотренных договором.
7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации. В договор, заключаемый по
результатам конкурентной закупки, включаются обязательные условия об
ответственности сторон в соответствии с настоящим положением.
1) за нарушение сроков выполнения обязательств, в том числе
гарантийных, предусмотренных договором;
2) за нарушение сроков устранения замечаний, установленных
заказчиком в договоре;
3) за невыполнение (ненадлежащее выполнение) иных обязательств,
предусмотренных договором;
4) за отказ от исполнения обязательств, предусмотренных договором (за
исключением случаев, когда такой отказ вызван неисполнением
предусмотренных договором обязательств заказчиком), а также в случае
расторжения договора в связи с неисполнением либо ненадлежащим
исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора.
8. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств,
предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или
ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных
договором, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты
неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки
исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня,
следующего после дня истечения установленного договором срока
исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере
1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального
Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
9. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком
обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки
исполнения обязательств, предусмотренных договором. Размер штрафа
устанавливается договором в виде фиксированной суммы.
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком
обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки
исполнения обязательств, предусмотренных договором.
Размер штрафа определяется договором в порядке, установленном
настоящим положением, за каждый факт неисполнения заказчиком
обязательства в размере:
1 000 рублей, если цена договора не превышает 3 млн. рублей
включительно);
5 000 рублей, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн.
рублей (включительно);
10 000 рублей, если цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100
163
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
млн. рублей (включительно);
100 000 рублей, если цена договора превышает 100 млн. рублей.
10. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства),
предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или
ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных договором, заказчик вправе потребовать
уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день
просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная
со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока
исполнения обязательства. Заказчик направляет поставщику (исполнителю,
подрядчику) требование об уплате неустойки (пеней).
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за
исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных
договором.
Конкретный размер неустоек (штрафов, пеней) и порядок их расчета
должен быть указан заказчиком в договоре.
11. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного
договором, в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени
ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены
договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,
предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком
(подрядчиком, исполнителем).
В случае, если срок исполнения поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) обязательства определен договором в часах, пеня начисляется
за каждый час просрочки исполнения поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) обязательства, предусмотренного договором, начиная с часа,
следующего после часа истечения установленного договором срока
исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере 5
процентов
цены договора
(соответствующего
отдельного
этапа
исполнения договора), но не менее 5 000 (пять тысяч) рублей.
12. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за
исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных
договором. Размер штрафа устанавливается договором в виде фиксированной
суммы.
Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе
гарантийных обязательств), предусмотренных договором. Размер штрафа
устанавливается договором в порядке, установленном настоящим
положением, за исключением случаев, если законодательством Российской
164
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Федерации установлен иной порядок начисления штрафов, и рассчитывается
как процент цены договора или в случае, если договором предусмотрены
этапы исполнения договора, как процент этапа исполнения договора в
размере:
10 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа)
не превышает 3 млн. рублей;
5 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа)
составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
1 процент цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа)
составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
0,5 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа)
составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);
0,4 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа)
составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);
0,3 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа)
составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);
0,25 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа)
составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);
0,2 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа)
составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);
0,1 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа)
превышает 10 млрд. рублей.
13. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства),
предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или
ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику
(подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
14. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или
ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки
исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства),
предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором в
порядке, установленном настоящим положением, в размере 1 процента цены
договора (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
15. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных
договором, заключенным с победителем закупки (или с иным участником
закупки в случаях, установленных настоящим положением), предложившим
наиболее высокую цену за право заключения договора, размер штрафа
рассчитывается в порядке, установленном положением, за исключением
просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного
обязательства), предусмотренных договором, и устанавливается в следующем
порядке:
а) в случае, если цена договора не превышает начальную (максимальную)
165
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
цену договора:
10 процентов начальной (максимальной) цены договора, если цена не
превышает 3 млн. рублей;
5 процентов начальной (максимальной) цены договора, если цена
договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
1 процент начальной (максимальной) цены договора, если цена договора
составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
б) в случае, если цена договора превышает начальную (максимальную)
цену договора:
10 процентов цены договора, если цена договора не превышает 3 млн.
рублей;
5 процентов цены договора, если цена договора составляет от 3 млн.
рублей до 50 млн. рублей (включительно);
1 процент цены договора, если цена договора составляет от 50 млн. рублей
до 100 млн. рублей (включительно).
16. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного
договором, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа
устанавливается в следующем порядке:
1 000 рублей, если цена договора не превышает 3 млн. рублей;
5 000 рублей, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн.
рублей (включительно);
10 000 рублей, если цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100
млн. рублей (включительно);
100 000 рублей, если цена договора превышает 100 млн. рублей.
17. Общая сумма начисленных штрафов, нестойки, пеней за неисполнение
или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных договором, не может превышать цену
договора.
Общая сумма начисленной неустойки (пени) за ненадлежащее
исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, не может
превышать цену договора.
18. В случае если законодательством Российской Федерации установлен
иной порядок начисления неустойки (штрафов, пени), чем порядок,
предусмотренный настоящим разделом Положения, размер такой неустойки и
порядок её начисления устанавливается договором в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
19. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан возместить убытки,
причиненные заказчику в ходе исполнения договора, в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
20. Поставщик (подрядчик, исполнитель) несет перед заказчиком
ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязательств соисполнителем в соответствии с правилами пункта
1 статьи 313 и статьи 403 Гражданского кодекса Российской Федерации.
21. За неисполнение условия о привлечении к исполнению договора
166
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
соисполнителей (субподрядчиков) из числа субъектов малого и среднего
предпринимательства
поставщик
(подрядчик,
исполнитель)
несет
ответственность в виде штрафа. Штраф устанавливается в размере 5
процентов объема привлечения, установленного договором.
22. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, а также в иных
случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором,
заказчик вправе после направления требования об уплате сумм неустойки
(штрафа, пени) и получения отказа (или неполучения в установленный срок
ответа) от поставщика (подрядчика, исполнителя) об удовлетворении данных
требований удержать сумму начисленных неустоек (штрафов, пени) одним из
следующих способов:
- из денежных средств, перечисленных поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в качестве обеспечения исполнения договора (обеспечения
гарантийных обязательств) и находящихся на счете заказчика;
- из банковской гарантии;
- из оплаты по договору, путем ее уменьшения на сумму начисленной
неустойки (штрафа, пени);
- взыскать неустойку (штраф, пени) в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации (в судебном порядке).
23. Уплата неустойки (штрафа, пени) не освобождает виновную сторону
от выполнения принятых на себя обязательств по договору.
24. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если
докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение договора
произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
25. Поставщик (подрядчик, исполнитель) возмещает убытки, понесенные
заказчиком в связи с возвратом целевых бюджетных средств в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации по причине несоблюдения
условий их предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по договору»;
26. В договор включается обязательное условие о сроках возврата
заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств,
внесенных в качестве обеспечения исполнения договора (если такая форма
обеспечения исполнения договора применяется поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) после исполнения договора поставщиком.
27. При исполнении договора не допускается перемена поставщика
(исполнителя, подрядчика), за исключением случая, если новый поставщик
(исполнитель,
подрядчик)
является
правопреемником
поставщика
исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации
юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
28. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика,
предусмотренные договором, переходят к новому заказчику.
29. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком
167
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
(исполнителем, подрядчиком) допускается поставка товара, выполнение
работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные
характеристики (потребительские свойства) которых являются аналогичными
или улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими
техническими и функциональными характеристиками, указанными в
договоре. В этом случае соответствующие изменения должны быть отражены
в дополнительном соглашении к договору и внесены заказчиком в реестр
договоров, заключенных заказчиком
Статья 31. Изменение и расторжение договора
1. Изменение существенных условий договора при его исполнении не
допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае,
если возможность таких изменений была предусмотрена договором. По
соглашению сторон допускается изменить следующие существенные условия
договора:
1) предусмотренный договором объем закупаемых товаров (объем
оказываемых услуг, выполняемых работ, за исключением работ по договору,
предметом которого является выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального
строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного
наследия) в пределах 30% изначально предусмотренного объема. При
увеличении объема закупаемых товаров (объема выполняемых работ,
оказываемых услуг) заказчик по согласованию с участником закупки вправе
изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому
объему, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с
сокращением объема закупаемой продукции (объема выполняемых работ,
оказываемых услуг) заказчик обязан изменить цену договора указанным
образом. В рамках действия настоящего подпункта допускается изменение
объема закупаемой продукции (объема выполняемых работ, оказываемых
услуг) как в целом по лоту, так и по отдельным позициям лота, при условии не
превышения 30 % объема продукции по соответствующей позиции лота;
при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по договору,
предметом которого является выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального
строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного
наследия. При этом допускается изменение не более чем на 30 % цены
договора;
2) сроки исполнения обязательств сторон по договору не более чем на
30% от первоначально предусмотренных сроков;
3) цену договора:
путем ее уменьшения без изменения предусмотренных договором
количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий исполнения
договора;
168
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
в случае, указанном в подпункте 1 настоящего пункта;
в случае изменения в соответствии с законодательством Российской
Федерации регулируемых государством цен (тарифов);
4) при заключении договора заказчик по согласованию с участником
закупки, с которым заключается договор, вправе увеличить количество
поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой
договора, предложенной таким участником, и начальной (максимальной)
ценой договора (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено
документацией о закупке (или) извещением о закупке. При этом цена единицы
товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное
от деления цены договора, указанной в заявке на участие в закупке, с которым
заключается договор, на количество товара, указанное в извещении о
проведении закупки
5) сроки исполнения договора. В случае если при заключении и
исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых
товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с
указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение 10 (десяти) дней
со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об
изменении договора с указанием измененных условий.
6) порядок оплаты товаров работ, услуг по договору.
Изменение условий договора допускается по основаниям,
определенным гражданским законодательством Российской Федерации,
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Изменение иных условий договора, заключенного по результатам
закупки либо закрытой закупки при его исполнении возможно в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Допускается изменение существенных условий договора,
заключенного до 1 января 2023 года, путем заключения заказчиком и
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении
условий договора на основании поступившего заказчику в письменной форме
предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении
существенных условий договора с приложением информации и документов,
обосновывающих такое предложение если при исполнении такого договора
возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие
невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением
ограничительных мер экономического характера в отношении Российской
Федерации.
Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется:
1) в пределах сумм, установленных в соответствии с планом финансовохозяйственной деятельности с учетом планируемых объемов поступлений и
планируемых объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности,
предусмотренной уставом;
2) при наличии в письменной форме согласия исполнительного органа
государственной власти Свердловской области, осуществляющего функции и
полномочия учредителя в отношении заказчика;
169
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3) при условии предоставления поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обеспечения исполнения договора (обеспечения гарантийных
обязательств), если такие изменения влекут возникновение новых
обязательств поставщика ( подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее
предоставленным обеспечением исполнения договора ( обеспечением
гарантийных обязательств), и если при определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) требование обеспечения исполнения договора (обеспечения
гарантийных обязательств) установлено в извещении об осуществлении
закупки и (или) документации о закупке в соответствии с главой 6 настоящего
положения. При этом:
а) размер обеспечения исполнения договора может быть уменьшен по
решению заказчика в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 14
настоящего положения;
б) обеспечение исполнения (обеспечение гарантийных обязательств)
договора может быть предоставлено путем внесения соответствующих
изменений в условия ранее предоставленной заказчику банковской гарантии;
в) если обеспечение исполнения договора осуществляется путем
предоставления банковской гарантии, возврат заказчиком ранее
предоставленной ему банковской гарантии предоставившему ее гаранту не
осуществляется, взыскание по ней не производится, заказчик признается
отказавшимся от своих прав по ранее предоставленной банковской гарантии,
обязательство гаранта перед заказчиком по ранее предоставленной
банковской прекращается с момента выдачи новой банковской гарантии;
г) если при увеличении в соответствии с настоящим пунктом цены
договора обеспечение исполнения договора осуществляется путем внесения
денежных средств, поставщик (подрядчик, исполнитель) осуществляет
перечисление денежных средств на счет заказчика, указанный в извещении об
осуществлении закупки (или) документации о закупке, в размере,
пропорциональном стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика,
исполнителя);
д) в случае уменьшения в соответствии с настоящим пунктом цены
договора заказчик возвращает поставщику (подрядчику, исполнителю)
денежные средства в размере, пропорциональном размеру такого уменьшения
цены договора.
4. При заключении или исполнении договора по согласованию заказчика
с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка
(использование) товара, качество, технические и функциональные
характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными
по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара,
указанного в заявке участника закупки или договоре.
В случае включения соответствующего пункта в проект договора, в
соответствии с положениями гражданского законодательства Российской
Федерации поставщик (подрядчик, исполнитель) по согласованию с
заказчиком вправе по договору финансирования под уступку денежного
требования (договору факторинга) уступать финансовому агенту (фактору)
170
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
денежные требования к заказчику, возникшие из договоров на поставку
товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключённых по результатам
осуществления закупок способами, определенными настоящим положением.
5. По решению заказчика для приемки товара (выполненных работ,
оказанных услуг) по договору (его отдельных этапов) может создаваться
приемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из
трех членов.
6. Проверку соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых
работ, оказываемых услуг требованиям, установленным договором, заказчик
вправе осуществлять своими силами или привлекать независимых экспертов.
7. Приемка товара (выполненных работ, оказанных услуг) по договору
(его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные
договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки заказчик
направляет
поставщику
(подрядчику,
исполнителю)
письменный
мотивированный отказ от подписания такого документа.
8. Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке товара
(выполненных работ, оказанных услуг) по договору в случае несоответствия
представленных результатов условиям договора, за исключением случая
несущественного отклонения таких результатов от требований договора,
которые были устранены поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
договора в указанный заказчиком срок.
9. С даты подписания документа о приемке у заказчика возникает
обязательство оплатить поставленный товар, выполненные работы, оказанные
услуги в порядке и сроки, предусмотренные договором.
10. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по
решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от
исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
11. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по
решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ,
другими законами или договором;
3) Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от
исполнения договора, если в ходе исполнения договора установлено, что
поставщик (исполнитель, подрядчик) не соответствует установленным
документацией и (или) извещением о закупке требованиям к участникам
закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии
таким требованиям, что позволило ему стать победителем закупки.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое
влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени
лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В случае расторжения договора по решению суда, сведения о таком
поставщике
(исполнителе,
подрядчике)
включаются
в
реестр
недобросовестных поставщиков в порядке, установленном Постановлением
Правительства от 22.11.2012 г. №1211 «О ведении реестра недобросовестных
171
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
12. При расторжении договора по решению суда или в случае
одностороннего отказа стороны договора от его исполнения заказчик вправе
при условии согласия такого участника закупки заключить договор с
участником закупки, заявке на участие, в закупке которого присвоен второй
порядковый номер.
12.1 в случае отказа второго участника закупки от заключения договора,
заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие,
в закупке которого присвоен третий порядковый номер. Принятие заказчиком
решения о заключении договора со вторым или третьим участником закупки
не накладывает на такого участника закупки обязанности заключения
договора. Отказ таких участников закупки не влечет за собой признание его
уклонившимся от заключения договора.
12.2 Указанный договор заключается на условиях, предусмотренных в
извещении об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, по
цене, предложенной таким участником, в порядке, определенном главой 3
статьи 4.1 настоящего положения.
12.3 Если до расторжения договора поставщик (подрядчик,
исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором,
при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем
выполняемой работы или оказываемой услуги должно быть уменьшены с
учетом количества поставляемого товара, объема выполняемой работы или
оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора,
заключаемого в соответствии с настоящим пунктом, должна быть уменьшена
пропорционально количеству поставленного товара, объему выполняемой
работы или оказанной услуги.
12.4 Указанный в настоящем пункте договор заключается после
предоставления участником закупки обеспечения исполнения договора
(обеспечения исполнения гарантийных обязательств), если требование
обеспечения исполнения договора (обеспечения исполнения гарантийных
обязательств) предусмотрено извещением об осуществлении закупки и(или)
документацией о закупке;
13. Договор может быть расторгнут заказчиком в одностороннем
порядке в случае, если такая возможность была предусмотрена договором.
14. Право на односторонний отказ от исполнения договора может быть
осуществлено заказчиком путем уведомления другой стороны об отказе от
договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения
данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом
РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.
15. При расторжении договора в одностороннем порядке по вине
поставщика (исполнителя, подрядчика) заказчик вправе предъявить
требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных договором, а
172
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
также обратиться к поставщику (исполнителю, подрядчику) с требованием о
возмещении понесенных убытков при их наличии.
16. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара,
выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов,
экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от
исполнения договора в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.
17. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от
исполнения договора в случае если в ходе исполнения договора установлено,
что поставщик (исполнитель, подрядчик) и (или) поставляемый товар не
соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или)
документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или)
поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем
соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям,
что позволило ему стать победителем закупки.
18. Расторжение договора влечет за собой прекращение обязательств
сторон договора по нему, но не освобождает от оплаты по договору и от
ответственности за неисполнение обязательств, которые имели место быть до
расторжения договора.
19. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение
условий договора устанавливается законодательством Российской Федерации
и условиями договора.
20. Информация о расторжении договора размещается заказчиком в ЕИС
в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров,
заключенных заказчиками по результатам закупки» в течение 10 (десяти) дней
со дня расторжения договора.
21. В случае возникновения срочной потребности в товарах, работах,
услугах, связанной с невозможностью исполнения поставщиком своих
обязательств по договору, обстоятельств, не зависящих от заказчика,
допускается заключение договора с единственным поставщиком на
определенный период времени (от 1 месяца до 2).
Статья 32. Рамочные договоры
1. Рамочным договором или договором с открытыми условиями в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации признается
договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений
сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем
заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным
образом на основании либо во исполнение рамочного договора.
2. Положения настоящей статьи применяются в случае заключения
заказчиком рамочного договора при закупках товаров, работ, услуг, когда
заказчик не может заранее определить ассортимент и объем поставки
продукции.
173
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3. Рамочный договор заключается при проведении закупки товаров,
работ, услуг в соответствии с условиями, установленными настоящим
Положением, если цена единицы продукции устанавливается по перечню
(прейскуранту, спецификации), а конкретный ассортимент продукции из
установленного в рамочном договоре перечня и объем ее поставки в процессе
закупочной процедуры не может быть определен.
4. В проекте рамочного договора указывается его начальная
(максимальная) цена, при этом начальная (максимальная) цена рамочного
договора закупки означает максимально возможный суммарный объем
соответствующих заказов в течение срока действия такого договора.
5. В рамочном договоре должны быть определены существенные
условия будущих сделок, в т.ч.:
1) наименование, предельная стоимость и (или) предельный объем
закупки товаров, работ, услуг;
2) срок действия рамочного договора;
3) форма заявки на поставку товаров, работ, услуг, если договором
предусмотрено предоставление продукции по заявкам.
6. Срок окончания действия рамочного договора наступает либо после
поставки объема товаров, работ, услуг равного предельному по стоимости или
количеству либо по истечению срока, указанного в пункте 2 части 5 настоящей
статьи, в зависимости от того, какое событие наступит раньше.
7. При возникновении потребностей в соответствующей продукции
заказчик ее заказывает в порядке, определенным договором. При этом
номенклатура, объемы и сроки поставки продукции (конкретный заказ)
определяются по отдельным заявкам заказчика, направляемым по мере
возникновения потребности в продукции, в адрес поставщика, с которым
заключен рамочный договор. Общая стоимость такого конкретного заказа
рассчитывается исходя из установленных договором цен (прейскуранта).
8. В случае, если единовременная заявка заказчика составляет 100 (сто)
тысяч рублей и более, информация о такой заявке подлежит обязательному
размещению в ЕИС в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 20
настоящего Положения.
Статья 33. Отчетность заказчика
1. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным
месяцем, размещает в ЕИС:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об
общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр
договоров (не подлежит размещению в ЕИС);
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика);
174
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных
заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по
результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
Подписывает сведения о заключенных договорах усиленной
квалифицированной электронной подписью лица. Имеющего право
действовать от имени Заказчика.
2. В случае необходимости внесения изменений в сведения, указанные в
пунктах 1-3 части 1 настоящей статьи, заказчик осуществляет внесение таких
изменений в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от
10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении единой
информационной системе информации о закупке».
3. В случае установления иного порядка предоставления отчетности для
заказчика, иных отчетов, заказчик обязан публиковать информацию в
соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в сфере закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
4. Заказчик не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим
календарным годом размещает в единой информационной системе
информацию о годовом объеме закупки, которую заказчик обязан
осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательств (при
условии, если на заказчика будет возложена обязанность по обязательной
закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего
предпринимательства).
Статья 34. Предоставление преимуществ при проведении закупки
1. При установлении Правительством Российской Федерации
преимуществ в случае, если заказчик будет подпадать под действие таких
нормативно-правовых актов, то заказчик будет обязан осуществлять свою
закупочную деятельность с учетом таких преференций:
1) приоритет, включая минимальную долю закупок, товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из
иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым
иностранными лицами; действует до 31.12.2024 г.
2)
особенности
участия
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками,
годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у
таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового
отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и
требования к содержанию этого отчета;
3) особенности осуществления закупок отдельными заказчиками
аудиторских услуг (за исключением проведения обязательного аудита
бухгалтерской
(финансовой)
отчетности
заказчика),
а
также
консультационных услуг;
4) иные преимущества, в случае их установления законодательством РФ.
175
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Статья 35. Особенности участия в закупочных процедурах СМСП
1. При осуществлении закупок заказчик обязан предусматривать
особенности участия СМСП в закупках, определяемые Правительством
Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3
Федерального закона № 223-ФЗ.
2. Закупки у СМСП осуществляются путем проведения конкурентных и
неконкурентных закупок способами, предусмотренными пунктами 1
подпунктом 1.1 статьи 9 настоящего Положения, в соответствии с
Федеральным законом № 223-ФЗ, Постановлением Правительства РФ № 1352
и настоящим Положением:
1) участниками которых являются любые лица, указанные в части 5
статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, в том числе СМСП;
2) участниками которых являются только СМСП;
3) в отношении участников которых заказчиком устанавливается
требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков
(соисполнителей) из числа СМСП.
3. Для проведения закупок, участниками которых являются только
СМСП, заказчик обязан утвердить перечень товаров, работ, услуг в
соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1352.
Заказчик размещает перечень товаров, работ, услуг в ЕИС, а также на
сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В утвержденный заказчиком перечень товаров, работ, услуг могут
вноситься изменения. В таком случае измененная редакция перечня товаров,
работ, услуг также подлежит размещению в ЕИС, а также на сайте заказчика в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с
учетом особенностей, установленных Правительством РФ в соответствии с
пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, могут быть только
СМСП (далее также - конкурентная закупка с участием СМСП),
осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения и с
учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
5. Конкурентная закупка с участием СМСП осуществляется путем
проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме,
запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в
электронной форме.
6. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП
размещает в ЕИС извещение о проведении:
1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:
не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора не превышает тридцать миллионов рублей;
176
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора превышает тридцать миллионов рублей;
2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:
не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора не превышает тридцать миллионов рублей;
не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора превышает тридцать миллионов рублей;
3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за пять
рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом
начальная (максимальная) цена договора не должна превышать пятнадцать
миллионов рублей;
4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за четыре
рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе
котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна
превышать семь миллионов рублей.
7. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть
только СМСП (далее в целях настоящего раздела - конкурс в электронной
форме), может включать следующие этапы:
1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки
функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества
работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в
извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о
конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг
и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников
конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении
конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке,
проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств)
закупаемых товаров, работ, услуг;
3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в
электронной форме заявок на участие в таком конкурсе;
4) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников
конкурса в электронной форме о снижении цены договора.
8. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в
пункте 7 настоящей статьи, должны соблюдаться следующие правила:
1) каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в
него однократно;
177
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной
форме этапов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 7 настоящей
Статьи;
3) в документации о конкурентной закупке должны быть установлены
сроки проведения каждого этапа конкурса в электронной форме;
4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме
составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатам
последнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По
окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам
которого определяется победитель, составляется итоговый протокол;
5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы,
предусмотренные подпунктом 1 или 2 пункта 7 настоящей статьи, заказчик
указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том
числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения
функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых
товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об
отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия заказчиком
решения о необходимости уточнения функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных
условий исполнения договора заказчик в сроки, установленные
документацией о конкурентной закупке, размещает в ЕИС уточненное
извещение о проведении конкурса в электронной форме и уточненную
документацию о конкурентной закупке. В указанном случае отклонение
заявок участников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия по
закупкам предлагает всем участникам конкурса в электронной форме
представить окончательные предложения с учетом уточненных
функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых
товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик
в соответствии с требованиями пункта 23.6 настоящего Положения определяет
срок подачи окончательных предложений участников конкурса в электронной
форме. В случае принятия заказчиком решения не вносить уточнения в
извещение о проведении конкурса в электронной форме и конкурсную
документацию информация об этом решении указывается в протоколе,
составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме.
При этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные
предложения;
6) обсуждение с участниками конкурса в электронной форме
содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных
условиях исполнения договора, предусмотренное подпунктом 2 пункта 7
настоящей статьи, должно осуществляться с участниками конкурса в
электронной форме, подавшими заявку на участие в таком конкурсе. При этом
должны быть обеспечены равный доступ всех указанных участников к
участию в этом обсуждении и соблюдение заказчиком положений
Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;
178
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
7) после размещения в ЕИС протокола, содержащего решение о
необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских
свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий
исполнения договора и составляемого по результатам этапа конкурса в
электронной форме, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящей
статьи, любой участник конкурса в электронной форме вправе отказаться от
дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ
выражается в непредставлении участником конкурса в электронной форме
окончательного предложения;
8) участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное
предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме
(лота) в любое время с момента размещения заказчиком в ЕИС уточненных
извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о
конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и
документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока
подачи окончательных предложений. Подача окончательного предложения
осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным
законом № 223-ФЗ для подачи заявки;
9) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный
подпунктом 4 пункта 7 настоящей статьи:
участники конкурса в электронной форме должны быть
проинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых
предложений, поданных участниками такого конкурса;
участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной
площадке одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть
ниже ценового предложения, поданного ими ранее. Продолжительность
приема дополнительных ценовых предложений составляет три часа;
если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое
предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение.
При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при
составлении итогового протокола.
9. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его
участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:
1) "шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до пяти процентов
начальной (максимальной) цены договора;
2) снижение текущего минимального предложения о цене договора
осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";
3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать
предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником
предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о
цене договора, равное нулю;
4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать
предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное
предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
179
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать
предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное
предложение о цене договора, в случае если оно подано этим участником
аукциона в электронной форме.
10. В течение одного часа после окончания срока подачи в соответствии
с подпунктом 9 пункта 8 настоящей статьи дополнительных ценовых
предложений, а также в течение одного часа после окончания подачи в
соответствии с пунктом 9 настоящей статьи предложений о цене договора
оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной
площадке и в ЕИС протокол подачи дополнительных ценовых предложений
либо протокол подачи предложений о цене договора, содержащие дату, время
начала и окончания подачи дополнительных ценовых предложений,
предложений о цене договора и поступившие дополнительные ценовые
предложения, минимальные предложения о цене договора каждого участника
аукциона в электронной форме с указанием времени их поступления.
11. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке,
установленном настоящим разделом Положения для проведения конкурса в
электронной форме, с учетом особенностей, установленных настоящим
разделом Положения. При этом подача окончательного предложения,
дополнительного ценового предложения не осуществляется.
12. Проведение конкурентной закупки с участием СМСП
осуществляется заказчиком на электронной площадке, предусмотренной
частью 10 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.
13. При осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП
обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке, обеспечение
исполнения договора (если требование об обеспечении заявок, об обеспечении
исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении
такой закупки, документации о конкурентной закупке) предоставляется
участниками такой закупки в соответствии со статьей 3.4 Федерального закона
№ 223-ФЗ, разделом 11 настоящего Положения.
14. СМСП получают аккредитацию на электронной площадке в порядке,
установленном Федеральным законом № 44-ФЗ.
15. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить
обязанность представления следующих информации и документов:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес
юридического лица в пределах места нахождения юридического лица,
учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием
СМСП является юридическое лицо;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес
места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве
индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с
участием СМСП является индивидуальный предприниматель;
3) идентификационный номер налогоплательщика участника
конкурентной закупки с участием СМСП или в соответствии с
180
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии)
учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического
лица, если участником конкурентной закупки с участием СМСП является
юридическое
лицо,
или
в
соответствии
с
законодательством
соответствующего иностранного государства аналог идентификационного
номера налогоплательщика таких лиц;
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от
имени участника конкурентной закупки с участием СМСП, за исключением
случаев подписания заявки:
индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки
является индивидуальный предприниматель;
лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц
в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени
юридического лица (далее в настоящем разделе - руководитель), если
участником такой закупки является юридическое лицо;
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника
конкурентной закупки с участием СМСП требованиям, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги,
являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного
абзацем седьмым подпункта 9 настоящего пункта;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о
последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного
решения установлено законодательством Российской Федерации и для
участника конкурентной закупки с участием СМСП заключение по
результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки
на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок
установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора
(если требование об обеспечении исполнения договора установлено
заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о
конкурентной закупке) является крупной сделкой;
8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в
конкурентной закупке с участием СМСП, если соответствующее требование
предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией
о конкурентной закупке:
реквизиты специального банковского счета участника конкурентной
закупки с участием СМСП, если обеспечение заявки на участие в такой
закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных
средств;
181
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурентной закупке с участием СМСП участником такой
закупки предоставляется независимая гарантия;
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в
конкурентной закупке с участием СМСП:
непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием
СМСП - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о
признании участника такой закупки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с
участием СМСП в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
отсутствие у участника конкурентной закупки с участием СМСП
недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,
инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в
соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым
имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности
заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны
безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер
которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов
участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности
за последний отчетный период. Участник такой закупки считается
соответствующим установленному требованию в случае, если им в
установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных
недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату
рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП не
принято;
отсутствие у участника конкурентной закупки с участием СМСП физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального
предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица участника конкурентной закупки с участием СМСП непогашенной или
неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления,
предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с
поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся
предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде
дисквалификации;
182
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи
заявки на участие в конкурентной закупке с участием СМСП участника такой
закупки - юридического лица к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей
19.28
Кодекса
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях;
соответствие участника конкурентной закупки с участием СМСП
указанным в документации о конкурентной закупке требованиям
законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку
товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация
и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и
общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или
страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
на которых размещены эти информация и документы);
обладание участником конкурентной закупки с участием СМСП
исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности,
если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие
результаты;
обладание участником конкурентной закупки с участием СМСП
правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае
использования такого результата при исполнении договора;
10) предложение участника конкурентной закупки с участием СМСП в
отношении предмета такой закупки;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы
или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если
требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с
законодательством Российской Федерации и перечень таких документов
предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не
допускается требовать представление указанных документов, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются
вместе с товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при
осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ,
подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом
Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1
части 8 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;
13) предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы,
услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.
16. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено
применение к участникам конкурентной закупки с участием СМСП, к
предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения
183
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в
такой закупке, данная документация должна содержать указание на
информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в
такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных
информации и документов не является основанием для отклонения заявки.
17. Не допускается установление в документации о конкурентной
закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке
информацию и документы, не предусмотренные пунктами 15 и 16 настоящей
статьи.
18. При осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП путем
проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной
форме установление критериев и порядка оценки, указанных в пункте 16
настоящей статьи, не допускается.
19. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе
предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения
участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы,
услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и
документы, предусмотренные подпунктом 10 пункта 15 настоящей статьи, а
также пунктом 16 настоящей статьи в отношении критериев и порядка оценки
и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к
предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к
условиям исполнения договора (в случае установления в документации о
конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна
содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 9, 11
и 12 пункта 15 настоящей статьи, а также пунктом 16 настоящей статьи в
отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в
такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием
СМСП (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих
критериев). При этом предусмотренные настоящей частью информация и
документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной
форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления
обязанности их представления в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи.
20. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух
частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и
документы, предусмотренные подпунктом 10 пункта 15 настоящей статьи.
Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы,
предусмотренные подпунктами 1 - 9, 11 и 12 пункта 15 настоящей статьи. При
этом предусмотренные настоящим пунктом информация и документы должны
содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае
установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 15
настоящей Статьи.
21. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна
содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 15
настоящей статьи, в случае установления заказчиком обязанности их
представления.
184
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
22. Декларация, предусмотренная подпунктом 9 пункта 15 настоящей
статьи, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с
участием СМСП с использованием программно-аппаратных средств
электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает
участнику конкурентной закупки с участием СМСП возможность включения
в состав заявки и направления заказчику информации и документов,
указанных в пункте 15 настоящей Статьи, посредством программноаппаратных средств электронной площадки в случае их представления
данному оператору при аккредитации на электронной площадке в
соответствии с пунктом 14 настоящей статьи.
23. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в
электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или
запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит
отклонению.
24. Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет
заказчику:
1) первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме,
аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме,
заявки на участие в запросе котировок в электронной форме - не позднее дня,
следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в
конкурентной закупке с участием только СМСП, установленного извещением
об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной
закупке либо предусмотренными настоящим разделом Положения
уточненными извещением, документацией;
2) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе
предложений, а также предложения о цене договора (при проведении конкурса
в электронной форме, запроса предложений в электронной форме), протокол,
предусмотренный пунктом 10 настоящей статьи (при проведении аукциона в
электронной форме), - в сроки, установленные извещением о проведении
таких конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о
конкурентной закупке либо предусмотренными настоящим разделом
Положения уточненными извещением, документацией. Указанные сроки не
могут быть ранее сроков:
размещения заказчиком в ЕИС протокола, составляемого в ходе
проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам
рассмотрения первых частей заявок;
проведения процедуры подачи участниками аукциона в электронной
форме предложений о цене договора с учетом требований пунктов 9 - 11
настоящей статьи (при проведении аукциона в электронной форме);
3) протокол, предусмотренный пунктом 10 настоящей статьи (в случае,
если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный
подпунктом 4 пункта 27 настоящей статьи), - не ранее срока размещения
заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в
185
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
ходе проведения конкурса в электронной форме по результатам рассмотрения
вторых частей заявок.
25. В случае, если заказчиком принято решение об отмене конкурентной
закупки с участием СМСП в соответствии с пунктом 13.3.1 настоящей статьи,
оператор электронной площадки не вправе направлять заказчику заявки
участников такой конкурентной закупки.
26. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе
в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки
протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по
результатам этапа конкурентной закупки). В течение часа с момента
получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает
его в единой информационной системе.
27. В течение одного рабочего дня после направления оператором
электронной площадки информации, указанной в подпункте 1 пункта 24
настоящей статьи (при проведении запроса котировок в электронной форме),
подпунктах 2, 3 пункта 24 настоящей статьи (в случае, если конкурс в
электронной форме включает этап, предусмотренный подпунктом 4 пункта 7
настоящей статьи), комиссия по закупкам на основании результатов оценки
заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке
порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся
в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в
электронной форме или запросе предложений в электронной форме, в которых
содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения
аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае,
если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени
выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые
предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая
поступила ранее других таких заявок.
28. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с
требованиями разделов настоящего Положения для проведения
соответствующих конкурентных процедур в электронной форме и размещает
его на электронной площадке и в ЕИС.
29. Договор по результатам конкурентной закупки с участием СМСП
заключается в порядке, установленном главой 10 настоящего Положения.
30. Документы и информация, связанные с осуществлением закупки с
участием только СМСП и полученные или направленные оператором
электронной площадки заказчику, участнику закупки в форме электронного
документа в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, хранятся
оператором электронной площадки не менее трех лет.
31.
Подтверждением
принадлежности
участника
закупки,
субподрядчика (соисполнителя), привлекаемого участником закупки к
исполнению договора из числа СМСП, к СМСП является наличие информации
о таких участнике, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре СМСП.
186
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика
(соисполнителя), привлекаемого участником закупки к исполнению договора
из числа СМСП, предоставления информации и документов,
подтверждающих их принадлежность к СМПС.
При осуществлении закупок, участниками которых являются только
СМСП, субподрядчики (соисполнители), привлекаемые участником закупки к
исполнению договора из числа СМСП, заказчик принимает решение об отказе
в допуске к участию в закупке участника закупки или об отказе от заключения
договора с участником закупки в случае отсутствия информации об указанных
лицах в едином реестре СМСП
Статья 36. Предоставление национального режима при осуществлении
закупок
Раздел вступает в силу с 01.01.2025 г. в соответствии с Федеральным законом от
08.08.2024 N 318-ФЗ (введена ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ)
1. Предоставление национального режима при осуществлении закупок
осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями статьи 3.1-4
Федерального закона № 223-ФЗ.
При осуществлении закупок предоставляется национальный режим,
обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы
иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе,
услуге,
соответственно
выполняемой,
оказываемой
иностранным
гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное
лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой,
услугой,
соответственно
выполняемой,
оказываемой
российским
гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо),
за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации
мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона №
223-ФЗ. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством
Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4
Федерального закона № 223-ФЗ, положения статьи 3.1-4 Федерального закона
№ 223-ФЗ, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги,
соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются
также в отношении товара, происходящего из иностранного государства,
работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным
лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского
происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой
российским лицом.
2. При осуществлении закупки товара:
187
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
1) если Правительством Российской Федерации установлен
предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ запрет закупок товара, не допускаются:
а) заключение договора на поставку такого товара;
б) при исполнении договора замена такого товара на происходящий из
иностранного государства товар, в отношении которого установлен данный
запрет;
2) если Правительством Российской Федерации установлено
предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ ограничение закупок товара, не допускаются:
а) заключение договора на поставку товара, происходящего из
иностранного государства, если поданы заявка на участие в закупке,
окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения
соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об
осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной
закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения
конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара
российского происхождения;
б) при исполнении договора замена товара на происходящий из
иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное
ограничение, если договор предусматривает поставку товара российского
происхождения;
3) если Правительством Российской Федерации установлено
предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ преимущество в отношении товара российского
происхождения:
а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке,
окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать
процентов ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим
Федеральным законом и положением о закупке участником закупки,
предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо
увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника
закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей
внесению за заключение договора;
б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в
подпункте «а» настоящего подпункта, договор заключается без учета
снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в
соответствии с подпунктом «а» настоящего подпункта;
188
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
в) при исполнении договора допускается замена товара исключительно на
товар российского происхождения, если договор предусматривает поставку
товара российского происхождения.
3. При осуществлении закупки работы, услуги:
1) если Правительством Российской Федерации установлен
предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ запрет закупки таких работы, услуги, соответственно
выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:
а) заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой
услуги с подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом;
б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена
допускается гражданским законодательством), с которым заключен указанный
договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории
иностранного государства, в отношении которого установлен запрет;
2) если Правительством Российской Федерации установлено
предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ ограничение закупки таких работы, услуги, соответственно
выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:
а) заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным
лицом, если российским лицом поданы заявка на участие в закупке,
окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения
соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об
осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной
закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения
конкурентной закупки);
б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена
допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор,
на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного
государства, в отношении которого установлено данное ограничение, если
договор заключен с российским лицом;
3) если Правительством Российской Федерации установлено
предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ преимущество в отношении таких работы, услуги,
соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом:
а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в
конкурентной закупке, заявок на участие в неконкурентной закупке,
окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать
процентов ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим
Федеральным законом и положением о закупке участником закупки,
189
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
являющимся российским лицом, либо увеличение на пятнадцать процентов
ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им
предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним
договора;
б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в
подпункте «а» настоящего подпункта, договор заключается без учета
снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в
соответствии с подпунктом «а» настоящего подпункта;
в) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена
допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор,
допускается исключительно на российское лицо, если договор заключен с
российским лицом.
4. По итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в
единой информационной системе заказчик размещает отчет об объеме закупок
товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых российскими лицами, который формируется
путем обработки содержащейся в единой информационной системе
информации, включенной в реестр договоров, заключенных заказчиками по
результатам закупки, а также путем формирования заказчиком информации об
объеме закупок, информация о которых не подлежит в соответствии с
Федеральным законом № 223-ФЗ размещению в единой информационной
системе. В случаях, установленных в соответствии с частью 8 статьи 3.1-4
Федерального закона № 223-ФЗ, при которых отчет об объеме закупок товаров
российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами, не подлежит размещению в единой
информационной системе, заказчик до 1 февраля года, следующего за
отчетным годом, составляет и направляет такой отчет в указанный в части 7
статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ федеральный орган
исполнительной власти.
5. Рассмотрение предусмотренных частью 6 статьи 3.1-4 Федерального
закона № 223-ФЗ отчетов об объеме закупок товаров российского
происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
российскими лицами, и оценка результатов осуществления в отчетном году
таких закупок осуществляются уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти до 1 марта года,
следующего за отчетным годом.
6. Требования к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров
российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами, порядок формирования и размещения
190
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
такого отчета в ЕИС, на официальном сайте, порядок предоставления
федеральному органу исполнительной власти, указанному в части 7 статьи 3.14 Федерального закона № 223-ФЗ, доступа к информации, содержащейся в
таких отчетах, размещенных в ЕИС, порядок рассмотрения таких отчетов и
оценки результатов осуществления в отчетном году закупок товаров
российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами, этим федеральным органом
исполнительной власти, случаи, при которых в целях обеспечения обороны
страны и безопасности государства отчет об объеме закупок товаров
российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами, не подлежит размещению в ЕИС, а также
порядок его направления в этих случаях в указанный в части 7 статьи 3.1-4
Федерального закона № 223-ФЗ федеральный орган исполнительной власти,
устанавливается в соответствии с частью 8 статьи 3.1-4 Федерального закона
№ 223-ФЗ Правительством Российской Федерации.
Глава 11. Антидемпинговые меры
Статья 37. Антидемпинговые меры
1.Если при проведении конкурентной закупки установлено обеспечение
исполнения договора и участником закупки, с которым заключается договор,
предложена цена договора, которая на двадцать и более процентов ниже
начальной (максимальной) цены договора, заказчик вправе применить к
победителю закупки антидемпинговые меры в соответствии с одним из
подпунктов:
1). Победитель закупки обязан представить заказчику информацию,
подтверждающую добросовестность участника закупки с одновременным
предоставлением таким участником обеспечения исполнения договора в
размере, превышающем полтора раза размер обеспечения исполнения
договора, указанном в документации о закупке (в случае установления в
извещении об осуществлении закупки, документации о закупке требования об
обеспечении исполнения договора). К информации, подтверждающей
добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в
реестре договоров, реестре контрактов, заключенных заказчиками, и
подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты
подачи заявки на участие в закупке трех контрактов (договоров) (с учетом
правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек
(штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов (договоров)
должна составлять не менее чем 20% начальной (максимальной) цены
договора, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации
о закупке;
191
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
2). Обеспечение, указанное в ч. 1 настоящей статьи, предоставляется
участником закупки, с которым заключается договор, до его заключения.
Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается
уклонившимся от заключения договора. В этом случае уклонение участника
закупки от заключения договора оформляется протоколом, который
размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех
участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания
указанного протокола.
2. Антидемпинговые меры могут быть применены только в случае
установления возможности применения таких мер в извещении и (или)
документации о закупке.
3. В случае неисполнения установленных антидемпинговыми мерами
требований победитель закупки признается уклонившимся от заключения
договора.
4. Если заказчиком принято решение о заключении договора с
участником, занявшим второе или третье место по результатам проведения
закупки, решение о распространении на такого участника закупки требований,
установленных антидемпинговыми мерами, принимается заказчиком
самостоятельно. Невыполнение требований антидемпинговых мер таким
участником закупки не является основанием для признания его уклонившимся
от заключения договора, однако влечет за собой невозможность заключения
договора с таким участником закупки.
5. Решение о применении или неприменении антидемпинговых мер, а
также в случае принятия решения о применении таких мер выбор конкретного
способа их применения (ссылка на пункт по документации) принимаются
заказчиком при размещении извещения об осуществлении закупки и (или)
документации о закупке. Принятые решения и выбранный способ
антидемпинговых мер не могут быть изменены в ходе проведения закупки без
внесения изменений в само извещение и (или) в саму документацию.
Глава 12. Обжалование действий (бездействия) Заказчика и Комиссии
по осуществлению закупок
Статья 38. Обжалование действий (бездействия) Заказчика и
Комиссии по осуществлению закупок.
1. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему
законодательству возлагается на должностных лиц заказчика, ответственных
за организацию и проведение закупок.
2. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия
(бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. Корпорация
развития малого и среднего предпринимательства в случаях,
предусмотренных подпунктами 1, 4 - 6 пункта 3 настоящего раздела, вправе
обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в
отношении которых корпорация развития малого и среднего
192
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
предпринимательства проводит мониторинг соответствия или оценку
соответствия, предусмотренные статьей 5 Федерального закона № 223.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или
созданные ими организации в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 4 - 6
пункта 3 настоящего раздела, вправе обжаловать в судебном порядке действия
(бездействие) заказчиков, в отношении которых органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации
проводят
мониторинг
соответствия
или
оценку
соответствия,
предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона № 223.
3. Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном
органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля
2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», действия (бездействие)
заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной
площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия
(бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Обжалование осуществляется в следующих случаях:
1) осуществление заказчиком закупки с нарушением требований
Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц» и (или) порядка подготовки и
(или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном
в единой информационной системе положении о закупке заказчика;
2) нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки
товаров, работ, услуг требований, установленных настоящим Федеральным
законом;
3) неразмещение в единой информационной системе положения о закупке,
изменений, внесенных в указанное положение, информации о закупке,
информации и документов о договорах, заключенных заказчиками по
результатам закупки, а также иной информации, подлежащей в соответствии
с Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению в единой
информационной системе, или нарушение сроков такого размещения;
4) предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных
документацией о конкурентной закупке;
5) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие
утвержденного и размещенного в единой информационной системе
положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5
апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
предусмотренных частью 8.1 статьи 3, частью 5 статьи 8 Федерального закона
от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц», включая нарушение порядка применения
указанных положений;
6) неразмещение в единой информационной системе информации или
размещение недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую
193
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего
предпринимательства.
В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены
заказчиком, комиссией по осуществлению закупок после окончания,
установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок
на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может
осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в
закупке.
4. В антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1
Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите
конкуренции», в случаях, определенных пп. 1, 4-6 пункта 3 настоящего
раздела, могут быть обжалованы:
1) корпорацией развития малого и среднего предпринимательства
действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых эта корпорация
проводит
мониторинг
соответствия
либо
оценку
соответствия,
предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
при закупке товаров, работ, услуг в случае, если такие действия (бездействие)
нарушают права и законные интересы субъектов малого и среднего
предпринимательства;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или
созданными ими организациями действия (бездействие) заказчиков, в
отношении которых органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации или созданные ими организации проводят мониторинг
соответствия либо оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1
Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц», при закупке товаров, работ,
услуг в случае, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные
интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно
ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.
6. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, осуществляется мониторинг
закупок, представляющий собой систему наблюдений в сфере закупок,
осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения,
систематизации и оценки информации об осуществлении закупок. Порядок и
срок осуществления мониторинга закупок, требования к его содержанию
устанавливаются Правительством Российской Федерации. Приложение к
Положению о закупке товаров, работ, услуг
ГЛАВА 13. ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
1. Реестр недобросовестных поставщиков
194
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
1.1. Заказчик обязан направить в федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный Правительством РФ, сведения об участниках
закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках
(исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда
расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров, для
включения их в реестр недобросовестных поставщиков.
1.2. Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных
поставщиков,
порядок
направления
Заказчиками
сведений
о
недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях,
подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения
реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения
ведения
реестра
недобросовестных
поставщиков
устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N
1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного
Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц»».
1.3. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков,
должны быть доступны для ознакомления в единой информационной системе
без взимания платы.
1.4. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков,
по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных
поставщиков исключаются из этого реестра.
1.5. Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от
заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым
договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр
недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре
недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным
лицом в судебном порядке.
2. Порядок осуществления закупок в случае невыполнения
Заказчиком закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1. В случае невыполнения Заказчиком обязанности осуществить
закупки субъектов малого и среднего предпринимательства в течение
календарного года в объёме, установленном Постановлением № 1352 в
соответствии с пунктом 2 части 8 Федерального закона № 223-ФЗ, либо
размещения недостоверной информации о годовом объёме закупок у таких
субъектов, включённой в отчёт, предусмотренный частью 21 статьи 4
Федерального закона № 223-ФЗ, либо не размещения указанного отчета в
единой информационной системе положения о закупке Заказчика с 1 февраля
года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого
года признаётся неразмещённым в соответствии с требованиями
Федерального закона № 223-ФЗ.
2.2. В данном случае в течение указанного периода Заказчики
руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года №
195
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части:
1) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком);
2) выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с
частями 1-3, 5-8 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд».
При этом для целей настоящей части под совокупным годовым объёмом
закупок Заказчика понимается совокупный объём цен договоров,
заключённых Заказчиком с 1 февраля до окончания календарного года;
4) применения требований к участникам закупок;
5) оценки заявок, окончательных предложений участников закупок;
6) создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;
7) определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с
параграфами 2-5 главы 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом Заказчики:
а) направляют в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок и
осуществляющий ведение реестра недобросовестных поставщиков
(исполнителей, подрядчиков), сведения об участниках закупок, уклонившихся
от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях,
подрядчиках), с которыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с
существенным нарушением ими условий договоров в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
б) не проводят согласование применения закрытого конкурса, закрытого
конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса,
закрытого аукциона с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление
такого согласования;
8) осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Федерального
закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд». При этом Заказчики:
а) не проводят согласование с контрольным органом в сфере закупок
заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) в случае признания открытого конкурса, конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса или
запроса предложений несостоявшимися;
196
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
б) не направляют в контрольный орган в сфере закупок уведомление об
осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика)
ГЛАВА 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.
Ответственность
за
соответствие
процедур
закупки
действующему
законодательству, настоящему Положению возлагается на должностных лиц
заказчика в соответствии с их функциональными (должностными)
обязанностями, назначенных ответственных лиц за организацию и проведение
закупок, специализированную организацию в соответствии с заключенным
договором.
2. Контроль за соблюдением заказчиком при осуществлении закупочной
деятельности требований законодательства, настоящего Положения
осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
3. За нарушение требований Федерального закона № 223-ФЗ и иных
принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской
Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения.
Действующее Положение утрачивает силу со дня вступления в силу
настоящего Положения.
197
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Приложение 1
к Положению о закупке товаров, работ, услуг
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ
ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ, ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
1. Настоящий Порядок определяет оценку заявок участников закупки для
обеспечения нужд заказчика в целях выявления лучших из предложенных
условий исполнения договора при проведении закупки, а также предельные
величины значимости каждого критерия оценки заявок участников закупки
(далее - заявка, предложение).
На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе
комиссия по закупкам присваивает каждой заявке на участие в конкурсе
порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся
в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой
содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый
номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся
одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер
присваивается заявке на участие в конкурсе поступила ранее других заявок на
участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
2. В настоящем Порядке применяются следующие термины:
"оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке,
установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями
настоящего Порядка, лучших условий исполнения договора, указанных в
заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены;
"значимость критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности
критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с
требованиями настоящего Порядка, выраженный в процентах;
"коэффициент значимости критерия оценки" - вес критерия оценки в
совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в
соответствии с требованиями настоящего Порядка, деленный на 100;
"рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки" - оценка в баллах,
получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с
учетом коэффициента значимости критерия оценки.
3. Для оценки заявок (предложений) заказчик устанавливает в
документации о закупке следующие критерии оценки:
а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
цена договора;
б) характеризующиеся как не стоимостные критерии оценки:
качественные характеристики объекта закупок;
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них
финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов,
принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании,
198
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации,
специалистов и иных работников определенного уровня квалификации;
срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг.
4. В документации о закупке указываются используемые для
определения поставщика (исполнителя) критерии оценки. При этом
количество используемых для определения поставщика (исполнителя)
критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух,
одним из которых должен быть критерий оценки "цена договора", другим
являются не стоимостные критерии (не стоимостной критерий).
5. В документации о закупке в отношении не стоимостных критериев
оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание не
стоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки
закупаемых товаров, услуг по не стоимостным критериям оценки.
6. Для оценки заявок (предложений) по каждому не стоимостному
критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки.
7. Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна
составлять 100 процентов.
8. Предельные величины значимости критериев устанавливаются в
следующем порядке:
Предельные величины значимости критериев оценки
минимальная значимость
стоимостных критериев оценки
(процентов)
30
максимальная значимость не
стоимостных критериев оценки
(процентов)
70
9. Не допускается использование не предусмотренных настоящим
Порядком критериев оценки (показателей) или их величин значимости. Не
допускается использование критериев оценки или их величин значимости, не
указанных в документации о закупке.
10. Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма
рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).
11. Победителем признается участник закупки, заявке (предложению)
которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению)
такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.
Оценка заявок (предложений) по стоимостным критериям оценки
Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки «цена договора или
сумма цен единиц товара, работы, услуги» (ЦБi) определяется по формуле:
199
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Цmin
ЦБi =
Цi
где:
Цi – ценовое предложение участника закупки, заявка (предложение)
которого оценивается;
Цmin – минимальное ценовое предложение из ценовых предложений по
критерию оценки, сделанных участниками закупки;
Для расчета итогового рейтинга заявки (предложения) по критерию (ЦБi)
«цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги» в соответствии
с пунктом 10 настоящего Порядка, количество баллов (рейтинг),
присуждаемых заявке по критерию (ЦБi) «цена договора или сумма цен
единиц товара, работы, услуги», умножается на соответствующую указанному
критерию величину значимости критерия оценки (значение критерия в
процентах, деленное на 100).
Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки
13. Показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация
участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов,
оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве
собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с
предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации» могут быть:
а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых
специалистов), предлагаемых для поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ,
оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
в) обеспеченность участника закупки материально-техническими
ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или
арендованных
производственных
мощностей,
технологического
оборудования, необходимых для поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
д) деловая репутация участника закупки.
200
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
14. Показателями нестоимостного критерия оценки «качественные
характеристики объекта закупок» в том числе могут быть:
а) качество товаров (качество услуг);
б) функциональные, потребительские свойства товара;
в) соответствие экологическим нормам.
15. Количество баллов, присваиваемых заявке (предложению) по
показателям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Порядка,
определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов
комиссии по закупкам, присуждаемых заявке (предложению) по каждому из
указанных показателей.
16. Оценка заявок (предложений) по нестоимостному критерию оценки
«квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых
ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им
на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы,
связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных
работников определенного уровня квалификации» производится в случае
установления в документации о закупке в соответствии требованиями
настоящего
Порядка
показателей,
раскрывающих
содержание
соответствующего критерия оценки, с указанием (при необходимости)
предельно необходимого заказчику минимального или максимального
количественное значение качественных, функциональных, экологических и
квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках
указанных критериев. Оценка заявок (предложений) по данному не
стоимостному критерию может производиться также по формуле, где вместо
предельно необходимого заказчику минимального или максимального
количественное значение качественных, функциональных, экологических и
квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках
указанных критериев используется наибольшее значение, присужденное по
показателям критерия оценки «квалификация участника закупки» из всех
участников (формула расчетов приведена в п. 18.1). Заказчик выбирает
вариант оценки (указанные в п.18.1 и 18.2) самостоятельно, включив его в
документацию о закупке.
17. Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы
оценки в документации о закупке устанавливается количество баллов,
присуждаемых за определенное значение критерия оценки (показателя),
предложенное участником закупки. В случае, если используется несколько
показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки,
должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.
201
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
18. Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю)
«квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых
ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им
на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы,
связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных
работников определенного уровня квалификации» (НЦБi), определяется по
формуле:
НЦБi =
Kпред
х ПКБ,
где:
НЦБi – рейтинг, присуждаемый i-й заявке (предложению) по указанному
критерию;
Ki – предложение участника закупки в части значения характеристик по
критерию оценки, заявка (предложение) которого оценивается;
Kпред – предельно необходимое заказчику значение характеристик по
критерию оценки, указанное в документации по закупке;
ПКБ – предельное количество баллов по критерию оценки (показателю),
указанное в документации по закупке.
Рейтинг, присуждаемый заявке (предложению) по критерию оценки
«квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых
ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им
на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы,
связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных
формуле:
Rdi =
Emax
х ПКБ,
где:
Rdi – рейтинг, присуждаемый i-й заявке (предложению) по указанному
критерию;
Emax – наибольшее значение характеристик по критерию оценки по
показателям критерия оценки «квалификация участника закупки» из всех
участников;
Ei – значение (количество баллов) присужденное i-му участнику по
показателям критерия оценки «квалификация участника закупки»;
ПКБ – предельное количество баллов по критерию оценки (показателю),
указанное в документации по закупке.
202
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Критерий оценки «срок предоставления гарантии качества товара, работ,
услуг», определяется по формуле:
Rgi =
х ПКБ,
где:
Rgi – рейтинг, присуждаемый i-й заявке (предложению) по указанному
критерию;
Bi – предложение i-го участника закупки по количеству лет
предоставления гарантии по i-ой заявке (предложению);
Bmax – максимальное количество лет (месяцев) предоставления гарантии
из всех предложений участников закупки;
ПКБ – предельное количество баллов по критерию оценки (показателю),
указанное в документации по закупке.
При оценке заявок (предложений) по критерию «срок предоставления
гарантий качества товара, работ, услуг» лучшим условием исполнения
договора по указанному критерию признается предложение в заявке
(предложении) с наибольшим сроком предоставления гарантии качества
товара, работ, услуг.
Договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в
заявке участника закупки.
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой
заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов
по каждому критерию оценки, установленному в документации о закупке.
203
Положение о закупке МОУ СОШ № 3 г. Богданович________________________________________
Приложение 2
к Положению о закупке товаров, работ, услуг
Перечень
лиц, являющихся взаимозависимыми с заказчиком
Перечень лиц, являющихся взаимозависимыми с Заказчиком в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации, осуществление закупок товаров, работ, услуг у которых не регулируется Положением о закупке в
соответствии с пунктом 13 части 4 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ с обоснованием включения в перечень каждого
лица:
Нет.